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各區（縣）財政局、國土資源局：

為規范我市探礦權采礦權使用費和價款的管理，提高資金使用效益，結合有關規定和實際，我們制定了《市探礦權采礦權使用費和價款管理（暫行）辦法》。

第一章總則

第一條為規范我市探礦權采礦權使用費和價款的管理，提高資金使用效益，根據財政部、國土資源部《探礦權采礦權使用費和價款使用管理辦法（試行）》（財建[2003]530號）、《青海省探礦權采礦權使用費和價款使用管理辦法》（青財建字[2007]633號）和《關于探礦權采礦權價款收入管理有關事項的通知》（青財建字[2007]112號）等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市探礦權采礦權使用費和價款的收取和使用管理。

第三條國土資源部門和財政部門是探礦權采礦權使用費和價款征收、使用和管理的主管部門。國土資源部門依據審批發證權限負責探礦權采礦權使用費和價款收入具體執收。

第四條探礦權采礦權使用費和價款屬于政府性基金收入，收入全額上繳國庫，實行“收支兩條線”管理，支出由財政部門按照批準的年度預算核撥，結余結轉下一年度繼續使用。

第二章探礦權采礦權使用費和價款的收繳

第五條探礦權采礦權使用費收入包括探礦權使用費和采礦權使用費

（一）探礦權使用費是指國家將其出資勘查形成的探礦權出讓給探礦權人，按規定向探礦權人收取的使用費。

（二）采礦權使用費是指國家將采礦權出讓給采礦權人，按規定向采礦權人收取的使用費。

探礦權、采礦權使用費由國土資源部門負責征收本級權限范圍使用費收入，納入同級財政管理。

第六條探礦權采礦權價款收入是指（省、市、縣）礦業權登記機關征繳國家出資勘查形成的探礦權、采礦權價款收入，以及不需或只需進行簡單地質工作即可開采（低風險、無風險）的礦產地的探礦權、采礦權價款收入。其價款收入按中央20%、省級50%、市級20%、縣級10%的比例進行分成。

第七條市、縣國土資源部門根據登記權限內出讓的探礦權采礦權評估價、協議價或招標、拍賣、掛牌成交價開具“繳款通知單”，通知探礦權人采礦權人（繳款人）到指定銀行繳納價款，繳款人在接到“繳款通知單”后7個工作日內辦理繳款手續，繳款人依據繳款憑證辦理登記手續和年檢手續。屬于分期繳納價款的，應當按市、縣國土資源部門批準的期限和數額在年檢時繳納。對未按規定及時足額繳納探礦權、采礦權價款的，不得辦理探礦權采礦權登記手續和年檢手續，不得發放探礦權采礦權許可證。

第八條探礦權、采礦權使用費和價款收入繳庫程序。市、縣財政部門通過非稅收入賬戶核算探礦權、采礦權使用費和價款收入。縣級財政要設立財政專戶核算市財政返還的探礦權、采礦權價款收入，并將賬戶設立情況報市級財政備案。

（一）探礦權采礦權使用費繳庫，國土資源部門按規定及時將收繳的探礦權、采礦權使用費填寫“非稅收入繳款通知書”，繳入同級財政非稅收入專戶。

（二）探礦權采礦權價款收入繳庫程序。國土資源部門應按規定的分成比例，及時向財政部門提供探礦權、采礦權價款收入應繳中央、省、市、縣的分成數，配合財政部門做好探礦權、采礦權收入的繳庫工作。其繳庫程序為：

1、省級下劃分成價款收入繳庫。在收到省級下劃價款收入30%部分后，市財政部門根據市國土資源部門提供的相關資料，按分成比例對劃入價款收入，在每月25日前分別繳入市級國庫和劃入縣級財政專戶。縣級財政國庫部門收到劃款后的2個工作日內作為本級探礦權、采礦權價款固定收入繳入縣級國庫。

2、市國土資源部門征收的價款收入繳庫。市國土資源部門將市級審批登記的價款收入要按規定及時劃入市財政非稅收入專戶，按分成比例計算出當月應繳中央20%、省級50%、市級20%和縣級10%報市財政部門。市財政部門通過市級非稅收入專戶分別繳入中央、省級和市級金庫，縣級10%價款收入按屬地直接劃入縣級財政專戶。縣級財政部門收到劃款后在2個工作日內將劃入的10%繳入縣級國庫。

未實行非稅收入收繳管理制度的地區，采取就地繳庫方式，即縣級審批登記的價款收入，由縣級國土資源部門核準后開具“繳款通知單”，繳款人在接到“繳款通知單”的7個工作日內，使用財政部門提供的“一般繳款書”，將價款收入就地全額繳入縣級國庫。辦理繳庫手續時，“一般繳款書”的收款單位欄填寫“財政部門”，“預算級次”欄填寫“共享”，“收款國庫”欄填寫實際收納款項的縣級國庫名稱，預算科目根據《政府預算收支分類科目》有關規定填寫，在“備注”欄中注明“中央20%、省級50%、市級20%、縣級10%”分成比例，并按有關繳庫程序辦理繳庫手續。縣級財政部門、國土資源部門要在每月終了后5日內將價款收入分成情況分別報市財政、市國土資源部門。

第九條探礦權采礦權使用費由探礦權采礦權人在辦理勘查、采礦登記或年檢時繳納，探礦權采礦權人在繳納費用后，國土資源部門予以頒發勘查許可證和采礦許可證。

第十條以批準申請方式出讓的探礦權、采礦權價款，按經國土資源部門審查備案的礦業權評估報告的評估結果收取；以招標拍賣掛牌出讓的探礦權、采礦權價款，按成交確認書確認的成交價收取。對未按規定及時足額繳納探礦權、采礦權價款的，不得辦理探礦權采礦權登記手續和年檢手續，不得發放探礦權采礦權許可證。

第十一條探礦權采礦權價款收入管理，探礦權采礦權價款總額在500萬元以下的必須一次性足額繳入國庫，總額500萬元以上的探礦權采礦權價款一次性繳納確有困難的經登記機關批準，可以分期繳納；采礦權價款分期繳納期限不得超過6年，第一年繳納比例不應低于50%，同時礦業權人按規定承擔未繳價款部分不低于同期銀行貸款利率水平的資金占用費。

第三章探礦權采礦權使用費和價款支出安排

第十二條探礦權采礦權使用費和價款收入，按3:5:2的比例專項用于礦產資源勘查、資源保護和管理性支出。

第十三條礦產資源勘查和資源保護支出內容。

（一）礦產資源勘查支出是指用于政府主管部門實施的市區范圍內的礦產資源勘查評價支出。

（二）礦產資源保護支出包括礦山環境恢復治理支出和地質遺跡保護及地質災害防治支出。

礦山環境恢復治理支出是指政府相關部門申請或實施的國家或省、市專項礦山環境恢復治理項目的配套性支出。

地質遺跡保護項目支出是指能為區域地質歷史演化階段提供重要地質證據的地址遺跡、有區域地層對比意義的典型剖面、化石和產地以及具有國際或國內地學意義，在地學分區及分類上有較高代表性或觀賞旅游價值的地學景觀或現象等方面的支出。

地質災害防治支出是指用于全市地質災害實施中型以上地質災害隱患點的監測預警、勘查、避讓、工程治理、應急處置和地質災害群測群防體系建設等。

第十四條探礦權采礦權使用費和價款的管理及成本費用支出范圍。

（一）管理支出范圍。勘查區塊和礦產資源開采的審批、登記業務費，探礦權采礦權糾紛調處費，油氣和固體礦產督察員工作經費，探礦權采礦權項目審查經費，探礦權采礦權管理信息系統費用，礦產資源規劃及專項規劃、礦產資源勘查開發方案審查經費，探礦權采礦權管理的重大政策調查研究、制度建設、宣傳、業務培訓費等支出。

（二）成本費用支出范圍。探礦權采礦權使用費和價款專用票據的購置費、登記公告費以及采用招標、拍賣、掛牌形式出讓探礦權采礦權所需的相關成本費用支出。

第十五條探礦權采礦權使用費和價款收入用于管理性支出部分，由國土資源部門結合實際工作，需要編制年度支出預算，按規定的程序和時間審批，列入國土資源部門預算。

第十六條國土資源部門負責礦產資源勘查項目、礦山地質環境治理、地質遺跡保護和地質災害防治項目的立項管理。財政部門負責項目經費預算審核和資金撥付等管理，并監督資金使用。

第十七條國土資源部門根據礦產資源勘查、開發、利用和保護規劃，以及上級國土資源部門和市政府的要求，編制并年度探礦權采礦權使用費和價款資金申請指南。

第十八條資金申報程序。探礦權采礦權使用費和價款安排的勘查項目和保護項目，按照隸屬關系和申請指南要求以項目形式申報。項目組織實施單位或承擔單位為市屬的，通過其主管部門向市國土資源部門提出申請；項目組織實施單位或承擔單位為區（縣）的，通過其所在地國土資源、財政部門上報。

第十九條區（縣）國土資源部門對申報的項目進行初審后，市國土資源、財政部門組織對申報的項目進行評審，并根據評審結果及財力狀況確定項目預算。項目實施單位按批準的項目任務書編寫項目設計，報市國土資源、市財政部門備案。

第二十條項目預算一經批準，項目承擔單位要嚴格按批準下達的預算使用項目資金，任何單位和個人不得隨意調整；確需調整的，應按照預算管理程序報批。

第二十一條項目完成后，項目承擔單位應及時辦理竣工決算，所在地國土資源和財政部門組織對項目進行監督、驗收，并將資金使用情況及項目完成情況上報國土資源、財政部門。

第四章監督檢查

第二十二條各級財政部門、國土資源管理部門要切實加強項目資金的使用管理和監督，定期或不定期地開展項目實施和資金使用管理情況的檢查，追蹤問效，實行績效評價。

第二十三條項目承擔單位要自覺接受財政、審計、監察等部門的監督檢查。對截留、擠占和挪用探礦權采礦權使用費和價款的，一經發現，按有關法律、法規的規定處理。

第五章附則

第二十四條各縣可參照本辦法制定實施細則。

第二十五條本辦法由市財政局、市國土資源局負責解釋。

第二十六條本辦法自之日起實施，此前有關規定與本辦法規定不一致的，一律以本辦法規定為準，今后國家或上級有關部門有新規定的從其新規定。