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為貫徹縣紀(jì)委、縣縣監(jiān)察局文件精神,落實我單位重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排,大額資金使用事項(以下簡稱“三重一大”事項)的監(jiān)督,結(jié)合本單位實際,特制定如下管理辦法。
一、基本原則
1、堅持服務(wù)中心。通過執(zhí)行“三重一大”事項決策制度,深入推進(jìn)源頭治腐工作,確保權(quán)力行使安全、資金使用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全,從制度上保證權(quán)力規(guī)范透明運行,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和振興供銷社同步協(xié)調(diào)發(fā)展,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和供銷社的振興提供堅強(qiáng)的保障。
2、堅持集體決策。供銷社“三重一大”事項應(yīng)堅持民主集中制原則,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的議事決策。除遇重大事件和緊急情況外,必須通過會議形式集體討論決定,不得以文件傳閱、口頭通知或個別征求意見等方式代替集體決策。
3、堅持規(guī)范運作。供銷社的決策實施“三重一大”事項必須依照憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章制度為依據(jù),遵循黨的路線、方針政策和黨的紀(jì)律,嚴(yán)格按照制定的工作流程和決策程序,不斷完善議事規(guī)則制度,做到規(guī)范化、制度化和程序化,保證決策過程科學(xué)民主,決策結(jié)果公正合理。
二、主要內(nèi)容和范圍
(一)重大事項決策的內(nèi)容和范圍
1、黨和國家的路線、方針、政策和中央、省、市、縣重要會議、文件精神的貫徹落實;
2、單位“十二五”發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標(biāo)、重大活動安排以及涉及“三農(nóng)”服務(wù)、單位干部職工切身利益等重要事項的研究決定;
3、單位重要工作制度、管理辦法等規(guī)章制度的制定、修改、變更及廢止;
4、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整的研究決定;
5、單位黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況;
6、責(zé)任事故、突發(fā)事件等事關(guān)安全穩(wěn)定重大問題的處置原則及應(yīng)對方案;
7、其它應(yīng)提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大事項;
(二)干部任免的內(nèi)容和范圍
1、機(jī)關(guān)中層干部、二級單位的領(lǐng)導(dǎo)班子的考核、選拔、任免、推薦、調(diào)動和獎懲;
2、副科以上后備干部的推薦、選拔;
3、推薦申報縣級以上綜合類先進(jìn)個人或先進(jìn)集體;
4、崗位人事調(diào)動、職稱評定;
5、公開招考聘用工作人員、自聘人員;
6、其他重要干部任免事項。
(三)重要項目安排的內(nèi)容和范圍
1、中央、省、市、縣安排的各類政府投資項目;
2、本單位不動產(chǎn)的處置,機(jī)關(guān)和企業(yè)的房屋維修項目安排;
3、大宗物資、設(shè)備采購等;
4、各類固定資產(chǎn)處置;
5、其它重要項目的安排。
(四)大額資金使用的內(nèi)容和范圍
1、年度資金預(yù)算安排;
2、各類專項資金的安排、使用與管理;
3、單位基本建設(shè)、大宗物資采購資金安排、使用與管理。
三、方式和程序
供銷社指定專人負(fù)責(zé),建立重大事項的檔案資料,對“三重一大”事項詳細(xì)登記,全面建檔,主要記錄時間、地點、責(zé)任人事項內(nèi)容、處理結(jié)果等。
(一)供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項,要自覺、主動接受紀(jì)工委的的監(jiān)督,研究決定“三重一大”事項前必須先到紀(jì)工委領(lǐng)取填寫《“三重一大”事項申報表》,對已實施的“三重一大”事項進(jìn)行登記備案,在召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究涉及“三重一大”事項時,提前三天請紀(jì)工委派人列席會議,同時提供會議相關(guān)議題和討論研究“三重一大”事項的方案、相關(guān)文件、法律法規(guī)和政策依據(jù)相關(guān)資料,為紀(jì)工委參與監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。
(二)供銷社每年要向紀(jì)工委報告“三重一大”事項的貫徹執(zhí)行情況。
四、責(zé)任追究
凡屬下列情況造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重不良影響的,根據(jù)事實、性質(zhì)及情節(jié),依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任:
(一)不履行“三重一大”制度決策程序;
(二)不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
(三)未經(jīng)集體討論決定而個人決策,事后不通報的;
(四)未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成錯誤決定的;
(五)執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失、能夠挽回而不采取措施糾正的。