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第一章總則

第一條集團建設職工之家活動總的指導思想和目標是以“三個代表”重要思想為指導，建設職工之家活動是增強基層工會活力的有效載體。深入貫徹黨的全心全意依靠工人階級的指導方針，緊緊圍繞推進鐵路跨越式發展和企業改革發展的中心任務，切實履行工會維護職工合法權益的基本職責，努力把工會建設成為組織健全、維權到位、工作活躍、黨政支持、職工信賴，富有生機和活力的職工之家”

第二條開展建設職工之家活動，要堅持加強黨的領導，積極爭取行政支持，廣泛發動和依靠職工群眾，形成黨政工齊抓共管、職工群眾熱情參與的工作格局。

第三條為加強對建家活動的統一領導，集團成立建設職工之家活動領導小組，董事長、黨委書記任組長、工會主席、總經濟師任副組長，領導小組成員由工會常委組成，組織部承擔日常組織工作。

第二章職工之家標準

第四條以職工代表大會為基本形式的企業民主管理機制健全完善（17分）

1、認真貫徹落實《工會法》、《勞動法》、《全民所有制工業企業職工代表大會條例》等法律法規，在黨組織的領導下，依法獨立負責地開展工會工作和職工民主管理工作，根據形勢任務要求，制定《依靠職工辦企業和加強企業民主管理的意見》和《實施方法》，突出維權基本職責，保障企業職工主人翁地位。

2、按規定召開職代會，每年至少一次，認真落實提前審議、書面票決、逐級申報等制度；全面落實職代會五項職權，生產經營管理重要事項和涉及職工利益的改革方案，經職代會審議通過或討論決定；公司制企業建立并落實職工董事和職工監事制度，作用發揮好。

3、職代會聯席會議和專門委員會作用發揮良好，開展活動經常；職工代表提案辦理率達到100％，提案人對提案處理和整改滿意率達90%以上；

4、職代會民主評議監督領導干部制度健全，評議內容符合要求，程序規范，堅持口頭述職，評議結果向職代會公布，并與干部獎懲、任免掛鉤。

5、廠務公開組織制度健全，黨委統一領導、行政負責主抓、紀委監督檢查、工會日常工作、職工廣泛參與的工作格局不斷完善和發展，公開載體、內容、程序規范，監督考核措施得力，職工對廠務公開測評滿意率達到90％以上。

6、日常民主管理形式多樣，渠道暢通，車間、班組民管制度健全；加強職工代表隊伍建設，落實培訓制度，職工代表每屆培訓率達到100％。

第五條以集體協商集體合同制度為重要手段的勞動關系協調機制不斷規范（17分）

1、健全完善集體協商和集體合同制度，按規定進行集體協商、簽訂集體合同，集體合同內容規范，建立監督檢查、履約責任和違約責任追究制度，合同兌現率達到9o％以上。

2、加大工會依法維護、源頭維護力度，在制定涉及職工切身利益各項政策方法中，工會全過程參與，充分反映職工意見和要求，維護、保障職工合法權益有力。

3、勞動爭議調解組織、勞動法律監督組織健全，制度完善，開展工作正常；依法調處勞動爭議，調解率達到100％，勞動關系和諧穩定。

第六條以“陽光、月光、星光”為主題內容的送溫暖愛心活動成效顯著（17分）

1、認真履行幫困“第一責任人”職責，幫困救助機制健全完善；建立困難職工檔案和領導干部聯系包保困難職工制度，開展幫困助學、醫療救助、災害救助活動；深入開展“陽光、月光、星光”送溫暖愛心活動，熱心為困難職工排憂解難辦實事，兌現部黨組“三個不讓”的承諾。

2、建立大病醫療互助合作保險基金會，管理制度健全，運作規范，補償按規定及時到位。

3、不斷鞏固、完善和發展“四線”建設成果，生活、文化、健康、體育線建設項目落實，設施齊全，使用情況良好，沿線站區職工吃水難、用電難、看電視難、看病難、體育鍛煉難等問題基本得到解決，職工滿意。

4、關心解決女職工特殊困難，女職工特殊權益得到保障。

第七條以火車頭經濟技術創新工程為重要載體的群眾建功立業活動深入開展（17分）

1、深入開展多形式的人人爭當“火車頭”建功立業勞動競賽活動，調動廣大職工積極性和創造性，在確保運輸安全生產、提高服務水平和經濟效益方面，取得明顯成績。

2、積極開展合理化建議、難題攻關、發明創造、崗位練兵、技術比武等活動，技協活躍，管理規范，在提高職工隊伍技術業務素質，促進企業技術創新、降低成本、增進效益等方面成績顯著。

3、注重模范先進人物的培養、選樹和表彰，日常管理規范，待遇得到落實，權利得到保護，創先爭優活動持久深入開展。

4、充分發揮工會勞動保護組織和隊伍作用，積極運用“三書、一表、一卡”等形式，開展群眾安全監督檢查活動，督促和協助行政不斷改善職工勞動安全衛生條件，確保職工安全和健康。

第八條以提高職工隊伍素質為主要目標的企業先進文化建設切實加強（16分）

1、經常組織開展理想信念、形勢任務以及科學文化和業務技術培訓教育，不斷提高職工隊伍素質；配合黨委積極做好群眾性思想政治工作。

2、努力開展創建學習型組織、爭當知識型職工活動，職工讀書自學等活動蓬勃開展，形成了全員學習、全程學習、團隊學習和工作學習化、學習工作化的機制，營造尊重知識、尊重人才、尊重創新的濃厚氛圍。

3、貫徹《公民道德建設實施綱要》，從本單位實際出發，加強以職業道德建設為主的“三德”教育，做到有計劃、有措施、有活動、有典型、有整體效果。

4、繁榮和發展群眾文化，群眾文體娛樂活動內容豐富、文明健康；文化體育陣地和設施不斷改善，堅持為職工服務，加強對陣地和設施的管理，使用效果良好。

第九條以基層工會組織群眾化、民主化、法制化為重點內容的自身建設不斷強化（16分）

1、基層工會、車間工會、工會小組各項制度健全，按期換屆（女職工組織與本級工會同期換屆），程序規范；新建、改制企業同步建立工會組織，臨時（勞務）工入會達到集團規定要求；工會干部按規定及時配備，專兼職工會干部（含女職委主任）的各項待遇得到落實，職工對工會班子和工會主席滿意率達到85％以上；

2、兼職工會主席管理、考核、培訓等制度完善和落實，按要求開展工會干部崗位培訓，專兼職工會干部隊伍思想和業務建設不斷加強。

3、深入開展職工小家建設活動，合格職工小家達到100％以上，先進職工小家、模范職工小家分別達到30％和10%以上；加強工會積極分子隊伍建設，作用發揮突出。

4、工會財務會計管理制度健全完善，管理工作符合《鐵路工會會計基礎工作規范》的要求，資產管理規范，經費使用合理，工會經濟活動自覺接受經審組織審查監督，嚴格遵守財經紀律，無責任違紀行為。

5、工會工作實行方針目標管理，各項工作有序，信息上下暢通，資料臺帳齊全。

第十條有下列情況之一的不能評選模范職工之家、先進職工之家：

(1)末按規定召開職代會，應經職代會審議的重大事項未提交職代會審議的；

(2)下屬單位或車間沒有100%召開職代會或職工大會的；

(3)未經上報同意沒有按期召開會員代表大會和換屆改選的；

(4)未進行集體協商、簽訂集體合同的；

(5)未在職代會上評議領導干部，被評議領導干部未在職代會上口頭述職的；

(6)年度廠務公開民主管理考核不達標的；

(7)公司制企業工會主席、副主席未按有關規定進入公司董事會、監事會的；

(8)未能完成集團和上級工會當年布置的重點工作的；

(9)職工合法權益受到侵害，工會組織維護不力，釀成嚴重后果的；

(10)未能完成上級下達年度經營業績考核目標和任務的；

(11)發生行車險性及以上事故或責任職工因工死亡事故的，一般事故和人身輕傷事故超過了規定指標的；

（12）發生責任重大路風事件的；

（13）發生嚴重違反財經紀律的事件被上級通報的；

（14）綜合治理及計劃生育超過規定控制件數的；

（15）未能及時妥善處理勞動爭議事件導致矛盾激化，發生責任集體上訪、越級上訪事件的。

第三章建家考核

第十一條職工之家建設實行區分檔次考核命名和動態管理。職工之家的檔次分為合格職工之家、先進職工之家和模范職工之家三個檔次。非直管站段先進（合格）職工之家的檢查、考核、驗收，由各公司工會制定標準，組織實施；模范職工之家的檢查、考核、驗收由集團工會制定標準，組織實施。各直管站段模范（先進、合格）職工之家的考核、驗收和命名，由集團工會組織實施。

第十二條職工之家建設實行百分制考核，并以分數區分檔次：75分—84分為合格職工之家；85分—94分為先進職工之家；95分以上為模范職工之家。

第十三條集團級模范職工之家和直管站段模范（先進、合格）職工之家每年檢查驗收一次。檢查、考核、驗收主要程序是：聽取申驗單位黨政工領導對建家工作情況的匯報；查看有關建家工作基礎資料和職工小家建設情況，以及文體活動陣地、設施建設的情況；召開部分職工代表、勞模和工會積極分子座談會，了解和征求對建家工作的意見和建議；按建制車間（班組）50—70%為調查面，采取抽樣調查方式，組織不低于職工總數30—60%的員工參加民主評家活動，發動職工對建家成果測評打分（高度流動分散的大型站段，測評面視情況適當掌握）；驗收組綜合情況后，與申驗單位交換意見。

第十四條基層工會申報模范（先進、合格）職工之家，必須上報以下材料：

1、創建模范（先進、合格）職工之家工作匯報材料；

2、申驗報告；

3、模范（先進、合格）職工之家登記表。

第十五條模范（先進、合格）職工之家申報程序是：

1、向單位黨組織匯報，征求同級黨政意見。

2、組織工會干部和工會積極分子按職工之家標準進行自檢自查，寫出建家工作報告。

3、組織職工之家建設民主測評。民主測評合格職工之家職工認可率低于70％不能申報；先進職工之家職工認可率低于80％不能申報；模范職工之家職工認可率低于85％不能申報（高度流動分散的大型站段，測評面可適當掌握）。

4、召開會員代表大會或會員大會，由工會主席向大會報告建家工作情況，組織代表討論審議并形成大會決議。

5、寫出申請驗收報告上報上級工會。

第十六條集團和各公司工會原則上每年一次對獲得模范（先進、合格）職工之家稱號的單位進行復查驗收，復查達到標準的單位予以確認，保持稱號；達不到標準的單位，撤銷其稱號，并收回獎狀。

第四章命名表彰

第十七條集團工會每年檢查、驗收、命名一批模范（先進、合格）職工之家，并頒發獎狀，各檔次的職工之家一律實行動態管理，不搞終身制。連續三年評為模范職工之家的單位，授予集團級模范職工之家標兵稱號，并在推薦省、部級模范職工之家時優先考慮。

第十八條對命名的模范職工之家和集團直管站段的先進職工之家，除頒發獎狀外，分別給予一定的獎勵；模范職工之家增撥一定的活動經費。

第十九條對200年以前命名表彰的級模范職工之家、公司級先進職工之家，一律按照新頒布的職工之家標準重新組織檢查、驗收、命名。

第二十條因生產力布局調整、企業重組等原因被成建制合并、撤消的單位，凡已被命名為模范（先進）職工之家的其稱號自然消失。

第五章附則

第二十一條本方法自發文之日起實行，號文《職工之家考核標準》同時作廢。

第二十二條本方法由工會組織民管部負責解釋。