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第一條為進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《不動產(chǎn)登記暫行條例》、《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》、《林業(yè)廳、中共委農(nóng)工委、人民銀行分行、銀監(jiān)會監(jiān)管局關(guān)于開展林權(quán)抵押貸款改革試點的通知》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱經(jīng)濟(jì)林木是指以生產(chǎn)干鮮果品、食用油料、飲料、調(diào)味料、香料、工業(yè)原料、藥材和木材、花卉苗木等為主要目的的林木。

第三條本辦法所稱經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)證是指縣以上人民政府依據(jù)《森林法》、《物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定，按照有關(guān)程序，對集體、個人或其他組織在非林地上種植的經(jīng)濟(jì)林木（果），確認(rèn)所有權(quán)，并登記造冊，發(fā)放的證書。

第四條經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)證是證明經(jīng)濟(jì)林木（果）所有權(quán)的有效憑證，是所有者依法經(jīng)營、處置、辦理抵押貸款和其他行政審批等事項的權(quán)益證明。經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)證不作為土地權(quán)屬憑證。

第五條縣級以上人民政府是經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)證的發(fā)證機(jī)關(guān)，縣級以上林業(yè)局主管部門是經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)證的登記機(jī)關(guān)。

第六條本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)登記、發(fā)證行為。

第七條本辦法所稱經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)利人是指經(jīng)濟(jì)林木（果）所有權(quán)人。

第八條耕地上的經(jīng)濟(jì)林木（果）發(fā)證年限以農(nóng)村土地二輪承包期限為準(zhǔn)，不超過剩余承包期限。“四旁”或零星種植的經(jīng)濟(jì)林木（果）發(fā)證年限最長為70年。流轉(zhuǎn)非林地種植的經(jīng)濟(jì)林木（果）發(fā)證年限按照流轉(zhuǎn)期限確定，但不得超過剩余承包期限。

第九條經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)證登記包括首次登記、變更登記和注銷登記。

首次登記是指首次擁有經(jīng)濟(jì)林木（果）所有權(quán)或者使用權(quán)的公民、法人和其他組織，按照規(guī)定程序到登記機(jī)關(guān)辦理的權(quán)屬登記。

變更登記是指經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)利人所擁有的經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)經(jīng)首次登記后，因某種原因?qū)е略怯浀闹饕獧?quán)利內(nèi)容發(fā)生變化的，經(jīng)經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)利人申請，登記機(jī)關(guān)對變化內(nèi)容進(jìn)行記載的登記。

注銷登記是指因被依法征收征用、自然災(zāi)害、承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等原因，經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)利人原已登記的經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)全部喪失的，登記機(jī)關(guān)按規(guī)定對原登記經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)依法進(jìn)行注銷的登記。

第十條登記范圍。在非林地上種植的經(jīng)濟(jì)林木（果）或面積達(dá)15畝以上的非經(jīng)濟(jì)林木，且土地權(quán)屬無爭議的，根據(jù)經(jīng)濟(jì)林木（果）所有權(quán)情況進(jìn)行登記并發(fā)證。

第十一條經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)登記發(fā)證應(yīng)按照本辦法的程序和方法進(jìn)行，全市統(tǒng)一格式。

第十二條經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)登記發(fā)證分為申請、受理、勘界確權(quán)、公示、審核、登記造冊、權(quán)證制作發(fā)放和建檔等環(huán)節(jié)。

第十三條申請。經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)利人向縣級人民政府林業(yè)主管部門提出申請。經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)利人申請經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)登記時，應(yīng)提交以下材料：

（一）經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)登記申請表；

（二）申請人身份證明文件。申請人為單位或組織的，提交法人或其他組織的資格證明，同時提交法定代表人身份證復(fù)印件；申請人為個人的，提交身份證復(fù)印件。

非法人或者非申請人本人申請辦理經(jīng)濟(jì)林（果）權(quán)證的，應(yīng)當(dāng)提交載明委托事項和委托權(quán)限的委托授權(quán)書并提交委托人的身份證明。

（三）經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)現(xiàn)狀調(diào)查表、土地承包經(jīng)營權(quán)證或土地流轉(zhuǎn)合同等能夠證明土地權(quán)屬的證明文件；

（四）經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)登記公示資料；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)發(fā)生變更的，經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)利人還應(yīng)當(dāng)同時提交原經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)證、經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)變更的有關(guān)證明材料，并依法到原登記機(jī)關(guān)申請變更登記。

第十四條受理。登記機(jī)關(guān)認(rèn)為申請人提交的申請材料符合法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理；認(rèn)為不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)說明不予受理的理由或者要求申請人補(bǔ)充材料。

第十五條勘界確權(quán)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府派員和村組干部及時組織經(jīng)濟(jì)林木（果）所有者到實地調(diào)查確認(rèn)地塊四至界線、面積、樹種、株數(shù)、栽植年限等，如實填寫《經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)證現(xiàn)狀調(diào)查表》，經(jīng)工作人員和所有者簽名確認(rèn)。

第十六條公示。將現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容在經(jīng)濟(jì)林木（果）所在組或村進(jìn)行公示，公示期為七天。

第十七條審核。權(quán)屬明確（落實）后，由村民小組、村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級以上林業(yè)局主管部門逐級審核并簽署意見。

第十八條登記發(fā)證。對經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定條件且經(jīng)公示后無異議的登記申請，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)由縣級以上林業(yè)主管部門登記、造冊，縣級以上人民政府發(fā)放證書。

第十九條縣級以上林業(yè)局主管部門、按照檔案管理部門的相關(guān)要求，將材料進(jìn)行分類歸檔，建立檔案，分別由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。

第二十條有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)不予登記：

（一）權(quán)屬不清或有爭議糾紛；

（二）有關(guān)利害關(guān)系人提出異議，經(jīng)調(diào)查核實屬實的；

（三）不符合本辦法和有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定。

對不予登記的申請，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以書面形式向告知申請人告知不予登記的理由。

第二十一條申請人應(yīng)當(dāng)對申請登記材料的真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請登記。如出現(xiàn)上述情況，兩年內(nèi)不予登記。

第二十二條經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)調(diào)查，證明申請人以隱瞞真實情況、提交虛假材料等手段獲得經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)證的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以撤銷，收回經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)證或者公告作廢，由此產(chǎn)生的后果由申請人承擔(dān)。

第二十三條本辦法有與國家法律法規(guī)規(guī)章及國家、省林業(yè)主管部門規(guī)范性文件相抵觸的，以國家法律法規(guī)規(guī)章及國家、省林業(yè)主管部門規(guī)范性文件為準(zhǔn)。

第二十四條本辦法有效期自2017年10月9日至2019年10月8日，有效期2年。