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為全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，擴大村民自治范圍，進一步完善農(nóng)村村民自治制度，加強農(nóng)村村委會建設(shè)，充分發(fā)揮婦女在村民自治實踐中作用，不斷把村民自治實踐引向深入，現(xiàn)就進一步加強新形勢下婦女參加村委會工作提出如下意見。

為加強對大學(xué)生村（社區(qū)）干部的管理，根據(jù)省委、省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部等6部門<關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職的實施意見>的通知》（川委辦[2007]24號）要求，制定本辦法。

第一章總則

第一條加強大學(xué)生村（社區(qū)）干部管理，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞貫徹落實十七大精神，按照“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”要求，努力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的基層干部隊伍，為四川跨越式發(fā)展提供堅強的組織和人才保障。

第二條加強大學(xué)生村（社區(qū)）干部管理，堅持以人為本原則，做到選聘、教育、培養(yǎng)、使用、管理、監(jiān)督并重，各項政策措施有機統(tǒng)一。

第三條全省建立實施“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生干部”計劃聯(lián)席會議制度，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體工作（辦公室設(shè)在省委組織部），各市（州）及縣（市、區(qū)）建立相應(yīng)的工作機構(gòu)。省、市（州）、縣（市、區(qū)）組織人事部門落實專門機構(gòu)負(fù)責(zé)對大學(xué)生村（社區(qū)）干部的管理。

第二章選聘

第四條選聘大學(xué)生村（社區(qū)）干部，由各級黨委組織部門牽頭，各級有關(guān)部門共同組織實施。

第五條選聘大學(xué)生村（社區(qū)）干部，堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，采取自愿報名、公開考試、組織考察、擇優(yōu)聘用辦法進行。

第六條選聘大學(xué)生村（社區(qū)）干部，按照編制計劃、宣傳報名、組織選聘、簽訂合同、培訓(xùn)上崗程序?qū)嵤?/p>

第七條報考大學(xué)生村（社區(qū)）干部，應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的報考條件。曾因違法犯罪受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員，不得報考。

第八條選聘到村（社區(qū)）任職的大學(xué)生干部，須與縣（市、區(qū)）人事部門簽訂聘用合同；合同期3年，試用期3個月；聘用期滿后，本人申請留任的，經(jīng)選聘方同意并考核合格，可續(xù)聘。

第三章培訓(xùn)

第九條省、市（州）、縣（市、區(qū)）組織人事部門把大學(xué)生村（社區(qū)）干部培訓(xùn)列入干部教育培訓(xùn)中長期規(guī)劃，定期組織培訓(xùn)。

第十條選聘到村（社區(qū)）任職的大學(xué)生干部，在簽訂聘用合同后，由縣（市、區(qū)）組織人事部門進行崗前培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)時間不少于3天。

第十一條省委組織部每年抽調(diào)一批工作成績突出的大學(xué)生村（社區(qū)）干部進行重點培訓(xùn)，各市（州）、縣（市、區(qū)）組織人事部門每年對其余大學(xué)生村（社區(qū)）干部進行普遍培訓(xùn)。培訓(xùn)時間不少于5天。

第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)工作需要定期對大學(xué)生村（社區(qū)）干部進行培訓(xùn)。

第十三條縣（市、區(qū)）人事部門將大學(xué)生村（社區(qū)）干部接受培訓(xùn)情況記入本人人事檔案，并將大學(xué)生村（社區(qū)）干部參加培訓(xùn)情況作為其年度考核的重要內(nèi)容。

第四章使用

第十四條選聘到村（社區(qū)）任職的大學(xué)生干部，按照規(guī)定程序擔(dān)任村（社區(qū)）文書（黨組織副書記、主任助理、群團干部）。

第十五條因工作需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（工委）、政府（辦事處）受縣（市、區(qū)）組織人事部門委托，在征得大學(xué)生村（社區(qū)）干部同意后，可以按規(guī)定程序在村（社區(qū)）范圍內(nèi)調(diào)整大學(xué)生村（社區(qū)）干部工作崗位，并報上級組織人事部門備案。

第十六條大學(xué)生村（社區(qū)）干部可按規(guī)定程序進入村（社區(qū)）組織班子。

第十七條對連續(xù)3年被縣（市、區(qū)）組織人事部門評為優(yōu)秀的大學(xué)生村（社區(qū)）干部，符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《四川省鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法》規(guī)定的，可按規(guī)定程序選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)崗位。

第十八條聘用期間，大學(xué)生村（社區(qū)）干部經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（工委）、政府（辦事處）同意，并報縣（市、區(qū)）組織人事部門備案，可以按照法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定，報考公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員和普通高等院校全日制本科生或研究生。

第五章待遇

第十九條選聘到村（社區(qū)）任職的大學(xué)生干部，研究生每月補助1500元、本科生每月補助1100元、專科生每月補助900元（民族地區(qū)每月分別增加200元）；任職期滿1年且考核合格的，每人每年增發(fā)不低于1000元的一次性生活補助。

第二十條聘用期間，縣（市、區(qū)）人事部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位干部標(biāo)準(zhǔn)，按照所在地社會保險的相關(guān)政策，為大學(xué)生村（社區(qū)）干部辦理相應(yīng)的社會保險關(guān)系。

第二十一條聘用期間，大學(xué)生村（社區(qū)）干部患職業(yè)病或者因公負(fù)傷的待遇，以及因公或者因病死亡的喪葬費、一次性撫恤費、供養(yǎng)直系親屬生活困難補助費；患病或者非因公負(fù)傷的醫(yī)療期及有關(guān)待遇，參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位干部標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有關(guān)費用按規(guī)定由相應(yīng)的社會保險基金或縣級財政承擔(dān)。

第二十二條從2010年起，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級事業(yè)單位在編制定員內(nèi)需補充人員時，一般從聘任期滿的大學(xué)生村（社區(qū)）干部中定向考錄；縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨政機關(guān)考錄公務(wù)員時，應(yīng)注重從聘任期滿的大學(xué)生村（社區(qū)）干部中考錄；省內(nèi)縣以上黨政機關(guān)和事業(yè)單位招考公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員時，應(yīng)有一定的比例專門面向聘任期滿的大學(xué)生村（社區(qū)）干部。

第二十三條選聘到村（社區(qū)）任職期滿的大學(xué)生干部，報考公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的，每工作滿1周年，考試筆試總成績加2分，被縣以上組織人事部門評為優(yōu)秀或受到縣級以上黨委政府表彰的另加3分，同等條件下優(yōu)先錄用。

第二十四條選聘到村（社區(qū)）任職期滿的大學(xué)生干部，報考碩士研究生的，享受“三支一扶”計劃、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部”計劃和“社工人才百人”計劃同等優(yōu)惠政策。

第二十五條選聘到村（社區(qū)）任職期滿的大學(xué)生干部，符合選調(diào)生條件的，可按程序納入選調(diào)生選拔范圍。

第二十六條選聘到村（社區(qū)）任職期滿的大學(xué)生干部，考錄為公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的，其聘用期計算工齡。

第二十七條聘用期間，大學(xué)生村（社區(qū)）干部享受國家法定的節(jié)日休假和其他法定休假。

第六章部門職責(zé)

第二十八條選聘到村（社區(qū)）任職大學(xué)生干部的生活補助費、養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費，由縣級財政在年初財政預(yù)算中足額安排，省財政將選聘大學(xué)生到村（社區(qū)）任職所需經(jīng)費納入省對縣一般性轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)支出計算范圍，并加大對貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付補助力度。

第二十九條選聘到村（社區(qū)）任職的大學(xué)生干部，戶口可落戶在任職的縣（市、區(qū)）政府所在地或任職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），人事檔案由縣（市、區(qū)）人事部門管理，黨團組織關(guān)系轉(zhuǎn)至任職的村（社區(qū)）。

第三十條選聘到村（社區(qū)）任職的大學(xué)生干部，辦公、住宿等問題由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)解決。

第三十一條聘用期間，大學(xué)生村（社區(qū)）干部如需評定專業(yè)技術(shù)職稱，由縣（市、區(qū)）人事部門組織申報。

第三十二條各級組織部門負(fù)責(zé)對到村（社區(qū)）任職大學(xué)生黨員的教育管理工作，并注重在優(yōu)秀大學(xué)生村（社區(qū)）干部中發(fā)展黨員。

第七章管理

第三十三條選聘到村（社區(qū)）任職的大學(xué)生干部，必須按與縣（市、區(qū)）人事部門簽訂的聘用合同約定事項履行職責(zé)。

第三十四條選聘到村（社區(qū)）任職的大學(xué)生干部，有下列情形之一的，縣（市、區(qū)）人事部門可以單方解除聘用合同：

（一）簽訂合同后,未經(jīng)縣（市、區(qū)）人事部門同意，3個月未到崗的；

（二）在試用期內(nèi)被證明不符合聘用條件的；

（三）曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15日，或者一年內(nèi)累計超過30日的；

（四）未經(jīng)縣（市、區(qū)）人事部門同意，擅自出國（境）的，或者出國（境）后未經(jīng)縣（市、區(qū)）人事部門同意逾期不歸的；

（五）連續(xù)兩年年度考核不合格的；

（六）嚴(yán)重違反工作紀(jì)律或者單位依法制定的規(guī)章制度的；

（七）嚴(yán)重失職，徇私舞弊，對國家或者所在村（社區(qū)）利益造成重大損害的；

（八）患病或者非因公負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由縣（市、區(qū)）人事部門安排的其他適當(dāng)工作的；

（九）不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（十）合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使合同無法履行，經(jīng)縣（市、區(qū)）人事部門與大學(xué)生村（社區(qū)）干部雙方協(xié)商，不能就變更合同達(dá)成協(xié)議的；

（十一）大學(xué)生村（社區(qū)）干部同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)縣（市、區(qū)）人事部門提出，拒不改正的；

（十二）被依法處以勞動教養(yǎng)或被追究刑事責(zé)任的；

（十三）法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定的其他情形。

第三十五條有下列情形之一的，大學(xué)生村（社區(qū)）干部可以單方解除合同：

（一）在試用期內(nèi)的；

（二）縣（市、區(qū)）人事部門未按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定履行合同的；

（三）大學(xué)生村（社區(qū)）干部被錄用為公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的；

（四）大學(xué)生村（社區(qū)）干部考入教育機構(gòu)接受全日制本科生或研究生學(xué)歷教育的；

（五）大學(xué)生村（社區(qū)）干部依法服兵役的。

第三十六條大學(xué)生村（社區(qū)）干部有下列情形之一的，縣（市、區(qū)）人事部門不得解除合同：

（一）在合同期內(nèi)，被縣級以上組織人事部門選派到其他單位支援工作的；

（二）在本工作崗位患職業(yè)病或者因公負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的；

（三）患現(xiàn)有醫(yī)療條件下經(jīng)法定機構(gòu)鑒定難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的；

（四）患病或者非因公負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（五）女大學(xué)生村（社區(qū)）干部在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；

（六）正在接受審查尚未作出結(jié)論或者結(jié)案的；

（七）法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定的其他情形。

第三十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（工委）、政府（辦事處）受縣（市、區(qū)）組織人事部門委托，負(fù)責(zé)對大學(xué)生村（社區(qū)）干部進行日常管理和目標(biāo)責(zé)任管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（工委）、政府（辦事處）每年與大學(xué)生村（社區(qū)）干部簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書，年底進行考核。

第三十八條大學(xué)生村（社區(qū)）干部要建立工作日志，記錄完成工作目標(biāo)任務(wù)情況；大學(xué)生村（社區(qū)）干部每季度至少要向（街道）黨委（工委）、政府（辦事處）報告一次工作，重大事項要及時報告，特殊情況可直接向縣（市、區(qū)）組織人事部門報告。

第三十九條聘用期間，大學(xué)生村（社區(qū)）干部有違紀(jì)行為的，按有關(guān)紀(jì)律規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)處理。

縣（市、區(qū)）人事部門和大學(xué)生村（社區(qū)）干部如違反合同規(guī)定，應(yīng)按合同約定進行經(jīng)濟補償或支付違約金。

第四十條未經(jīng)縣級組織人事部門同意自動離職或因違約未承擔(dān)違約責(zé)任的，三年內(nèi)不得參加全省范圍內(nèi)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、大學(xué)生村（社區(qū)）干部、普通高等教育全日制本科生或研究生招考，5年內(nèi)不得參加各類領(lǐng)導(dǎo)干部招考。

第四十一條聘用期間，主要因大學(xué)生村（社區(qū)）干部原因給單位、集體及其他組織和個人造成損害，大學(xué)生村（社區(qū)）干部承擔(dān)民事責(zé)任。

第八章考核

第四十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（工委）、政府（辦事處）受縣（市、區(qū)）組織人事部門委托，負(fù)責(zé)對大學(xué)生村（社區(qū)）干部進行考核。考核分為日常考核和年度考核。年度考核在每年年底進行，采取個人述職、民主測評、定量分析目標(biāo)任務(wù)完成情況等方式進行，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

第四十三條年度請假（含病假）30天及以上，或年度在村（社區(qū)）出勤率達(dá)不到95％的，當(dāng)年不得評為優(yōu)秀；年度在村（社區(qū)）出勤率達(dá)不到85％，或連續(xù)曠工10天和全年累計曠工20天及以上的，當(dāng)年不得評為合格及以上等次。

第四十四條縣（市、區(qū)）組織人事部門每年開展一次評選優(yōu)秀大學(xué)生村（社區(qū)）干部活動；評選的優(yōu)秀等次比例不得超過本縣（市、區(qū)）參與評選大學(xué)生村（社區(qū)）干部總數(shù)的15％。市（州）組織人事部門根據(jù)實際開展評選優(yōu)秀大學(xué)生村（社區(qū)）干部活動。

第四十五條對大學(xué)生村（社區(qū)）干部聘用期滿后的考核，由縣（市、區(qū)）組織人事部門負(fù)責(zé)，考核以年度考核為基礎(chǔ)，綜合大學(xué)生村（社區(qū)）干部聘用期工作情況確定考評等次。

第四十六條考核和評優(yōu)結(jié)果記入大學(xué)生村（社區(qū)）干部人事檔案，作為對大學(xué)生村（社區(qū)）干部進行獎勵、培訓(xùn)、續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。

第九章附則

第四十七條本辦法所指的大學(xué)生村（社區(qū)）干部，是指參加四川省選聘高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職考試合格，與縣（市、區(qū)）人事部門簽訂聘用合同，選聘到村（社區(qū)）任職的大學(xué)生干部。參加“三支一扶”計劃、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部”計劃（含省項目）和“社工人才百人”計劃的大學(xué)生，服務(wù)期滿兩年，申請留在村（社區(qū)）工作的，經(jīng)省級主管部門考核合格并批準(zhǔn)，納入本辦法規(guī)定的大學(xué)生村（社區(qū)）干部進行管理。

第四十八條各地要結(jié)合實際，制定貫徹落實本辦法的具體實施細(xì)則。

第四十九條本辦法由中共四川省委組織部解釋。

第五十條本辦法自頒布之日起實行。