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一、指導思想

認真貫徹黨的精神，積極推進“誠信”建設，以社會主義市場經濟客觀規律為要求，以“科學、規范、客觀、公正”為原則，借鑒國際慣例和成功經驗，對企業實行信用評價考核。通過信用評價考核，進一步推動企業增強信用觀念，加強內部信用建設，提高信用水平和綜合競爭力。

二、參評對象

全市范圍內，凡經工商行政管理部門注冊登記的具有獨立法人資格的企業，不分地區、行業和所有制性質，均可參評。

三、評價指標體系評價指標體系由主要指標、獎勵指標、否決指標和限定指標4部分組成。

主要指標包括企業獲利能力、償債能力、經營能力、發展能力、信用制度和組織建設、企業形象等。獎勵指標包括企業改革改制、重合同守信用、依法納稅、服務評價、產品創牌、標準化體系建設等。否決指標包括企業發生重大質量事故，發生重大偷、騙、抗稅行為，被各級金融債權管理行長聯席會議認定為逃廢債企業及其關聯企業，企業負責人被追究刑事責任。限定指標包括資產負債率和利潤增長率。

四、組織結構

(一)成立市企業信用評價考核工作小組，工作小組下設辦公室，辦公室設在市經貿委，負責全市企業信用評價考核的日常管理和組織協調工作。

(二)建立評級專家小組，小組成員由中介服務機構、經濟管理部門、企業中熟悉企業管理和有關政策，具有較高專業水平和相關資格、能力的專家組成。

五、評價方法

采取定性分析和定量考評相結合的方法，圍繞評價指標體系的4部分內容進行綜合打分評價，總分為100分，具體評分標準為：

(一)主要指標考核

1．獲利能力指標，滿分為10分。

(1)銷售利潤率。標準值為8％，滿分為6分，8％及以上為滿分，每下降1．5個百分點扣1分，扣完為止。

(2)資產收益率。標準值為6％，滿分為4分，6％及以上為滿分，每下降1．5個百分點扣1分，扣完為止。

2．償債能力指標，滿分為30分。

(1)資產負債率。標準值為60％，滿分為12分，60％及以下為滿分，每上升2．5個百分點扣1分，扣完為止：

(2)流動比率。標準值為130％，滿分為10分，130％及以上為滿分，每下降5個百分點扣1分，扣完為止。

(3)速動比率。標準值為100％，滿分為8分，100％及以上為滿分，每下降5個百分點扣1分，扣完為止。

3．經營能力指標，滿分為18分。

(1)銷售收入現金含量。標準值為80％，滿分為6分，80％及以上為滿分，每下降10個百分點扣1分，扣完為止。

(2)應收帳款周轉率。標準值為400％，滿分為6分，400％及以上為滿分，每下降30個百分點扣1分，扣完為止。

(3)存貨周轉率。標準值為300％，滿分為6分，300％及以上為滿分，每下降20個百分點扣1分，扣完為止。

4．信用制度和組織建設，滿分為9分。

企業信用制度一般包括資信管理制度、合同信用管理制度、產品(服務)信用管理制度、財務信用管理制度、勞動信用管理制度、環保信用管理制度等6項制度，有l項制度末建立或執行不好的扣1．5分，未建立或未明確信用管理機構的扣3分，扣完為止。

5．企業形象，滿分為16分。

(1)商譽。滿分為10分，內容包括產品質量、服務評價、行業聲譽、納稅情況以及遵紀守法程度等，視情況給予0分至滿分。

(2)貸款信譽。滿分為6分，根據申報年度應歸還銀行的各類授信資產總額進行衡量，按期還本付息的為滿分，有1筆貸款未按期還本或付息超過1個月的扣3分，超過3個月的為0分。若申報年度應還銀行貸款本金和利息總額為0，前兩年出現不按期還本付息的扣3分，否則不扣分。

6．發展能力指標，滿分為17分。

(1)固定資產凈值率。標準值為65％，滿分為3分，65％及以上為滿分，每下降3個百分點扣1分，扣完為止。

(2)銷售收入增長率。標準值為8％，滿分為5分，8％及以上為滿分，每下降1個百分點扣1分，扣完為止。

(3)利潤增長率。標準值為10％，滿分為3分，10％及以上為滿分，每下降2．5個百分點扣1分，扣完為止。申報年度上1年虧損、申報年度盈利為2分，申報年度上1年和申報年度都虧損為0分。

(4)領導者素質。滿分為4分，內容包括領導者及領導班子的領導才能、管理素質、技術素質、開拓能力、應變能力、團結協作精神、法制觀念等。視情況給予0分至滿分。

(5)市場前景、發展規劃與實施條件。滿分為2分，內容包括行業及產品銷售前景、產業政策對遠近期目標的影響、經濟實力、技術條件、營銷策略、人才條件、實施措施等，視情況給予0分至滿分。

(二)獎勵指標考核

1．企業改制規范，產權明晰的加3分；

2．企業為大型企業加2分，為中型企業加1分；

3．申報年度被評為“重合同守信用單位”的加2分；

4．企業每擁有1個國家級名牌加3分，省級名牌加2分，市級名牌加1分；

5．申報年度有被評為“消費者信得過產品”的加2分；

6．通過質量體系認證的加2分；

7．申報年度被評為“模范納稅企業”的加2分。

獎勵指標考核累計加分不得超過10分。

(三)否決指標考核

否決指標為申報年度企業發生重大質量事故，發生重大偷、騙、抗稅行為，被各級金融債權管理行長聯席會議認定為逃廢債企業及其關聯企業，企業負責人被追究刑事責任。

(四)限定指標考核

1．資產負債率。大于80％小于90％，信用等級不得超過A級；大于等于90％小于100％，信用等級不得超過B級；大于等于100％，信用等級為D級。

2．利潤增長率。如申報年度虧損，信用等級不得超過A級；如申報年度和上1年均虧損，信用等級不得超過BB級。

六、評價級別

(一)按國際慣例采用4等10級制：1等AAA級、AA級、A級；2等BBB級、BB級、B級；3等CCC級、CC級、C級；4等D級。

(二)評價實行百分制。綜合評分90分(含)以上為AAA級；80分(含)以上不足90分為AA級；70分(含)以上不足80分為A級；60分(含)以上不足70分為BBB級；55分(含)以上不足60分為BB級；50分(含)以上不足55分為B級；45分(含)以上不足50分為CCC級；40分(含)以上不足45分為CC級；35分(含)以上不足40分為C級；35分以下為D級。

七、評價程序

在堅持自愿的基礎上，企業對照標準進行自我評價，根據所達格次進行申報，經所在地縣級經貿委和評級專家小組初審后，由市經貿委會同市企業信用評價考核工作小組的其他成員單位進行審查，最后報市政府核定公布。企業信用評價定級不搞終身制，一年一評。

八、獎勵辦法

凡獲得市信用等級BBB級以上的企業，由市政府頒發市信用等級證書和榮譽獎牌，同時對綜合評價實際得分在前10名的企業(得分相同，獎勵指標考核實際得分高的在前)，由市政府授予“市誠信示范企業”(又稱“市誠信10強企業”)的稱號，對得分在第11名到第20名的企業，授予“市信用管理先進企業”的稱號，對以上企業在新聞媒體上進行宣傳，擴大知名度和影響力，并建立信用數據庫，便利社會各方面查詢。

九、有關工作要求

(一)企業提供的財務報表和各種證明材料必須真實可靠，不得弄虛作假，財務報表未經權威審計部門審計，信用等級要相應下調。

(二)全市50強重點規模企業(集團)要積極創造條件，率先成為誠信示范企業或信用管理先進企業。

十、本暫行辦法由市經貿委負責解釋。