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一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)和工作任務(wù)，公開(kāi)、公平、公正地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作完成情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，確保全面完成新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、考核對(duì)象

全市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。

三、考核計(jì)分項(xiàng)目及計(jì)分方法

考核總分為100分，考核計(jì)分項(xiàng)目和分值構(gòu)成如下：

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（20分）

1．農(nóng)民人均純收入（5分）。比上年增長(zhǎng)11%計(jì)5分，每增減一個(gè)百分點(diǎn)加減1分，加減分不超過(guò)5分。

2.糧食總產(chǎn)（5分）。增幅達(dá)到全市平均水平計(jì)5分，每增減一個(gè)百分點(diǎn)加減0.5分，加減分不超過(guò)5分。

3.秋播生產(chǎn)（5分）。按檢查排名計(jì)分，第一名計(jì)5分，每下降一名扣0.3分。

4.“林漿紙一體化”（5分）。完成市里下達(dá)的造林目標(biāo)任務(wù)計(jì)5分，每超過(guò)500畝加1分，每缺500畝倒扣1分，加減分不超過(guò)5分。

（二）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整（15分）

1．高效經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值占種植業(yè)產(chǎn)值比重比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)（5分）。每增減一個(gè)百分點(diǎn)加減0.5分，加減分不超過(guò)5分。

2．養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)（5分）。每增減一個(gè)百分點(diǎn)加減0.5分，加減分不超過(guò)5分。

3．農(nóng)村勞務(wù)輸出（5分）。其中輸出人數(shù)增幅達(dá)到全市平均水平計(jì)5分，每增減一個(gè)百分點(diǎn)加減0.5分，加減分不超過(guò)5分。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)（15分）

1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)導(dǎo)（5分）。有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組計(jì)1分；有專職工作人員計(jì)1分；制定并落實(shí)龍頭企業(yè)扶持政策的計(jì)1分；建立有龍頭企業(yè)檔案計(jì)1分；完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項(xiàng)工作任務(wù)計(jì)1分；以上5項(xiàng)沒(méi)有的不得分。

2.龍頭企業(yè)培育（5分）。新增一個(gè)市級(jí)以上龍頭企業(yè)的計(jì)5分，每超一個(gè)市級(jí)龍頭企業(yè)加2分，超一個(gè)省級(jí)龍頭企業(yè)加3分，加減分不超過(guò)5分。

3.農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌（5分）。建立“三品”農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的計(jì)2分；“三品”產(chǎn)品個(gè)數(shù)比上年增長(zhǎng)一個(gè)計(jì)3分，每超一個(gè)加1分。新創(chuàng)一個(gè)省級(jí)品牌加1分，新創(chuàng)一個(gè)國(guó)家級(jí)品牌加2分。加減分不超過(guò)5分。

（四）農(nóng)村改革（14分）

1.農(nóng)民專業(yè)合作組織（4分）。規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作組織新增1個(gè)計(jì)4分，超過(guò)1個(gè)加1分，加減分不超過(guò)4分。

2.服務(wù)體系建設(shè)（4分）。按檢查排名計(jì)分，第一名計(jì)4分，每下降一名扣0.2分。

3.政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)（3分）。水稻保險(xiǎn)承保面積占種植面積90％;能繁母豬保險(xiǎn)承保頭數(shù)占養(yǎng)殖數(shù)的90％;農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)承保人數(shù)占務(wù)工人數(shù)的30％;“兩屬兩戶”承保數(shù)占應(yīng)保數(shù)的100％。每一項(xiàng)每增減一個(gè)百分點(diǎn)加減0.2分，加減分不超過(guò)3分。

4.土地流轉(zhuǎn)（3分）。流轉(zhuǎn)面積占上年耕地面積的比例達(dá)到20%以上的（含20%）計(jì)3分,每增減一個(gè)百分點(diǎn)加減0.5分，加減分不超過(guò)3分。

（五）農(nóng)業(yè)“四防”（16分）

1.農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治（4分）。按檢查排名計(jì)分，第一名計(jì)4分，每下降一名扣0.2分。

2.動(dòng)物防疫（4分）。按檢查排名計(jì)分，第一名計(jì)4分，每下降一名扣0.2分。

3.護(hù)林放火（4分）。無(wú)重大森林火災(zāi)（2分）；森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下(2分)。

4.防汛抗旱（4分）。發(fā)生水利防汛抗旱責(zé)任事故，一件扣1分，扣完為止。

（六）血防綜合治理（10分）

1.衛(wèi)生血防（4分）。按檢查排名計(jì)分，第一名計(jì)4分，每下降一名扣0.2分。

2.農(nóng)業(yè)血防（4分）。完成農(nóng)村沼氣建池任務(wù)計(jì)2分，未完成按比例計(jì)分；完成以機(jī)代牛及耕牛查治病任務(wù)計(jì)2分，未完成按比例計(jì)分。

3.綜合血防（2分）。積極配合有關(guān)部門完成土地整理、興林抑螺、飲水安全、疫區(qū)通村公路建設(shè)計(jì)2分，一項(xiàng)未完成扣0.5分。

（七）村莊整治（10分）

1.村莊規(guī)劃（5分）。完成規(guī)劃編制任務(wù)計(jì)5分，未完成的按比例計(jì)分。

2.清潔家園（5分）。完成清潔家園任務(wù)計(jì)5分，未完成的按比例計(jì)分。

（八）獎(jiǎng)分

召開(kāi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)省級(jí)以上每次加5分（部門下降1分，下同），市級(jí)加3分，本市加1分；農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作獲得市委、市政府及以上表彰（或榮譽(yù)稱號(hào)）加3分，獲得省直部門表彰（或榮譽(yù)稱號(hào)）加2分，獲得本市市委、市政府及市直部門表彰（或榮譽(yù)稱號(hào)）加1分。

四、考核工作組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作考核的組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市農(nóng)村工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市有關(guān)涉農(nóng)部門主要負(fù)責(zé)人為考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市農(nóng)辦主任兼任辦公室主任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作考核由市農(nóng)辦負(fù)責(zé)牽頭，組織有關(guān)涉農(nóng)部門按照半年考核、年終總評(píng)的機(jī)制組織實(shí)施。

（二）考核方式

考核按照單位自查與上級(jí)考核相結(jié)合；聽(tīng)取匯報(bào)與實(shí)地查看、基層調(diào)查相結(jié)合；全面考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合的形式，采取聽(tīng)（聽(tīng)匯報(bào)）、查（查資料）、問(wèn)（問(wèn)情況）、核（核有關(guān)數(shù)據(jù)和事實(shí)）、算（計(jì)算完成比例、應(yīng)得分?jǐn)?shù)）、評(píng)（民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估）的辦法進(jìn)行。

（三）指標(biāo)認(rèn)定

各項(xiàng)考核指標(biāo)年初由主管部門分解，市委、市政府審定后下達(dá)，年終考核數(shù)據(jù)以檢查（抽查）或法定年報(bào)為依據(jù)，相關(guān)部門核實(shí)。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核數(shù)據(jù)由主管部門負(fù)責(zé)提供。

五、獎(jiǎng)懲措施

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重要內(nèi)容納入全市目標(biāo)責(zé)任制考核，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制考核提供重要依據(jù)。

（二）考核綜合得分情況和各單項(xiàng)工作得分情況作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度表彰的重要依據(jù)。考核得分排位倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以通報(bào)批評(píng)；連續(xù)兩次排位倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予黨政主要負(fù)責(zé)人相應(yīng)的組織處理和紀(jì)律處分。