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一、主要作法及特點

（一）明確目標，精心部署，認真組織學習實踐活動。

鎮黨委把學習實踐活動作為我鎮改進作風、提升能力、創新機制、更好服務全鎮經濟社會的重要機遇，十分重視學習實踐活動的開展。黨支部在廣泛征求意見的基礎上，經多次研究，確定了以“加快新農村建設，構建和諧**”為學習實踐活動的主題，通過“兩結合”，達到“二個新提高”、樹立“一個新形象”的活動目標。即：將學習實踐活動與實現工作目標相結合，與整改隊伍建設中存在的突出問題相結合。以民為本，在改進工作作風上有新提高；廉潔高效，在辦事效率和服務人民群眾水平上有新提高；誠信實干，在我鎮經濟發展上和人民群眾的滿意率上有新提高，樹立“可親、可敬、可信”的政府部門新形象。我鎮于3月10日下午及時召開了動員大會，傳達學習了區委“全區第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動”動員大會精神，成立了由鎮黨委書記**同志任組長，鎮黨委副書記、鎮長**、鎮黨委副書記**兩位同志任副組長的學習實踐科學發展觀活動領導小組，并下設辦公室，成立學習實踐行動工作小組，集中處理學習實踐活動日常工作。鎮黨委先后7次召開專題會，研究部署工作，2次召開動員大會，對活動進行安排部署。為了制定好活動方案，鎮黨委4次召開會議，對活動的指導思想、活動內容、時限要求、預期成果進行逐項研究，反復斟酌，使整個學習實踐活動緊密結合全鎮工作實際。

（二）開展大學習，大討論，大調研，促進思想觀念大轉變。

一是明確學習任務，抓好理論學習。我們嚴格要求鎮黨員干部把學習貫穿活動始終，把提高思想認識貫穿活動始終，整個活動期間要做到學習理論不斷，學習勁頭不減，學習標準不降，切實突出學習的針對性和實效性。1、突出學習重點。我們堅持周

一、五上午集中學習制度，組織黨員干部系統學習了《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》以及黨的十七大和黨中央的一系列指示精神和重要講話，再次學習了我區“深入學習實踐科學發展觀”活動中建立的長效機制和制度。2、學習方法靈活多樣。我們采取集中與自學、封閉與分散、部署與檢查相結合，做到了大會集中學原文、專題輔導明要義、個人自學記筆記、交流心得談體會的學習態勢，建立完善了考勤、請假等學習制度，做到了“六有四落實”，即學習有計劃、有陣地、有資料、有記錄、有體會、有輔導員，學習時間落實、學習內容落實、學習人員落實、學習效果落實。還扎實開展了以“精讀原文學、專家輔導學、領導講座學、深入調研學、對照先進學”的“五學”活動，切實把學習搞得扎扎實實，生動活潑。如3月27日，我們邀請區委黨校吳唯老師進行了專題輔導，使黨員干部比較系統地接受了一次黨的最新理論成果教育。3、注重學習實效。我們突出用科學發展觀指導工作實踐這個主題，把完善制度、解決問題、推動工作作為活動的著力點和落腳點，把搞好學習調研與促進當前工作結合起來，把增強黨員干部的政治素質和提高工作能力結合起來，以學習促工作，以工作檢驗學習成效，邊學習邊實踐，真正做到在學習中實踐，在實踐中提高。先后組織黨員干部集中學習15次，每次學習時間保證2小時以上，鎮領導集中輔導6次。一般黨員干部自學筆記均達到12000字以上，黨員領導干部自學筆記均達到**字以上。每位黨員領導干部撰寫心得體會2篇，一般黨員干部撰寫心得體會1篇，參加了學習實踐科學發展觀活動知識測試答題活動。通過形式多樣、系統深入的理論學習，夯實了基礎，提高了思想認識，進一步加深了對科學發展觀精神內涵把握和理解，增強了用科學發展觀指導工作的自覺性，增強了廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的堅定性。

二是努力營造學習活動氛圍。以創辦專欄、制發簡報，制作標語牌等方式營造活動氛圍。對學習實踐活動的主要動向、具體措施與做法，把握宣傳導向，增進與民眾的溝通，充分接受群眾監督。還將學習實踐科學發展觀活動的根本目標（提高思想認識、解決突出問題、創新機制制度、促進科學發展）、把握的主要原則（堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主）、三個著力點（黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠）制作成大型標語，為活動增添了濃厚氛圍。并按照標準化要求購置了專門的檔案盒，在檔案盒醒目位置帖了標簽，確定了專人負責各類資料的收集、整理、歸檔和保管工作，使各類資料齊全，裝檔規范，擺放整齊，符合要求。我們還積極借鑒外單位好的做法和經驗，高度重視文件報送、信息傳遞、活動通報，暢通信息渠道，做好上下溝通，加強了工作協調。

三是深入開展課題調研。為進一步查找和整改好我們存在的問題和不足，開門尋策問計，廣泛征求意見和建議，按照區委關于做好調研工作的要求，我們針對新形勢下工作如何進一步規范行為，努力提升公共服務水平，擬定了7個調研題目，分別為“如何貫徹落實科學發展觀，進一步加強和改善服務，做好穩、保民生工作”、“發揮服務職能，推動我鎮各項社會事業健康發展”。針對這7個調研題目，由**三位鎮領導親自帶隊，相關人員參加，先后深入社區、村社、學校進行專題調研，形成了調研報告。通過調研，對進一步推進我鎮經濟發展、公共事業、維護人民群眾合法權益方面必將產生重要的積極作用。

四是認真開展思想大討論活動。我鎮圍繞“加快新農村建設，構建和諧**”的活動主題，按照區委學習實踐活動領導小組辦公室有關通知精神，鎮黨委立足于查找和破解影響全鎮科學發展的突出問題和工作中存在的熱難點問題，利用兩周時間，組織開展了以“十問”為載體的解放思想大討論活動。在貫徹落實科學發展觀方面，鎮領導班子成員“六問”，即發展思路清不清、發展信心足不足、思想解放夠不夠、宗旨意識牢不牢、領導科學發展能力強不強、工作作風實不實；其他黨員干部“四問”，即通過學習體會有哪些、本職工作差距在哪里、改進工作方向是什么、服務科學發展自己怎么做。經過大家深入討論，全鎮黨員干部統一了思想，明確了目標，認清了形勢，鼓足了干勁，也查擺出了當前工作中存在的問題：1、對照“第一要義是發展”的要求，在服務全鎮經濟社會科學發展上還存在差距。2、對照“核心是以人為本”的要求，在改善民生方面還存在差距。3、對照“全面協調可持續”的基本要求，科學管理資源和提高發展水平上還存在差距。4、對照“根本方法是統籌兼顧”的要求，在創新工作方法上還存在差距。

（三）廣泛征求意見，召開專題民主生活會，認真對照檢查，形成高質量領導班子分析檢查報告。

1、通過征求意見、深入查擺問題和開展交談心活動，分析了影響和制約工作科學發展的問題。一是繼續征求意見。采取上門征詢和開展問卷調查相結合的方式，廣泛向全鎮干部群眾、上級主管部門征求對我鎮的意見和建議。共發放《鎮黨員干部深入學習實踐科學發展觀活動征求意見函》100份，收回100份。共征求意見建議和查擺出問題42個，經歸類整理，共有四大類6條。并將各種意見分類整理、歸檔，及時反饋，認真反思，切實找準了阻礙科學發展的結癥和根源，分析了思想上的差距，進行自查自糾，自行整改和責成整改，為撰寫分析檢查報告奠定了基礎。二是深入開展談心交心活動。交談心活動堅持做到了“三要四談”。“三要”即：態度要誠懇、方法要適當、時間要充足，“四談”即班子主要負責人要帶頭和班子成員談心，交換看法；班子成員按照工作分工，與所分管下屬談心；班子成員之間、黨員之間相互談心；黨員和群眾之間相互談心。通過普遍開展談心活動，溝通思想、增進團結、找準問題、形成共識。

三是深入查擺問題。鎮班子成員和黨員領導干部以及普通黨員對照科學發展觀的根本要求，堅持從實際出發，認真開展了“六查六看”。著力找準了影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；深刻分析了問題的主客觀原因。

2、通過召開黨員領導干部專題民主生活會和黨員組織生活會，分析了貫徹落實科學發展觀的工作情況。5月20日下午，召開了領導班子專題民主生活會。會上，緊緊圍繞我鎮第一階段提出的“加快新農村建設，構建和諧**”這個科學發展實踐主題，黨委書記曾夏國同志對鎮班子和自身存在的問題進行了深入剖析，鎮黨委其他成員緊緊結合分管工作，聯系自身實際，認真查找不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，認真查擺影響和制約事業科學發展的突出問題，深入挖掘問題的思想根源，進一步理清科學發展的思路，明確了今后工作的努力方向。大家敞開思想，開展批評與自我批評，暢所欲言，會議氣氛熱烈和諧。5月21日上午，鎮機關支部召開了專題的組織生活會，單位領導干部以普通黨員身份參加了會議。會上，全體黨員對自身存在的問題進行了深入剖析，并提出了整改措施和努力方向。

3、采取“四步走”的策略，形成分析檢查報告。在形成分析檢查報告環節，我們采取“四步走”的策略。第一步，成立寫作班子，擬定報告提綱。班子成立后，經過認真討論研究，形成了報告提綱，并對提綱進行了認真修改。第二步，形成報告初稿，征求各部門意見。按照報告提綱，經過艱苦的努力，形成了報告初稿，分發到全鎮干部征求大家的意見和建議，進行認真修改。第三步，黨委成員審閱，黨委集體審定。召開黨委會議，對報告進行全面、深入的集體研究審核，根據黨委研究審核的意見，再次進行修改完善后上報區委第四指導組，并得到指導組的充分肯定。第四步，召開了鎮干部群眾、離退休老干部等參加的對《鎮深入學習實踐科學發展觀情況分析檢查報告》征求意見、建議大會，通過廣泛征求群眾的意見和建議，最終形成分析檢查報告。整個過程中，我們做到了實事求是撰寫、深刻分析檢查、反復修改完善。報告三易其稿，總結了干部職工在貫徹落實科學發展觀上形成的共識，概括了近幾年工作取得的成果，同時系統全面地梳理了存在的問題、重點分析了問題的主觀原因，列出了在學習實踐活動中可以立即解決和努力解決的問題，并指出了我鎮經濟社會科學發展的總體思路、主要措施及加強黨委班子自身建設的具體措施。

4、做到“三個注重”，認真組織群眾評議和監督。在組織群眾評議環節，我們重點抓好以下三個方面的工作，做到“三個注重”。一是注重創新評議方式。主要采取了召開座談會、召開評議大會、進行書面評議、走訪老干部評議等方式，對分析檢查報告進行評議。6月18日下午，召開了《分析檢查報告》群眾評議會，在群眾評議大會上，共發出評議表20份，收回評議表20份。對分析檢查報告的總體評價好的占95%。二是注重加深評議內容。我們把評議與我鎮產業發展、社會事業等工作相聯系，注意吸收來自各方面的意見和建議，收到了明顯成效。三是注重吸收評議結果。我們把來自各方面的評議意見和建議匯集梳理，經過認真研究，充實到分析檢查報告中，并在全鎮范圍內進行公布，號召干部職工進行有效監督。

（四）集中力量抓整改，努力提高學習實踐活動效果。

一是明確整改落實項目。經對第二階段征求意見建議和《分析檢查報告》中存在問題的梳理歸納，在鎮黨委會研究的基礎上，確定我鎮落實整改項目為：

1、以農民增收為主線，全力抓好農業產業發展。

2、始終立足以人為本，著力改善民生問題。

3、繼續深化思想解放，提高科學發展能力，著力轉變思想觀念。

4、強化干部隊伍建設，構建服務型政府。

5、加強基層組織建設，夯實黨的執政基礎。

6、以創建優美人居環境為目標，深入開展鎮村環境衛生整治。

7、維護社會和諧穩定，努力建設“和諧**”。8、強化基層民主監督，全力推進基層規范化建設。

二是制定整改方案。經鎮黨委多次研究討論，并經區分管領導和區第四指導檢查組審查，出臺了《**鎮深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案》。明確整改落實工作的指導思想、基本原則和目標要求，還將具體整改措施逐條分解落實到了各部門和各個具體負責人。我們制定了《關于認真做好學習實踐科學發展觀活動總結和群眾滿意度測評工作的通知》和《中共**鎮委員會學習實踐科學發展觀整改落實階段工作臺帳》，并將工作臺帳上墻公示，接受全鎮干部職工監督，同時促進整改措施的落實。

三是積極開展機制創新和規章制度的廢、改、立工作。要按照遵循規律、反映市場供求關系、有利于科學發展的原則，加快創新、完善與發展社會主義市場經濟要求相適應的形成機制，充分發揮機制優化資源配置的積極作用，促進全鎮經濟全面協調、可持續發展。在學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段，針對《分析檢查報告》中反映的存在問題，經鎮黨委集體討論決定，新建立制度8個，即：《**鎮集中學習制度》、《**鎮掛牌上崗制度》、《**鎮衛生值日制度》、《**鎮首問責任制實施辦法》、《**鎮黨委民主生活會制度》、《**鎮財務管理制度》、《**鎮保持共產黨員先進性長效機制》、《**鎮便民服務中心限時辦結制度》。

四是學習實踐活動群眾滿意度測評工作。10月11日下午，我鎮召開了學習實踐科學發展觀活動群眾滿意度測評大會。會議由鎮黨委書記**同志主持，邀請的代表有離退休老干部、鎮屬各單位黨員干部、村社干部、村民群眾共計42人。采取無記名方式對我鎮學習實踐活動進行了滿意度測評，各參評人員認真填寫了《**鎮學習實踐科學發展觀活動群眾滿意度測評表》，發放《測評表》42份，收回42份。據統計，對我鎮學習實踐活動總體評價滿意的有42人，占總參評人數的100%。

二、主要成果

通過半年的學習實踐活動，全鎮黨員干部普遍受到了一次全面系統的科學發展觀教育，思想觀念和思維方式更加符合以人為本、科學發展的要求，進一步增強了貫徹落實科學發展觀的使命感和緊迫感，對圍繞中心、服務大局、促進全鎮經濟社會加快發展的意識明顯提高，工作上新臺階、新水平的愿望進一步增強，工作積極性、辦事效率明顯提高，達到了統一思想、提高認識、解決問題、創新機制的目的。我鎮深入學習科學發展觀的一些經驗和做法，得到區科學發展觀辦公室的肯定，我鎮以“新農村建設”為學習實踐活動的創新載體，取得了較好的社會效果，

三、幾點體會

（一）區委高度重視，指導檢查有力，是學習實踐活動取得實效的動力。開展學習實踐活動以來，區第四指導檢查組的領導多次來到我鎮，聽取我們的工作匯報，提出具體要求，對我們開展活動的工作進行悉心指導，為我們在制定方案、確定目標上拿脈支招。對于我們所取得的進步，充分給予肯定。督查組同志工作深入，對我鎮每一階段的活動方案、每一環節進行指導，傾注了大量心血，還對干部職工加油鼓勁，全體干部職工備受鼓舞。讓我們有信心、有決心完成既定的目標。

（二）領導率先垂范，全員積極參與，是學習實踐活動取得實效的前提。學習實踐活動中，鎮領導做到了帶著學習，帶頭撰寫心得體會，帶頭交流發言，帶頭深入基層調研，帶頭分析檢查，帶頭接受群眾評議。把良好的學習態度、扎實的工作作風滲透到學習工作中。由于日常工作量大，學習實踐活動中的一些交流會議和工作材料，有時要利用休息時間來完成，干部群眾從來沒有怨言，體現了隊伍的團結一致、上下齊心、主動求變的和諧氛圍。全體黨員干部都能嚴格按照學習實踐的活動要求，主動參加，并以認真負責的態度，對工作提出意見和建議，自覺改進，自覺完善，用實際行動踐行科學發展觀。

（三）精心設計方案，抓住關鍵環節，是學習實踐活動取得實效的關鍵。為了制定科學合理、操作性強的活動方案，鎮黨委認真研究，反復討論，并在廣泛征求意見后形成確定意見。一是目標明確。我鎮方案中明確了學習實踐活動要破解三個方面的難題，即解決影響和制約科學發展的突出問題、解決工作領域群眾關心關注的熱點難點問題、解決機關黨的建設和干部隊伍建設存在的實際問題；二是主題鮮明，即以“加快新農村建設，構建和諧**”為主題，并對主題所反映的內容有具體描述，全年的工作亦圍繞這一主題全面展開。三是每一階段，都有具體的實施細則，對“什么時段開展什么活動、怎么開展、由誰負責落實，誰參與完成地”都作了具體規定，內容具體，操作性強。細則發放到每一位干部職工手中，做到人人心中有數，也便于督查執行。

（四）堅持群眾路線，誠意開門納諫，是學習實踐活動取得實效的根本。開門納諫，問計于民，問計于干部職工，廣泛征求意見和建議，共同分析查找工作中存在的問題，尋找解決問題的辦法，是學習實踐活動的一個亮點。我們通過走下去，請進來，發出去的方式，充分與群眾接觸，廣泛征求群眾意見。多途經征求意見，使我們的學習實踐活動有了堅實的群眾基礎，對于我們找出問題，找準問題，找到解決的正確辦法有極大的幫助，我們所要做的工作都是看得見的，最實際的，是些難點、熱點問題。學習實踐活動中查找出的問題較多，對策實，是與群眾路線緊密相關的。

四、存在的問題和鞏固活動成果的措施

我鎮學習實踐科學發展觀活動雖然取得了明顯成效，但也存在一些問題和不足。一是由于我鎮任務十分繁重，忙于日常工作，在一定程度上影響了學習實踐活動的縱深開展；二是學習的內容還不夠深入，理解還不夠全面，解放思想大討論還需要隨著形勢的發展變化進一步深化；需要我們在長期的工作實踐中深入學習體會，努力踐行。我們將認真總結這次學習實踐活動中好的經驗和好做法，并使之成為長效機制堅持下來。

1、進一步解放思想，更新觀念，改進作風，提高應變能力。我們將以落實整改方案為重點，鞏固擴大學習實踐活動成果，堅持一切服從于發展，一切服務于發展，務求達到整改的預期目標。進一步加強和改進機關作風建設，提高干部素質，進一步鞏固和提高學習實踐活動成果，使科學發展觀真正在工作中落地生根。

2、建立、完善學習實踐科學發展觀的長效機制，把加強對全體黨員干部科學發展觀教育貫穿于工作的始終。注意處理好突出問題，處理好集中學習教育與個體加強自學的關系，把解決問題和建立長效機制有機結合起來，強化學習實踐活動的延伸教育，按要求抓好學習實踐活動“回頭看”工作。要認真總結開展學習實踐活動的好經驗、好作法，形成開展集中教育活動的長效機制。

3、圍繞加強行政效能建設，進一步提升自身建設水平。著力完善領導班子自身建設，完善機關高效運行機制和制度體系建設，強化貫徹執行力度，進一步提升工作水平。

4、領導班子率先垂范，做好楷模。鎮黨委要切實負起責任，通過領導干部的帶頭整改和示范引導，帶動全鎮貫徹落實科學發展觀工作的整體推進，以科學發展觀活動開創工作新局面，為全鎮經濟又好又快發展做出新的貢獻。

二00九年十月二十九日