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根據(jù)鎮(zhèn)民事民議工作站的總體部署和工作需要，現(xiàn)制定實施細則如下：

一、工作站崗位、場所設(shè)定及工作職責(zé)

（一）辦公場所

民事民議工作站原則上利用我鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳司法服務(wù)窗口開展工作，現(xiàn)場評議大廳利用縣農(nóng)業(yè)技術(shù)總站分站辦公室進行搭建，評議會背景為《千家萬事、百姓評說》。

（二）崗位設(shè)定和崗位職責(zé)

工作站設(shè)站長、人民調(diào)解員、民事民議工作人員三個崗位。

1.工作站站長王金生：負(fù)責(zé)工作站的前期組件和組件后的日常管理工作；負(fù)責(zé)民情、民意信息員隊伍的建設(shè)工作；負(fù)責(zé)與縣訴求服務(wù)中心的溝通聯(lián)系和轄區(qū)內(nèi)矛盾化解、開展評議等工作；加強與相關(guān)涉事部門的聯(lián)系，積極營造與部門間的互動合作氛圍。

2.人民調(diào)解員孫晶：負(fù)責(zé)接待受理轄區(qū)內(nèi)群眾來信、來電、來訪，在進行行政調(diào)解的基礎(chǔ)上，主要為群眾提供法律服務(wù)，利用法律手段有效化解矛盾。及時收集、上報縣群眾訴求服務(wù)中心相關(guān)信息。

3.民事民議工作人員吳金琦：負(fù)責(zé)轄區(qū)議事代表的組織和管理工作；根據(jù)群眾意愿整理、上報群眾評議申請；組織召開轄區(qū)內(nèi)群眾參加現(xiàn)場評議大會等；配合縣群眾訴求服務(wù)中心民事民議辦公室開展“評理”和“建言”相關(guān)工作；及時收集、上報縣群眾訴求服務(wù)中心相關(guān)信息。

二、議事代表選擇范圍、數(shù)量及職責(zé)

（一）議事代表選擇范圍

議事代表要求年滿18周歲以上，有民事行為能力、具備參政議政愿望和素質(zhì)。主要在以下范圍產(chǎn)生，且構(gòu)成比例適當(dāng)：黨代表、人大代表；熟悉行業(yè)政策的專業(yè)人事；公道正派、有威望的人士；社會公信度高的村民、居民代表等。原則上不允許現(xiàn)任實職領(lǐng)導(dǎo)干部任議事代表。

（二）議事代表推選方式

采用自薦、組織推薦等,敞開進口、優(yōu)中優(yōu)選。選出的議事代表經(jīng)縣訴求服務(wù)中心民事民議辦公室報縣公眾與社會管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，通過媒體公示社會無異議后確認(rèn)。議事代表實行動態(tài)管理，對不能認(rèn)真履行職責(zé)和作用的代表，適時進行替補，確保活動能夠正常開展，評議結(jié)果客觀公正、不偏不倚。

（三）我鎮(zhèn)議事代表人數(shù)：50人。

（四）議事代表職責(zé)

1、在法律允許的范圍內(nèi)，針對一個時期社會上存在的各種矛盾和現(xiàn)象，評議是非曲直，褒善貶惡，表明立場觀點，發(fā)揮公平公正的社會輿論引導(dǎo)作用。

2、針對群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題，開展無訴求評議。

3、針對我鎮(zhèn)經(jīng)濟及社會發(fā)展問題建言獻策，共謀發(fā)展。

三、工作制度

（一）群眾訴求受理、辦理制度

1、我鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳民事民議工作站窗口必須保證能夠及時受理群眾的來點、來信、來訪。

2、屬于受理范圍的，直接受理。不屬于受理范圍的，說明情況，予以退回。

以下幾種情況不予受理：

（1）應(yīng)當(dāng)或者已經(jīng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的訴求事項。

（2）訴求事項已經(jīng)在基層村屯受理或正在辦理中，在規(guī)定期限內(nèi)又向工作站提出同一訴求事項訴求的；依照職責(zé)有權(quán)處理的黨政機關(guān)已經(jīng)受理或者正在辦理的訴求。

（3）反映問題沒有實質(zhì)內(nèi)容或明顯脫離實際的。

（4）訴求內(nèi)容及涉及部門不在轄區(qū)管制范圍之內(nèi)的。

（5）訴求人明顯患有精神疾病，屬無理訴求的。

（6）訴求人為酒后訴求，意識不清，屬酒后鬧事的。

（7）訴求事項處理過程中牽涉出的官員腐敗或其他重大違法違紀(jì)案件移送紀(jì)檢等相關(guān)部門進行處理。

3、群眾訴求案件要詳細進行登記，并根據(jù)訴求事項性質(zhì)選擇相應(yīng)的處理方式。

4、針對需要曝光的訴求事項，我鎮(zhèn)民事民議工作站需上報訴求服務(wù)中心民事民議辦公室后，統(tǒng)一進行安排報道。

5、我鎮(zhèn)民事民議工作站每周五向訴求服務(wù)中心民事民議辦公室通過網(wǎng)絡(luò)形式上報案件受理、辦結(jié)等相關(guān)工作情況。

6、我鎮(zhèn)民事民議工作站工作要及時、客觀、透明；原則上只負(fù)責(zé)行政調(diào)解、法律服務(wù)及評理案件的整理、上報，無特殊原因不主動開展矛盾糾紛調(diào)處以外的“說事”和“建言”平臺工作。

7、定期對群眾訴求辦結(jié)案件進行歸檔整理。

（二）督查反饋制度

1、我鎮(zhèn)民事民議工作站要按照“受理、辦理、答復(fù)、反饋”的工作程序受理群眾訴求。

2、我鎮(zhèn)民事民議工作站要在5個工作日內(nèi)將涉事部門辦理落實情況反饋給訴求人，因特殊原因無法在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的，要提前像訴求人說明情況。

3、因民事民議工作站受理訴求案件工作不規(guī)范、敷衍了事、處理結(jié)果有失公平、正義以及未按要求向訴求人反饋辦理等情況引起越級上訪的，按照《縣開展公眾參與社會管理工作實施方案》和《縣2012年度公眾參與社會管理督查工作實施方案》的相關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員責(zé)任。

四、工作流程

第一步，對群眾來信、來電、來訪進行登記。

第二部，屬受理范圍之內(nèi)，能當(dāng)場答復(fù)處理的，當(dāng)場答復(fù)處理的；不能當(dāng)場答復(fù)處理的，根據(jù)訴求事項性質(zhì)、涉及面的大小、時效性的強弱，或進行行政調(diào)解、或提供法律服務(wù)、或啟動評議程序。不屬受理范圍的，說明原因后退回。

1、針對民告民或者民告法人的訴求案件，涉及面窄、影響面較小的訴求案件，主要采取人民調(diào)解的方式，由相關(guān)接待人員依法進行調(diào)解及提供法律服務(wù)；涉及面廣、影響面積較大，單純依靠司法手段難以調(diào)處的案件，上報群眾訴求服務(wù)中心民事民議辦公室，申請啟動即時評議或現(xiàn)場評議程序，經(jīng)批準(zhǔn)后，按照群眾訴求服務(wù)中心的相關(guān)流程啟動工作程序。

2、針對民告官的訴求案件，以行政調(diào)解為主，經(jīng)行政調(diào)解無效的，視情況以評議的方式進行調(diào)處。群眾申請評議后，經(jīng)縣訴求服務(wù)中心報主管領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)后，安縣訴求服務(wù)中心的工作流程啟動即時評議或現(xiàn)場評議程序。

第三步，根據(jù)訴求案件的處理方式，民事民議工作站負(fù)責(zé)組織當(dāng)事人配合相關(guān)訴求案件的媒體采訪工作以及后期專題片錄制、評議會現(xiàn)場布置等相關(guān)工作。

第四步，針對申請評議案件，向相關(guān)涉事部門進行訴求問題反饋。

第五步，整理上報縣訴求服務(wù)中心訴求問題處理、反饋情況。

第六步，完成工作站案件受理的立卷歸檔工作。