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一、上半年工作開展情況

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年上半年，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。1-6月，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)27009.2萬元，按可比價(jià)格計(jì)算（下同），同比增長71.10%。其中：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)13925.2萬元，同比增長79.49%；主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減：1—6月，原煤產(chǎn)量完成48萬噸，同比增長26.32%；機(jī)制紙完成1114噸，同比下降12.79%；水泥完成13.1萬噸，同比增長139.03%；磚完成7666萬塊，同比增長52.1%；發(fā)電量完成788萬千瓦小時(shí)，同比下降17.31%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益初步顯現(xiàn)：1—5月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成11188萬元，同比增長145.6%，占年任務(wù)30000萬元的37.3%；利稅總額完成2338萬元，同比增長273.4%，占年任務(wù)8600萬元的27.2%。社會(huì)品消費(fèi)保持較好勢(shì)頭：1—5月，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)12204萬元，同比增長27.3%。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況

1、日產(chǎn)2000噸水泥遷建技改項(xiàng)目。該項(xiàng)目于2009年6月建設(shè)完工正式投料生產(chǎn)以來，整個(gè)生產(chǎn)線運(yùn)行正常。今年1—5月生產(chǎn)水泥114141噸，較去年同期的46160噸增長147.27%，完成年計(jì)劃任務(wù)數(shù)450000噸的25.4%。

2、10萬噸竹漿紙一體化造紙項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資6.8億元，已完成廠址初選，廠址位于會(huì)儀鎮(zhèn)的黃坪村和會(huì)儀村交匯處（工業(yè)園區(qū)槽灣片區(qū)內(nèi)），占地約459畝。項(xiàng)目申請(qǐng)科研報(bào)告經(jīng)廣西南寧輕工設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，已完成。

3、混凝土攪拌站項(xiàng)目。該項(xiàng)目于2009年12月啟動(dòng)建設(shè)，占地20畝，總投資3000萬元，規(guī)劃設(shè)計(jì)三條攪拌生產(chǎn)線，日常2000m?混凝土以上。年3月17日，該項(xiàng)目點(diǎn)火試機(jī)成功，現(xiàn)已進(jìn)入生產(chǎn)階段。

4、2萬噸生態(tài)白酒項(xiàng)目。年底，宜賓高州酒業(yè)有限責(zé)任公司與縣政府簽訂意向協(xié)議,項(xiàng)目總投資3億元，規(guī)模為年產(chǎn)2萬噸生態(tài)白酒，項(xiàng)目地址選定為縣工業(yè)園區(qū)大沙片區(qū)，占地800畝，建設(shè)工期計(jì)劃為3年。該項(xiàng)目作為今年昆交會(huì)昭通市省級(jí)重點(diǎn)簽約項(xiàng)目，目前已完成項(xiàng)目規(guī)劃、策劃，以及選址地形、地貌、自然條件等分析，預(yù)計(jì)7月中旬將啟動(dòng)征地拆遷工作。為切實(shí)推進(jìn)該項(xiàng)目進(jìn)度，我局做了大量工作，一是安排工作人員作為該項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展情況；二是制定項(xiàng)目推進(jìn)工作表，以時(shí)間倒逼工作進(jìn)度；三是積極協(xié)調(diào)縣直相關(guān)職能部門，就企業(yè)入駐、選址、征地等工作特事特辦，切實(shí)提高工作效率；四是加強(qiáng)與省、市的匯報(bào)和協(xié)調(diào)，協(xié)助企業(yè)做好項(xiàng)目申報(bào)和扶持資金的爭取工作。

（三）招商引資工作情況

今年上半年引進(jìn)項(xiàng)目共3個(gè)，實(shí)際到位資金9500萬元，其中輕工項(xiàng)目1個(gè)（縣生態(tài)白酒項(xiàng)目），協(xié)議資金3億元；建材項(xiàng)目2個(gè)（縣混凝土攪拌站項(xiàng)目），協(xié)議資金3500萬元、（縣琉璃瓦及地磚項(xiàng)目）協(xié)議資金600萬元；按投資規(guī)模劃分，1000萬元以下的項(xiàng)目1個(gè)，1000-5000萬元的項(xiàng)目1個(gè)，5000萬元的項(xiàng)目1個(gè)。3個(gè)項(xiàng)目已動(dòng)工2個(gè)，履約率67%。

（四）工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況

我縣的工業(yè)園區(qū)總規(guī)模暫定為10.65平方公里，根據(jù)地形地貌規(guī)劃為一園五片，園區(qū)總體規(guī)劃已于2009年8月通過市級(jí)評(píng)審，并列為市級(jí)重點(diǎn)園區(qū)。今年上半年主要開展了以下幾方面工作：一是我縣今年元月成立了縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，搭建了工作班子，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；二是工業(yè)園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃已做了華峰建材片區(qū)和槽灣紙廠片區(qū)，詳規(guī)于2009年12月底委托昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，已于今年3月完成。三是切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，今年5月向省工信委和財(cái)政廳申報(bào)了云龍酒業(yè)3萬平米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目，積極爭取省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；四是積極促成企業(yè)入駐園區(qū)。經(jīng)過多方努力和協(xié)調(diào)，云龍酒業(yè)項(xiàng)目部于6月28日正式掛牌入駐大沙村，7月中旬起將啟動(dòng)約1000畝的征地拆遷工作。

（五）商貿(mào)流通和市場(chǎng)整治工作

1、全面推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作。全縣共備案登記銷售網(wǎng)點(diǎn)28家，其中縣城18家，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)10家，家電下鄉(xiāng)備案店已遍布全縣。從現(xiàn)狀看，拉動(dòng)消費(fèi)效果顯著。截至今年6月中旬，全縣共銷售下鄉(xiāng)家電4910臺(tái)件，實(shí)現(xiàn)銷售額845.13萬元，下鄉(xiāng)汽車摩托車共銷售3383輛，已發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼345萬元。

2、認(rèn)真實(shí)施萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程。我縣已根據(jù)省市文件要求，新建和改造“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店35家,配送中心1家，并通過省市驗(yàn)收合格。今年我縣初步擬定在全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個(gè)行政村共計(jì)改建或新建25個(gè)農(nóng)家店。為有的放矢，我們專門認(rèn)真組織了一次農(nóng)家店的調(diào)查研究活動(dòng)，確定了今年“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店的建設(shè)目標(biāo)。

3、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。我縣2008年啟動(dòng)了該項(xiàng)工程，分兩個(gè)階段來完成縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。今年，我縣已啟動(dòng)中城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)和會(huì)儀鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，并把相關(guān)材料上報(bào)市商務(wù)局。

4、市場(chǎng)整治工作。一是加強(qiáng)鹽務(wù)市場(chǎng)的清理整頓。上半年共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員50人次、車輛20臺(tái)次，共查處鹽業(yè)違法案件1起，私鹽共計(jì)300公斤。積極聯(lián)系公安、工商、疾控中心、廣電五部門聯(lián)合就縣鹽務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治。二是開展酒類流通備案工作。我縣今年開展酒類流通試點(diǎn)工作，并進(jìn)行了公告，工作重點(diǎn)為超市、酒類批發(fā)店（點(diǎn)）、大中型賓館、飯店進(jìn)行備案，重點(diǎn)檢查《酒類流通隨附單》使用情況，對(duì)不履行備案登記和使用《隨附單》的經(jīng)營戶實(shí)施處罰，確保酒類流通秩序規(guī)范運(yùn)行。三是加大成品油市場(chǎng)的管理。四是開展生豬屠宰管理檢查。

（六）機(jī)關(guān)日常工作推進(jìn)情況

1、認(rèn)真做好企業(yè)改制和掃尾工作。上半年，基本完成了縣房地產(chǎn)開發(fā)公司改制方案，指導(dǎo)縣農(nóng)機(jī)公司制定和完善企改方案，指導(dǎo)和幫助縣昭源公司準(zhǔn)備企改相關(guān)籌備工作。今年信訪接待較之去年要少很多，上半年共接待集體上訪4次，經(jīng)我局上報(bào)縣政府批準(zhǔn)已處理一件，書面答復(fù)一件，按政策解釋不處理范圍一件，核實(shí)后經(jīng)書面報(bào)告縣政府審批處理一件。同時(shí)，積極做好全縣企業(yè)退休職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作的審批和申報(bào)。

2、普法工作和禁毒宣傳工作。我局“五五”普法和“三五”依法治縣工作在縣普法辦的指導(dǎo)下，開展了“6.26”禁毒宣傳活動(dòng)，并按要求認(rèn)真開展好各項(xiàng)工作。

3、工業(yè)、商業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。年初，我局結(jié)合實(shí)際，擬訂了《年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》，對(duì)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體的部署和安排；同時(shí)與各企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)工作責(zé)任書，將安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行了分解，形成了安全生產(chǎn)一把手負(fù)總責(zé)，安全生產(chǎn)分工負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)人人有責(zé)的管理網(wǎng)絡(luò)。上半年，我局采取日常安全監(jiān)管和重大節(jié)假日開展安全大檢查相結(jié)合的辦法，共開展了三次安全大檢查，建立安全生產(chǎn)檢查臺(tái)賬，填寫了《安全隱患整改通知書》，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患認(rèn)真落實(shí)整改、制訂整改措施和整改期限，徹底排除了各類安全事故隱患。

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是完善了機(jī)關(guān)內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任制和考核考勤制度并嚴(yán)格執(zhí)行；二是認(rèn)真推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)；三是扎實(shí)開展效能政府四項(xiàng)制度建設(shè)，推行政務(wù)信息公開，加大工作宣傳力度，今年上半年共印發(fā)經(jīng)貿(mào)簡訊26期；四是加大掛鉤幫扶力度，選派一名工作人員作為新農(nóng)村指導(dǎo)員聯(lián)系和指導(dǎo)掛鉤幫扶工作。

二、存在困難和問題

今年上半年來，經(jīng)貿(mào)各項(xiàng)工作取得了一定的成績，同時(shí)也存在許多困難和問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)完成進(jìn)度不理想，時(shí)間過半，任務(wù)未過半，一定程度加重了下半年完成全年目標(biāo)的壓力。從指標(biāo)完成情況看，1—6月全縣工業(yè)總產(chǎn)值僅完成年任務(wù)數(shù)的45.40%，欠進(jìn)度4.6個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1—5月增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅分別只完成42.3%、37.3%、27.2%，分別欠進(jìn)度1.3、6.3、16.4個(gè)百分點(diǎn)。主要工業(yè)產(chǎn)品水泥產(chǎn)量僅完成25.4%，機(jī)制紙和發(fā)電量較去年同期均有所下降，究其原因一方面是因?yàn)槟瓿跏芨珊堤鞖庥绊懀娏?yīng)限制，一定程度上影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營；另一方面由于綏水二級(jí)公路建設(shè)以及新縣城建設(shè)進(jìn)度緩慢，限制了水泥、磚、砂石等地方性建材外銷和大規(guī)模生產(chǎn)。

（二）節(jié)能降耗工作壓力較大。從上半年能耗統(tǒng)計(jì)來看，盡管我縣實(shí)施了一系列強(qiáng)有力的節(jié)能工作措施，并已開始顯現(xiàn)積極成效，但隨著近年來我縣建材業(yè)的迅速發(fā)展，節(jié)能降耗工作形勢(shì)嚴(yán)峻。今年1—5月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能耗為15849.54噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同期綜合能耗為8652.15噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元增加值綜合能耗同比上升15%。分析其原因主要是因?yàn)殡S著城鎮(zhèn)遷建基礎(chǔ)設(shè)施的啟動(dòng)，高能耗的地方性建材產(chǎn)量增加，特別是浙浦水泥技改項(xiàng)目竣工投產(chǎn)轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)，直接導(dǎo)致今年上半年能耗上升。

（三）工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度總體趨緩。一是資金緊缺，各片區(qū)的控制性祥規(guī)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)滯后，制約了項(xiàng)目的入駐；二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)拆遷成本高，工作經(jīng)費(fèi)缺乏，推進(jìn)困難；三是國家實(shí)行嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)政策和土地政策，提高了產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的門檻；四是雖然成立了園區(qū)管理委員會(huì)，但還未配齊工作人員，相關(guān)的配套工作機(jī)制還有待于完善。

（四）項(xiàng)目推進(jìn)速度較緩。10萬噸竹漿紙一體化造紙項(xiàng)目因原材料供應(yīng)不足以及一直未找到新的投資業(yè)主等原因，該項(xiàng)目進(jìn)展緩慢；日產(chǎn)2000噸水泥遷建技改項(xiàng)目雖已竣工投產(chǎn)，但目前由于綏水二級(jí)路建設(shè)，水泥外銷運(yùn)輸困難，企業(yè)不能大規(guī)模滿負(fù)荷生產(chǎn)，未充分發(fā)揮其骨干帶動(dòng)作用；2萬噸生態(tài)白酒項(xiàng)目即將啟動(dòng)征地工作，但因土地報(bào)批手續(xù)繁瑣以及征地和拆遷成本較高，工作推進(jìn)難度也較大。

（五）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)收集上還有待于進(jìn)一步規(guī)范和提高。一方面是因?yàn)椴糠制髽I(yè)統(tǒng)計(jì)人員并非專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員，在各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)中難免出現(xiàn)不規(guī)范、瞞報(bào)、漏報(bào)、數(shù)據(jù)失真等現(xiàn)象，同時(shí)，部分企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)不積極、不準(zhǔn)時(shí)。另一方面是統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制還有待于進(jìn)一步的理順和健全。

三、下半年工作打算

上半年經(jīng)貿(mào)各項(xiàng)工作取得了一定成效，為全面完成全年的工作任務(wù)和目標(biāo)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。下半年，我局將繼續(xù)按照縣委、政府的統(tǒng)一安排和部署，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)貿(mào)各項(xiàng)工作的全面深入開展，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。今年下半年，主要做好以下幾方面工作：

（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和統(tǒng)計(jì)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)性預(yù)測(cè)分析，重點(diǎn)做好規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。二是繼續(xù)抓好調(diào)研工作。針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的重大的、傾向性問題開展專題調(diào)研，積極深入基層和企業(yè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行分類指導(dǎo)，提出意見和建議，研究對(duì)應(yīng)的幫扶措施。三是理順統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制。7月中旬將召集統(tǒng)計(jì)、煤工、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員以及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員開展一次系統(tǒng)的培訓(xùn)會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)一步明確責(zé)任，規(guī)范工作機(jī)制。

（二）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。一是從政策、資金、人事上向工業(yè)園區(qū)傾斜，逐步建立起健全的運(yùn)行機(jī)制，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“三通一平”；二是實(shí)施走出去戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，理順管理體制，抓好園區(qū)管委會(huì)的建設(shè)；三是認(rèn)真做好入園企業(yè)的服務(wù)工作，積極協(xié)調(diào)國土、環(huán)保、工商等相關(guān)部門，形成合力，實(shí)施一條龍服務(wù)，為企業(yè)提供方便快捷服務(wù)。

（三）積極引導(dǎo)和督促企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，抓好節(jié)能降耗工作。一是加大節(jié)能降耗工作的宣傳力度，形成全民節(jié)能氛圍；二是面對(duì)我縣結(jié)構(gòu)性能耗上升問題，要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，特別是建材企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作的開展，加大資金投入，積極協(xié)助企業(yè)做好技改項(xiàng)目資金的申報(bào)工作；鼓勵(lì)和支持浙浦水泥廠余熱發(fā)電節(jié)能項(xiàng)目的開展；三是嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格限制高能耗、高污染企業(yè)的引進(jìn)；四是按照今年淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù)，認(rèn)真做好淘汰落后產(chǎn)能工作。

（四）對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛鉤聯(lián)系制度和進(jìn)度倒逼制度。一是積極推進(jìn)2萬噸白酒項(xiàng)目，嚴(yán)格按照制定的時(shí)間進(jìn)度表，分步驟推進(jìn)，并實(shí)行項(xiàng)目一對(duì)一的跟蹤服務(wù)，力爭在7月中旬啟動(dòng)征地工作，10月啟動(dòng)場(chǎng)平，年底完成部分標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。二是積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略，加強(qiáng)宣傳，積極尋求10萬噸竹漿紙一體化項(xiàng)目投資業(yè)主，同時(shí)繼續(xù)做好該項(xiàng)目推進(jìn)的基礎(chǔ)性工作。

（五）繼續(xù)推進(jìn)家電下鄉(xiāng)和萬村千鄉(xiāng)工程建設(shè)，積極做好項(xiàng)目申報(bào)的基礎(chǔ)性工作。

（六）進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)日常工作。一是以爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；二是進(jìn)一步做好效能政府四項(xiàng)制度建設(shè)，打造一支廉潔、務(wù)實(shí)、高效的隊(duì)伍；三是認(rèn)真做好企業(yè)改制和相關(guān)掃尾工作，做好信訪、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)等日常工作。