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為進一步落實國家基本藥物制度,保障廣大人民群眾廉價安全用藥,根據省市統一部署,經研究決定,在我縣對實行鄉村衛生服務一體化管理的村衛生室和新農合定點衛生室(以下簡稱村衛生室)實行基本藥物零差率銷售。根據上級有關文件精神要求,對村衛生室進行零差率補貼,特制定基本藥物零差率補貼管理辦法。
實行基本藥物零差率補貼時間和范圍
自2012年3月1日起,村衛生室實行基本藥物零差率銷售,同時實行零差率補貼。補貼范圍,實行鄉村衛生服務一體化管理的村衛生室和新農合定點衛生室。
實行零差率銷售的補助辦法
藥品差價補助實行參照基數補貼的辦法。縣藥品采購中心結合合管中心,依據各衛生室2011年10月至2012年2月份目錄內藥品統一配送量,參考各衛生室新農合藥品報銷量,作為測算2012年衛生室藥品零差率銷售差額補貼的基數。
(一)正常開診的村衛生室(主城區除外),根據目錄內新農合藥品報銷量,參考藥品實際配送量測算藥品銷售額。按藥品銷售量的15%計算出藥品差價補貼額。
(二)因各種原因2011年未正常開診(主城區外),或部分衛生室以承擔公共衛生服務為主,基本醫療服務沒有開展或門診量很少,沒有配送藥品和新農合報銷藥品,或月配送量低于100元的村衛生室,縣藥采中心和合管中心要進行重點監管。結合目前藥品配送及農合藥品使用量,測算補貼額。
(三)主城區內的村衛生室和新農合定點衛生室,按參合農民在該診所實際就診使用的目錄內藥品用藥量,測算藥品補貼額。
藥品零差率補貼的發放辦法
(一)藥品零差率補貼每月發放一次
(二)按測算出的月補貼額進行補貼。
(三)對于超測算基數較大的村衛生室,經藥采中心、合管中心核查確認后,可據實補貼。
藥品零差率補貼程序
(一)各衛生院測算所轄的村衛生室每月藥品零差率補貼額。上報至藥品采購管理中心。
(二)藥品采購管理中心會同合管中心對各鄉鎮衛生院上報的村衛生室藥品零差率補助額進行核查,核查屬實后報送衛生局財務股。
(三)財務股根據藥品采購管理中心報送村衛生室藥品零差率補助額,打入村衛生室補助帳戶。
藥品零差率銷售補貼的總體要求
(一)村衛生室要嚴格執行藥品零差率銷售各項規章制度,并上墻公示。
(二)衛生院要及時匯總上報村衛生室藥品零差率補貼額,配合新農合和藥品采購管理中心對村衛生室的藥品購銷情況進行監督管理。
(三)藥品采購管理中心認真核查各衛生院上報的村衛生室藥品零差率補貼額,結合新農合加強村對衛生室的藥品采、銷情況進行監督管理。
(四)局財務股及時兌付村衛生室藥品零差率補貼,保證我縣藥品零差率銷售正常運行。
藥品零差率銷售補貼組織領導
衛生局負責全縣衛生室基本藥物零差率補貼的組織領導、實施和監督管理。藥采、農合、財務、醫政負責對村衛生室基本藥物零差率補貼的核算、審核、發放和監督管理。
各衛生院院長是基本藥物零差率銷售的第一責任人,并明確一名專職或兼職業務人員具體負責本鄉鎮村衛生室藥品零差率銷售補貼的管理工作。
本辦法由衛生局醫改辦和藥采中心、合管中心負責解釋。