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今年以來，在區委、區政府的高度重視和正確領導下，緊緊圍繞中心工作和市、區安全生產工作部署，我局采取一系列措施扎實開展安全生產各項工作，切實抓好黨風廉政建設責任制的落實，并取得了明顯成效。全年全區共發生安全生產事故5起（工、礦、商、貿企業），死亡5人，受傷0人，直接經濟損失230萬元，安全生產事故死亡人數控制在市下達的指標范圍（5人）內，轄區沒有發生較大以上安全生產事故。現將工作總結如下：

一、加強政治理論學習，不斷提高執法能力和干部素質

我局十分重視黨員干部政治理論學習，把它擺在一個重要位置來抓。以開展庸懶散貪作風建設整頓年活動為契機，一是加強對十七屆六中全會、十八大精神、、鄧小平、、同志關于加強黨的作風建設的重要論述、《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》等重要文件和黨紀法規的學習，通過采取集中學習和個人自學的方式進行，不斷提高全局干部的政治思想素質，著力打造學習型領導班子和隊伍。二是注重學習《安全生產法》、《經濟特區安全生產條例》等安全生產法律法規，提高全局干部的業務水平和執法能力。

二、認真落實黨風廉政建設責任制

一是建立黨風廉政責任制體系。按照“誰主管誰負責”的原則，把黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實到每位班子成員，做到責任主體明確、責任范圍明確、責任內容明確，形成“一把手”對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，其他成員對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任的責任體系。同時，按照“集體領導與個人分工負責相結合的原則”，實施“一崗雙責”，規定班子成員既要抓好主管的業務工作，又要抓好分管范圍內的黨風廉政建設和懲防體系建設工作，確保黨風廉政建設和反腐敗工作的各項任務真正落到實處。二是建立和完善各項管理制度。建立和完善了《安全生產行政執法責任制度》、《安全生產行政執法責任追究制度》等55項規章制度，同時，加強檢查，嚴肅查處違反制度的行為，促進制度落實到位。通過制度建設與執行，形成用制度管事、靠制度管人的機制。三是開展崗位廉政風險排查。通過排查，梳理出行政許可、行政案件審批等容易滋生腐敗的2項權力事項、2個風險點，其中A級0個，B級0個，C級2個，制定防范措施2條，促進了廉潔從政。

三、以“安全生產年活動”為主線，扎實開展安全生產各項工作

（一）采取有效措施落實安全生產責任。一是4月27日區政府與各鎮、街道和各職能部門簽訂了《2013年安全生產責任書》，層層落實安全生產責任。二是出臺《各鎮（街）和區各有關部門安全生產監督管理職責規定》并下發安全生產工作要點，確保全區安全生產責任清晰，目標明確，措施有力。

（二）加大執法力度，嚴厲打擊安全生產非法違法行為。協調安委會各成員單位在建筑施工、非煤礦山、危險化學品、道路交通、消防安全等重點行業領域開展安全生產執法，嚴厲打擊安全生產非法違法行為。一是協調公安消防部門檢查單位2912家次，發現火災隱患26493處，督促整改火災隱患26404處，責令“三停”11家，罰款14.05萬元，拘留3人。二是與工商、公安、質監、環保、轄區鎮政府（長流鎮、石山鎮、海秀鎮、永興鎮）聯合執法，取締并拆除5個非法煉油點。三是取締非法煙花爆竹經營點5家。對14家實心紅磚廠進行摸底及執法檢查，對無證經營的予以關停。與區住建局聯合檢查，對轄區內的48家建筑工地存在的隱患責令企業整改，確保安全生產。四是開展對21家非煤礦山企業安全生產檢查，發現隱患督促企業整改。

（三）開展隱患排查整治工作，及時消除安全隱患。一是組織開展元旦春節、博鰲亞洲論壇、五一、國慶、十八大期間安全生產檢查，特別是對容易導致事故發生的薄弱環節重點排查。共檢查企業936家,發現一般隱患2808處，已整改2640處，整改達94%。二是開展對瓊州海峽水上交通的安全整治。通過開展對漁民的安全教育和配合市有關部門清理漁網等方式開展治理，確保瓊州海峽水上交通安全。三是加強對東環鐵路段的巡查，督促企業大力整治隱患，通過加強宣傳教育和監管等措施，嚴禁在高鐵附近施放風箏、孔明燈等高空漂浮物，確保高鐵安全。四是開展對渡船渡口的安全專項整治。區安監局會同市交通局、市海事局對東山鎮渡口渡船、便民橋等進行安全檢查，督促東山鎮和業主落實安全防范措施。下發整改通知書4份。同時會同市海事局在東山鎮舉辦渡工培訓班并持證上崗。

（四）開展安全生產宣傳培訓教育活動。一是組織146名非煤礦山企業負責人、安全管理人員及危化品企業自評員參加省、市舉辦的各類培訓班。二是組織煙花爆竹（零售）企業負責人和銷售人員共156人參加市安監局舉辦的煙花爆竹知識培訓班。三是舉辦各鎮、街、各職能部門分管領導和安監員及村（居）委安全生產監督員業務培訓班2期，參加培訓人數有190人。四是以安全生產活動月為平臺，開展了以安全生產宣傳咨詢日、應急演練周、隱患大排查等為主要內容的活動。

（五）開展作業場所職業健康安全整治。一是通過電話通知和現場監督檢查等方式督促企業做好作業場所職業健康安全網上申報注冊工作。二是開展對木材加工和木質家具制造企業職業危害治理，督促企業落實職業健康安全防范措施，確保職工職業健康安全。

（六）抓好安全生產標準化建設。制定安全生產標準化建設方案，在全區各行業推廣安全標準化建設工作，實現本質安全。開展對危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹三大行業安全檢查工作，督促企業做好標準化建設工作。

（七）加強對重大危險源和高風險點責任監管。一是落實監管責任。與鎮（街）、行業部門簽訂重大危險源和高風險點監管責任書，落實了重大危險源和高風險點的監管責任，實現齊抓共管。二是加大對10家重大危險源和高風險點的監管力度，督促各危險源企業和高風險點強化措施，嚴格管理，加大投入，完善預案，確保各重大危險源管控到位。

（八）加強應急管理體系建設。制定并完善了生產安全事故應急預案和危險化學品事故應急救援預案，同時督促各鎮、街完善生產安全事故應急預案，使之更具有針對性和可操作性。舉辦一期應急救援人員培訓班，參加人員35人。指導企業開展應急演練56次，提高企業應急救援人員應對突發事件的能力，減少事故造成的損失。

（九）認真做好煙花爆竹安全生產許可工作我局嚴格按照煙花爆竹經營（零售）許可程序對轄區內的63家煙花爆竹零售點進行審批。同時加強了日常監督檢查，發現隱患及時處理，確保了煙花爆竹零售點無生產安全事故發生。

（十）認真查處生產安全事故。今年共處理工礦商貿事故5起，立案調查5起，結案5起；追究責任人員4名、責任單位4個，罰款39.36萬元。

四、食品安全工作

今年我局認真落實區食安辦的工作部署，加強對8家食品生產、加工企業的監督檢查，幫助企業建立健全安全生產各項規章制度，督促企業對存在的安全隱患進行整改，確保安全生產。

五、抓好“五大工程”包點責任工作

我局主要負責丘海一橫路的包點工作。一是落實責任。把“五大工程”工作任務落實到每個人，調動了工作的積極性。二是建立日常巡查制度。每天安排人員對丘海一橫路進行巡查，發現問題及時處理。在抓好以上工作的同時，還認真抓好永興鎮博強村委會的計劃生育和建群村委會美黨村的文明生態村建設及區委、區政府交辦的其它工作。

六、安全生產存在的突出問題

（一）我區絕大多數企業是私營企業，負責人安全生產意識淡薄，為了追求經濟效益，安全生產投入不足，設備老化，導致許多事故隱患得不到及時治理；

（二）有些規模較小的企業負責人不重視安全管理工作，未配備專（兼）的安全管理人員，造成企業沒專人抓安全管理工作。

（三）由于政府職能分工不一，審批權與監管權分開，造成了管理上的漏洞，存在隱患盲區。

（四）農村的民宅違法建筑勢頭未能得到有效控制；

（五）有些鄉鎮、街道、職能部門對本轄區、本行業的監管不到位，未能及時排查事故隱患，造成生產安全事故時有發生。

（六）企業員工大部分都是農民工，安全知識水平低，未參加安全培訓教育就上崗，導致違反勞動紀律、違章操作的現象經常發生。