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第一條為了切實加強對防汛工作的管理，落實防汛責任，確保安全度汛，根據《防汛條例》、《防洪法》和《河道管理條例》等有關法律、法規規定，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，縣區長為第一責任人，分管縣區長為直接責任人。各級行政、企事業單位、駐延單位的負責人是本單位的第一責任人，對重大防汛安全事故負直接責任。各縣區要落實各級人員包城鎮、水庫、淤地壩、河道、滑坡地段、機關、廠礦、學校、鄉村等防汛崗位責任制，層層簽訂防汛目標責任書。

第三條防汛檢查主要由市水利水保局負責，具體工作由市防汛辦組織水利、防汛、水保等專業技術人員，按照《市防汛安全檢查辦法》的規定，對各縣區防汛工作和城區防汛進行安全大檢查，督促縣區落實安全度汛措施。防汛檢查實行定期與不定期檢查相結合。

第四條防汛抗洪搶險工作實行集中領導，統一指揮。任何部門單位和個人應無條件服從防汛指揮部命令，不得以任何借口抵制、推諉。

第五條每年6月1日至10月31日為防汛期。7、8月為防汛主汛期。

第六條防洪應急預案和水庫、淤地壩度汛計劃實行分級審批制度：市級負責審批縣級防洪應急預案；大型水庫度汛計劃由省級批復，中型水庫由市級批復，小型水庫由縣級批復；淤地壩度汛計劃由縣級批復；橡膠壩度汛計劃由市級審批。

第七條汛前各防汛責任人要對責任區防汛工作進行全面檢查，落實安全度汛措施，解決存在問題。防汛檢查實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的制度，對發現的問題要限期整改。

第八條加強河道管理，確保河道行洪暢通。禁止在河道修建礙洪建筑物、傾倒垃圾、碴土，嚴禁在河道內亂挖亂采砂石、土料。建設水庫、淤地壩、跨河、臨河、穿河項目時，未經水行政主管部門審查、審批，責令停止違法行為，限期整改。

第九條對河道管理范圍內的阻水障礙物，按照“誰設障、誰清除”的原則，由河道主管機關提出限期改建或者清除，逾期不改建又不清除者，由防汛指揮部或水行政主管部門組織強行清除，并由設障者負擔全部清障費用。同時，按照河道管理條例進行處罰，并對有關責任人給予行政處分。

第十條水庫管理單位必須嚴格按照有關技術標準，對水庫運行情況進行安全檢測、檢查，對檢測資料隨時整理，井制定潰壩、管涌、堵洞等情況的應急預案和洪水調度方案。

第十一條在建淤地壩的防汛工作由項目法人負責，同時作好防洪應急預案；已建成的淤地壩防汛由管護責任人負責，并做好防汛應急預案。汛期原則不得蓄水，確需蓄水的，由管護責任人報村、鄉審核后，上報當地水行政主管部門批復。

第十二條各級必須將防汛工作經費列入年度財政預算，確保防汛工作正常開展。各縣區要根據工作需要，足額編制防汛辦工作人員。嚴格按照《省防汛物資儲備管理辦法》儲備防汛物資。

第十三條大力改善防汛工作條件，保證防汛工作車輛和其它物資需要。對城鎮、重點工礦區、水庫配備防汛報警設施和通訊設備及搶險應急照明器材，并對大中型水庫、重點小(一)型水庫、防汛報汛站配備有線電話和無線電臺。

第十四條進入汛期，各部門、各單位必須實行24小時防汛值班制度，值、帶班人員必須堅守崗位、履行職責。防汛、水利、水文、氣象等部門要健全信息會商制度，遇有重要天氣和防汛重大汛情，要及時將會商結果反饋到防汛指揮部，指揮部領導決策指令，必須在30分鐘之內傳遞到有關縣區，縣區必須在40分鐘內傳到有關鄉鎮和部門。各級防汛責任人不得擅離職守、隨意外出，確因工作需要，必須履行請假手續。

第十五條各級人民政府要按要求落實防汛經費、人員編制、配備防汛專用車輛、儲備防汛物資、防汛設備、組建搶險隊伍、建立防汛報警系統。在防汛檢查中，發現某項未落實，視情節對第一責任人和直接責任人給予書面通報、誡勉談話或行政處罰。

第十六條對水庫超限蓄水、淤地壩擅自蓄水；河道清障工作不力。未按審批實施建設項目；新建水庫、淤地壩、河道建設等項目，不按行政審批項目規定，越職越權審批；未按防汛要求審批建設；監管部門工作不力的。視情節分別對第一責任人和直接責任人給予誡勉談話或行政處罰。

第十七條各級防汛抗旱指揮機構和承擔防汛任務的單位，未制定防洪預案或對防洪預案組織落實不力；未健全落實防汛安全責任制，主要河流沒有實行上下游聯防報汛；汛情、防汛指揮調度命令傳遞不及時的。視情節給予書面通報，誡勉談話或行政處罰。

第十八條對防汛值、帶班人員擅離職守的，視情節對值班人員給予誡勉談話或行政處罰，對帶班領導給予書面通報、誡勉談話或行政處罰。

第十九條凡發生重大安全責任事故的，按市人民政府關于《市重大防汛安全事故行政責任追究暫行辦法》追究有關人員責任。

第二十條責任追究由市水利局、監察局提出初步處理意見，報市政府研究確定。

第二十一條本暫行辦法由市防汛抗旱指揮部辦公室負責解釋。自之日起施行。