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為了切實做好344國道古城至縣城公路改建項目征遷安置工作，確保項目建設順利進行，根據《344國道古城至縣城公路改建項目征遷安置工作實施方案》，制定本實施細則。

一、征遷任務

344國道古城至縣城公路改建項目全長26.874公里（其中新建7.61公里，擴建19.264公里）。凡在項目建設用地設計圖范圍內的土地、地上建（構）筑物和附著物，均屬征收（征用）范圍。工程建設用地數量以施工圖（含變更設計）和土地勘測定界數據為依據。

二、征遷登記及技術規程

（一）征遷登記的原則

1.依法據實登記原則。根據征地程序，按照財產現狀（合法、違法），依法據實進行登記。

2.權屬合法原則。根據權屬來源（審定物權合法和非法）實施登記。

3.限期登記原則。根據公告期限，被征遷人在限定期限內應配合工作人員實施登記。

4.現場勘丈原則。所有征遷資料，必須經現場勘測丈量后簽字確認。

（二）征遷登記程序

1.公告登記。征遷公告發出后，由沿線鎮辦（古城鎮、景村鎮、城關街辦）工作人員進行宣傳、動員。被征遷人應配合工作人員按期到場登記，無故逾期不登記的，視為放棄權利或按無主物對待。

2.權屬調查。被征遷人應當場提供被征遷財產的權屬依據，經征遷工作人員調查核實無誤后進行登記。

3.勘測丈量。征遷工作人員對被征遷物實施勘測丈量，如實記錄勘丈結果。

4.簽字確認。登記資料經財產權利人核對無誤后，簽字或蓋章認可，勘丈參加人（包括鎮、村、組、征遷辦）、勘測人簽字確認。

（三）征遷登記內容

1.被拆遷人家庭成員結構狀況

（1）農業、非農業人口類別、年齡和家庭戶主以公安部門戶籍確認為準，不得重復登記。

（2）新生兒和已登記結婚的人口為本戶人口，已故未注銷戶籍人口不計入本戶人口。

（3）劃撥宅基地的家庭人口，以劃撥之日前的實有人口為準。

2.征遷物權屬依據

（1）建（構）筑物以《房產證》、《土地使用證》、《建設用地批準書》、《違法占地處罰決定書》為準認定。

（2）地上附著物以財產權利人確認為準認定。

3.土地登記

（1）征收土地登記

征收土地以344國道古城至縣城公路改建項目設計（含變更設計）圖為依據。核實用地界限由縣征遷辦組織實施，被征（占）地的鎮、村、組負責調查征地界限內的土地權屬、土地性質、土地類型、利用現狀，以土地面積（水平面積）作為兌付征地補償依據。

（2）臨時用地登記

施工單位根據施工需要，應本著科學、節約、方便的原則。經審查符合條件的，報國土資源局審批劃撥到位后，與土地權屬單位簽訂補償協議、復墾協議，落實復墾措施。嚴禁未批先用和私自與鎮、村、組協商用地。

（3）村民安置用地登記

村民安置用地，依據縣征遷辦審定的鎮、村、組安置用地方案進行登記。由鎮辦政府協助村、組限期將安置用地內的土地、拆遷物登記造冊，落實補償，補償費從征遷專款中列支。

4.征遷物登記

（1）建筑物：均以垂直投影面積為準（即滴水、靡水所圍成的面積）。

①磚混房屋：指磚墻、預制板或現澆建造的房屋。在登記中，應標明有無地梁、是否粉刷和裝修類型及門窗類型等。

主體為多層樓房的，頂層為瓦屋面其下無現澆板或預制板的，則頂層按磚木結構登記；低矮瓦屋頂按墻體高度以比例折算為磚木結構登記；頂層挑檐為混凝土結構的，則分割為磚混結構登記。

②磚木房屋：指全機磚墻，木制模棱建造的瓦頂房屋。登記中應標明有無地梁、是否內外粉和裝修程度及門窗類型，部分機磚墻的按比例折算分磚木和土木房面積登記。

③土木房屋：指包括土坯墻或土筑墻體、磚柱結構、木制標椽瓦頂結構的房屋，應注明是否內外粉刷和裝修、能否住人等。

④簡易房屋：指墻體簡易（竹木墻、承重較小的土墻）可以住人的石棉瓦頂、油氈頂、草頂房屋。

⑤簡易棚：指墻體簡易未住人的石棉瓦頂、油氈頂、草頂等棚屋。

（2）構筑物

①房根基：指按房屋基礎設計、片石筑砌、高出地平面的構筑物。登記時注明有無地圈梁和平均深度（深度分為1.5米以上、1-1.5米和1米以下的情況），按延米登記，并登記其間數和面積；根基周圍及房前屋后左右護基石礫不予登記。

②圈舍：指片石、磚塊、水泥漿砌、木桿圍成的以養殖為主的地面構筑物。登記時注明建筑結構，并登記其個數和占地面積。

③廁所：指磚、土墻圍成的構筑物。登記時注明有頂或無頂，是否為獨立式、是否為簡易式，并登記其個數和占地面積；茅缸按個登記。

④門樓：指進入院落的出入通暢的建筑。分磚混、磚木、土木門樓登記，應標明其高度、寬度、是否有鐵大門、內外有無瓷片等，并勘測其占地面積。

⑤圍墻：指包圍院落的墻體，分磚圍墻、土圍墻登記，按延米勘丈，高度為不低于2.0米，低于2.0米的按比例折算長度。磚混結構頂層墻體不予登記。

⑥混凝土地板：指場院內鋪筑的混凝土地板（不含建（構）

筑物內混凝土地板和房前臺階），依據其厚度按面積登記。磚鋪地面依面積登記。

⑦自來水：確認一戶一處。

⑧墳墓：登記時注明土墳或磚墓，有無碑樓、是否啟用、埋葬時間（三年以上、以下），合棺者分棺登記。

⑨地窖：分3米以上、以下，按個登記。

⑩土磚瓦窯、石灰窯：分容積3萬磚或25立方以上、以下，按座登記。

⑪水井：以生活用水為主的水井，按眼登記。

⑫機井：磚（石）砌或水泥井筒，分10米以上、5-10米及5米以下，按眼登記。

⑬蓄水池、魚池：指石砌或磚砌，水泥抹面、土圍堰等按延米登記。魚產量按養魚水面面積登記。

⑭沼氣池：按個登記。

⑮蔬菜棚：分類按占地面積登記。

⑯水渠：按水渠結構（砼結構或磚石結構）及橫斷面大小分類后以延米登記。

⑰石礫：按漿砌、干砌以立方米登記。

⑱地上堆放物（沙、石、瓦、磚）按立方米登記。

（3）地上附著物

①成片林木按面積登記。

②經濟林：指果樹、藥材樹及具有經濟收入的樹木。零星果樹：登記時按胸徑2厘米以下、2—5厘米、5—10厘米、10—20厘米、大于20厘米標準分類登記；核桃樹：按胸徑10厘米以下、10-15厘米、15-20厘米、20-25厘米、25-30厘米、30厘米以上登記；柿樹：按胸徑10厘米以下、10-15厘米、15-20厘米、20-25厘米、25-30厘米、30厘米以上登記，除苗圃外胸徑2厘米以下一律不計。

③用材樹（薪炭林）：以用材木料為主（經濟樹以外的樹木）。登記時按胸徑5-10厘米、10-20厘米、20-30厘米、大于30厘米標準分類登記，枯木、死樹和胸徑5厘米以下不計。

④藥園：指以種植藥材為主、密度達到80%以上的土地。密度不足80%的按比例折算。

⑤苗圃：培育樹苗、花草等經濟價值較高的土地。按面積丈量登記。

（四）勘測登記的技術要求

1.登記丈量的方法和精度

（1）整體計量以個、棵、座為單位的，以現場清點數量為準。

（2）以面積為單位核算的，均以垂直投影邊界丈量計算其面積。

（3）以水平距離為準的，在同一水平直線上進行丈量。

（4）建筑面積應分別勘測出主體建筑和挑檐或走廊的面積。

2.計算精度

（1）面積以平方米為單位的保留一位小數，以畝為單位的保留兩位小數，以公頃為單位的保留四位小數。

（2）面積計算誤差不得超過0.5-1平方米。

（3）長度以“米”為單位，保留一位小數（第二位小數按四舍五入法取舍）。兩界址點之間距離允許誤差為±0.1米。

（五）登記結果的確認

1.確認的原則和方法

（1）審定權屬來源，分合法和非法兩類進行登記。

①對于權屬來源合法，有明顯超出原證書或批準核定面積的建（構）筑物，分合法和非法進行登記。

②登記前，已經國土資源部門處理保留的建（構）筑物，按合法建筑進行登記。

（2）臨時建（構）筑物，按原核定的使用期限（含土地和營業執照）進行登記。

（3）批準拆舊建新，新房建成且已居住，但原基未拆除交組的按非法建（構）筑物進行登記。

（4）未確權或未經國土部門處理修建的豬圈、廁所等，按非法構筑物登記。

2.簽字確認

登記資料完善后，登記人員應將登記情況向被拆遷人說明，經其核實簽字或蓋章確認，并經鎮、村、組、征遷辦及登記人員共同簽字后生效。對登記屬實而被拆遷人拒不簽字認可的，登記人將情況如實記入表冊，由在場人員簽字證明，據此認定。

三、征遷補償標準

（一）征地補償標準（土地補償、青苗補償）

1.水澆地:43000元／畝。

2.旱平地:38000元／畝。

3.坡耕地:33000元／畝。

4.林地:7000元／畝。

5.青苗:1200元／畝

（二）拆遷補償標準

1.建筑物補償標準

住房安置補償計量標準為建筑面積，建筑面積以《房屋所有權證》或依法實地丈量的面積為準。

（1）磚混房：

①一類：框架結構、外墻瓷磚、精裝修、鋁合金門窗，1300元/平方米。

②二類：有地梁、內外粉刷、鋁合金門窗、簡易裝修，1200元/平方米。

③三類：清水墻、內粉、木門窗、1100元/平方米。

（2）磚木房：

①一類：有地梁、內外粉、鋁合金門窗、室內外裝修，1100元/平方米。

②二類：內外粉、簡易裝修、鋁合金門窗，1000元/平方米。

③三類：清水墻、內粉、木門窗，900元/平方米。

（3）土木房：

①一類：石根基、有磚柱、門面磚墻、內部裝修，900元/平方米。

②二類：石根基、內外粉、簡易裝修，700元/平方米。

③三類：年久失修（無住人）400元/平方米。

（4）彩鋼房

①單層彩鋼瓦（墻體高3m以下）180元/平方米；

②兩層覆膜彩鋼瓦（墻體高3m以上）230元/平方米。

（5）簡易房（有墻、柱、屋頂，可住人）160元/平方米；

（6）簡易棚80元/平方米。

2.構筑物補償標準

（1）圍墻：磚圍墻2米以上230元／延米（18墻減10元／延米，12墻減20元／延米，2米以下的按高度折算到標準高度）；土圍墻2米以上60元／延米。

（2）水泥地面（厚度20cm以下)60元／平方米；水泥地面（厚度20cm以上）90元／平方米；磚鋪地面（院落）20元／平方米。

（3）門樓：磚混門樓：一類：高度3米以上，寬2.5米以上，鐵大門，外砌瓷片，850元／平方米；二類：高度2米以上，寬2米以上，鐵大門，750元／平方米；三類：有磚柱，砼頂、清水墻、有大門，700元／平方米；磚木門樓：有磚柱、木瓦頂、有大門，650元／平方米；土門樓:350元／平方米；

（4）廁所：磚混有頂獨立式150元／平方米；磚木有頂獨立式100元/平方米；土木有頂獨立式40元/平方米；簡易廁所30元/平方米。

（5）圈舍：磚混100元/平方米；磚木70元/平方米；土木40元/平方米；簡易木圍欄15元/平方米。

（6）自來水400元/戶，戶外家用水池150元/個，高位水池550元/立方米。

（7）機井（圈內徑2.5米以上），井深10米以上20000元/眼；井深5-10米10000元/眼；5米以下5000元/眼。水井：飲水井1500元/眼；壓水井800元/眼（含設施）。

（8）地窖：深度3米以上500元/個；深度3米以內300元/個。

（9）沼氣池：3000元/個（包括全部設施）。

(10)磚瓦窯：小磚瓦窯、石灰窯7000元/座；大型磚瓦窯參照其它建筑項目同類建（構）筑物標準補償。

(11)魚池：水泥襯砌20元/延米，土圍堰10元/延米，魚產按養魚水域面積4000元/畝補償。

(12)蔬菜大棚：跨度6米以上專業大棚120元/平方米；跨度6米以內60元/平方米，弓棚（水泥弓、鋼筋弓）40元/平方米，竹桿弓棚20元/平方米。

(13)水渠：砼水渠橫斷面1平方米以上120元/延米；橫斷面0.5-1平方米90元/延米；橫斷面0.2-0.5平方米50元/延米；橫斷面0.2平方米以下40元/延米。磚石砌渠橫斷面1平方米以上80元/延米；橫斷面0.5-1平方米60元/延米；橫斷面0.5平方米以下30元/延米。土渠不予補償。

(14)房根基：高度1.5米以上180元/延米；高度1-1.5米160元/延米；高度1米以下140元/延米；有砼地梁的每延米加150元。

(15)石礫：漿砌200元/立方米，干砌170元/立方米

(16)墳墓：地下墳有土堆800元/棺；地下墳無土堆400元/棺；地上墳（有門面）三年以上2500元/棺，三年以內3000元/棺；空墓2000元/棺；碑樓每個加400元。

石材結構門面：門面高于三米，兩邊帶八字墻，每副（2棺）補償10000元；門面低于三米，兩邊帶八字墻，每副（2棺）補償8000元；凡不帶八字墻的每副（2棺）補償7000元。

磚混結構門面：瓷磚門面每平方米補償120元；水刷石門面每平方米補償100元；清水墻門面每平方米補償60元。

(17)地上堆放物（包括沙、石、瓦、磚）搬遷費10元/立方米。

(18)花壇池50元/平方米。

(19)太陽能500元/個。

(20)衛星鍋、有線電視、固定電話200元/個（戶）。

3.其它附著物補償標準

（1）林木：

①林地：喬木林4000元/畝；灌木林3000元/畝；疏林2000元/畝。

②零星果樹、藥材樹（包括板栗、蘋果、桃、杏、李、櫻桃、風景樹等）：胸徑2厘米以下（含2厘米）5元/株；胸徑2厘米至5厘米（含5厘米）20元/株；胸徑5厘米至10厘米（含10厘米）50元/株；胸徑10厘米至20厘米（含20厘米）100元/株；胸徑20厘米以上200元/株。

核桃樹：胸徑10厘米（含10厘米）以下，按其它果樹標準補償；胸徑10厘米至15厘米（含15厘米）300元/株；胸徑15厘米至20厘米（含20厘米）500元/株；胸徑20厘米至25厘米（含25厘米）700元/株；胸徑25厘米至30厘米（含30厘米）1000元/株；胸徑30厘米以上1500元/株。風景樹參照零星果樹標準執行。

柿樹：胸徑10厘米（含10厘米）以下，按零星果樹標準補償；胸徑10厘米至15厘米（含15厘米）200元/株；胸徑15厘米至20厘米（含20厘米）250元/株；胸徑20厘米至25厘米（含25厘米）300元/株；胸徑25厘米至30厘米（含30厘米）350元/株；胸徑30厘米以上400元/株。

③零星用材樹：枯木、死樹及胸徑5厘米（含5厘米）以下不予補償；胸徑5厘米至10厘米（含10厘米）10元/株；胸徑10厘米至20厘米（含20厘米）20元/株；胸徑20厘米至30厘米（含30厘米）30元/株；胸徑30厘米以上40元/株。

（2）藥園苗圃：一年生每畝2000元/畝；二年生3000元/畝；三年以上生4000元/畝。

（3）其他：桑園、烤煙、竹園3000元/畝；

（三）關于補償問題的補充說明

1.因公路建設需要遷改的電力、通信、廣播電視線路，管道、礦井、道路及水利設施，由產權單位拆除或遷移，原則不予補償。

2.占用國有河道的不予補償，但建設施工單位必須保證河道正常暢通。

3.上述之外的其它建（構）筑物及地面附著物補償標準由縣征遷辦實際勘丈登記后另行報批確定。

4.下列情形不予補償：

（1）占用荒山、河灘及其它規定應不予補償的土地。

（2）各類違法、違章建（構）筑物；

（3）各類廢棄的建（構）筑物；

（4）《關于344國道古城至縣城公路改建工程勘界期間有關事項的通告》后，搶建的任何建（構）筑物，搶栽、搶種的樹木、藥材等。

四、拆遷安置及獎勵

（一）過渡安置費

1.拆遷安置對象指主居住房被拆遷的拆遷戶。

2.采用集中安置和分散安置相結合，具體建房安置點由鎮、村、組按照城鎮規劃負責規劃安置，費用從征遷專款中列支。

3.拆遷戶與征遷辦簽訂協議后，對主居住房一次性發給過渡安置費3000元。

（二）拆遷獎勵

1.自征遷辦下發拆遷通知書之日起，在10天內拆遷到位經驗收合格的（上交產權證書或集體土地使用證，以簽署放棄產權承諾書日期為準），除按標準補償外，同時對居住用房每平方米獎勵100元；20天內拆除到位的每平方米獎勵50元；超過20天的不予獎勵。

2.對超過20天仍不自行拆除或無正當理由拒不交出土地、拒絕接受拆遷安置補償，影響拆遷工作正常進行的，依法予以強制拆除，拆除費用從拆遷補償費中扣除。

五、工作要求

（一）城關街辦、景村鎮、古城鎮、縣直有關部門要在縣征遷辦的統一協調下，層層落實征遷任務，保證征地拆遷安置工作順利完成。

（二）落實信訪包抓責任制，縣公安局、交通局、信訪服務中心、征遷辦和城關街辦、景村鎮、古城鎮要建立聯席會議制度，深入基層，調查摸排苗頭性、群體性不安定因素，提前介入、提前化解，嚴防引發惡性或群體性上訪事件。

（三）征遷安置工作人員必須嚴格依照征遷安置有關規定開展工作，嚴于律己，廉潔征遷。

（四）拆遷安置過程中所涉及的各種簿、證、照、書等相關證明經確認后全部存檔。

本細則由縣公路建設征遷辦公室負責解釋。