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為了推進我局專業(yè)技術職稱改革，根據(jù)省人事廳《浙江省實行專業(yè)技術職務結構比例宏觀控制試行意見》（浙人職[1998]204號）等有關文件規(guī)定，結合我局實際，決定在全局實行專業(yè)技術人員職務評審（含考試，下同）與單位聘任分離制度。現(xiàn)就做好專業(yè)技術人員職務評聘分離工作提出以下意見。

一、評聘分離的意義

實行專業(yè)技術人員職務評聘分離，有利于建立專業(yè)技術職務能上能下，待遇能高能低的用人制度；有利于調動專業(yè)技術人員的工作積極性和創(chuàng)造性，有利于提高專業(yè)技術人員的整體素質；有利于人才的合理流動，實現(xiàn)人才與崗位的最佳配置；有利于進一步提高農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員的技術水平及服務質量。

二、評聘分離的基本原則

1.專業(yè)技術資格自主申報的原則。推行評聘分離的在職員工，只要符合國家頒發(fā)的各專業(yè)技術職務系列及有關文件規(guī)定，可不受結構比例限制，通過參加專業(yè)技術資格考試、自主申報評審等方式取得相應的專業(yè)技術資格。

2.專業(yè)技術資格與專業(yè)技術職務聘任相分離原則。專業(yè)技術任職資格，是專業(yè)技術人員學術技術水平的標志，是聘任專業(yè)技術職務的依據(jù)之一。專業(yè)技術資格不與工資福利待遇掛鉤，只有聘任相應職務后才能享受相應的待遇。單位行政領導要在核定的高、中級專業(yè)技術職務結構比例內科學設置崗位，按崗聘任專業(yè)技術職務，所聘的專業(yè)技術職務只在本單位內有效。

3.公平競爭的原則。專業(yè)技術職務聘任，貫徹"公平競爭、雙向選擇、擇優(yōu)聘用"的原則。原則上專業(yè)技術人員都應通過競爭上崗聘任專業(yè)技術職務。

4.循序漸進的原則。堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進，嚴格控制高職低聘、低職高聘比例。做好相關人員的思想工作，妥善處理各種矛盾。

三、專業(yè)技術資格申報評審程序

（一）申報。申報或報考各類專業(yè)技術資格的人員必須遵守憲法和法律，具有良好的職業(yè)道德；必須符合國家頒發(fā)的各專業(yè)技術職務系列及省、市、縣有關文件規(guī)定的條件。專業(yè)技術資格由個人根據(jù)任職資格的條件自主申報，不受結構比例限制。申報人員應認真、如實填寫任職資格評審表，并提供任現(xiàn)職以來反映本人專業(yè)水平、工作業(yè)績和職業(yè)道德等方面的材料和相關證明。

（二）審核。申報材料由所在單位行政領導、專業(yè)技術人員代表組成評審小組，負責對申請人的申報資格進行審查。主要根據(jù)職務系列的有關規(guī)定對申報人的學歷、資歷、申報材料的真實性、完成聘約規(guī)定的任務、年度考核情況、屬破格晉升的是否符合破格條件等情況進行審查。送審材料的真實性由單位評審小組和單位負責人負責。如有弄虛作假者，一經(jīng)查實，從評審次年起三年內不得申報，情節(jié)嚴重的將追究有關領導和責任人責任。

（三）考試。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系列，需通過相關專業(yè)的全國專業(yè)技術考試等途徑取得專業(yè)技術任職資格。

（四）評審。申報中、高級職稱的評審材料經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局和縣職改辦審核同意后，提交市、省級的評審委員會評審確定專業(yè)技術資格。

四、聘任工作要求和程序

（一）科學設崗。按縣職改辦核定的高、中級專業(yè)技術職務結構比例，科學合理地設置專業(yè)技術職務崗位，明確崗位條件、職務名稱和工作職責。

（二）職務聘任。所有專業(yè)技術人員由用人單位行政一把手負責聘任。專業(yè)技術職務結構比例：高級15%、中級50%。超過結構比例的職務，應在本單位內通過競爭上崗，擇優(yōu)聘任。未超過結構比例的職務，是否通過競爭上崗，由單位自主決定。

1、聘任的范圍對象：局屬所有專業(yè)技術人員。

2、受聘專業(yè)技術人員的基本條件：堅持四項基本原則，遵紀守法，并具有良好的職業(yè)道德；已取得相應專業(yè)技術職務任職資格；具有全面履行本專業(yè)技術職務崗位職責的能力；身體健康，能堅持正常工作。

3、下列人員在前一任期考核合格的基礎上，經(jīng)局審核、縣職改辦核準，可不占結構比例直接予以聘任：省級以上有突出貢獻的中青年人才；享受省級及以上政府特殊津貼的人員；省勞動模范；在管理期內的市、縣拔尖人才；工齡滿30年或者距離退休3年內的人員。

4、專業(yè)技術人員有下列情況之一者在處分期間或下一聘期不能聘任同級職務：履職考核不合格的；在任期內受行政記過或黨內警告及以上處分的；觸犯刑律的以及被勞動教養(yǎng)的人員；專業(yè)水平和工作能力不能適應崗位工作要求的。

為了緩解聘任工作的壓力，自2009年至2011年暫設三年過渡期。在過渡期內，凡2008年及以前已經(jīng)聘任的專業(yè)技術人員，上一年考核合格的，予以續(xù)聘；考核不合格者，應予以低聘。2009年及以后新取得中、高級職務的專業(yè)技術人員，如中、高級職務任職資格的人數(shù)多于該職務設崗未聘數(shù)，必須實行競爭上崗。過渡期結束后，所有專業(yè)技術人員職務在核定結構比例內全部實行競爭上崗，擇優(yōu)聘任。

聘任工作原則上在每年3月底前完成。

（三）競爭上崗的一般步驟

1、建立聘任工作小組和制定聘任方案。建立聘任工作小組，負責本單位的競爭上崗工作。聘任工作小組成員由局班子集體研究，提出建議名單。聘任工作小組成員確定后，擬定競爭上崗方案。

2、公布崗位。公布專業(yè)技術職務設置方案與空缺崗位、崗位職責、聘任條件。

3、專業(yè)技術人員提出申請，聘任工作小組審查申請人員的資格條件，并提出初步意見。

4、經(jīng)聘任工作小組審查符合條件的人員，要通過測試、答辯、述職等形式進行公開競爭測評。聘任工作小組根據(jù)測評結果并結合考核情況，將應聘人員排出名次，確定擬聘任人員。

5、公示聘任人員名單，頒發(fā)聘書。

在競爭上崗過程中，要重品行、重業(yè)績、重能力，要以專業(yè)評估作為基礎，以前一任期的履職考核結果作為主要依據(jù)，綜合考慮，規(guī)范操作。

>6、在聘期內，取得高一級專業(yè)技術職務任職資格的人員，在本單位結構比例和崗位許可的情況下，可以按有關規(guī)定，予以聘任；結構比例不許可的，要待下屆聘期參加競爭上崗后，方可辦理聘任手續(xù)。

五、職務聘任與工資

專業(yè)技術人員按其所聘任職務確定工資待遇。新工資標準從聘任的次月起執(zhí)行。聘期內被解除聘約的人員不得執(zhí)行原職務工資，按有關規(guī)定調整并執(zhí)行工資標準。

六、本辦法從下文之日起施行。

二OOx年七月三十日新晨