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第一條為規(guī)范應(yīng)急能力建設(shè)專項(xiàng)資金管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱應(yīng)急能力建設(shè)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)是指市財(cái)政通過預(yù)算安排,主要用于支持市級(jí)應(yīng)急能力建設(shè)方面的資金。
第三條專項(xiàng)資金旨在引導(dǎo)加大應(yīng)急投入,強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè),形成突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、處置長(zhǎng)效保障機(jī)制。
第四條市財(cái)政局會(huì)同市政府應(yīng)急辦及時(shí)組織績(jī)效評(píng)估,適時(shí)調(diào)整完善專項(xiàng)資金管理辦法。
第五條專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用,專項(xiàng)管理。其他財(cái)政資金已安排事項(xiàng),專項(xiàng)資金不再重復(fù)安排。
第六條專項(xiàng)資金由財(cái)政部門會(huì)同政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)管理。財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付,會(huì)同政府應(yīng)急辦對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況和實(shí)施效果等加強(qiáng)績(jī)效管理。
第七條專項(xiàng)資金支持范圍包括:
(一)風(fēng)險(xiǎn)治理能力的建設(shè)。風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、整治、監(jiān)控,建檔管理。
(二)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)。完善重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng),構(gòu)建綜合預(yù)警平臺(tái)。
(三)應(yīng)急信息與指揮系統(tǒng)能力建設(shè)。政府綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè),值班體系建設(shè),基層信息員隊(duì)伍和信息渠道建設(shè)。
(四)應(yīng)急保障能力建設(shè)。搶險(xiǎn)救援物資儲(chǔ)備、設(shè)備購置,應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),應(yīng)急通信保障體系建設(shè)。
(五)應(yīng)急管理科普宣傳教育能力建設(shè)。應(yīng)急管理培訓(xùn),印制應(yīng)急管理知識(shí)手冊(cè),宣傳防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救等應(yīng)急救援知識(shí)。
(六)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。修編總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案和基層應(yīng)急預(yù)案,制定預(yù)案操作手冊(cè)或預(yù)案簡(jiǎn)本,開展綜合性、跨區(qū)域應(yīng)急演練。
市財(cái)政局會(huì)同市政府應(yīng)急辦根據(jù)市委、市政府有關(guān)應(yīng)急管理工作的決策部署,適時(shí)調(diào)整專項(xiàng)資金支持的方向和重點(diǎn)領(lǐng)域。
第八條市政府應(yīng)急辦結(jié)合工作開展情況提出專項(xiàng)資金計(jì)劃申請(qǐng),市財(cái)政局綜合考慮資金需求和年度預(yù)算規(guī)模等下達(dá)專項(xiàng)資金。對(duì)具備實(shí)施條件、進(jìn)展較快的事項(xiàng)可以重點(diǎn)支持。
第九條縣(區(qū))財(cái)政部門收到補(bǔ)助的專項(xiàng)資金后,應(yīng)會(huì)同同級(jí)政府應(yīng)急辦及時(shí)按要求將專項(xiàng)資金安排到具體項(xiàng)目,并按照政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和企業(yè)等分類明確專項(xiàng)資金補(bǔ)助對(duì)象。
采用事后補(bǔ)助方式安排的專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)用于同類任務(wù)支出。
第十條專項(xiàng)資金支付按照財(cái)政國(guó)庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)政府應(yīng)急辦加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和資金監(jiān)管,強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改,對(duì)違反規(guī)定,截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的行為,依照《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定處理。
第十二條縣(區(qū))財(cái)政部門和應(yīng)急辦可以根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際制定本縣(區(qū))應(yīng)急專項(xiàng)資金管理辦法。
第十三條本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。
第十四條本辦法自頒布之日起施行,有效期兩年。