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*年，是不平凡的一年。也是四面山觀念大更新、體制大創(chuàng)新、旅游大發(fā)展、經(jīng)濟大提升、局面大開創(chuàng)、和諧大構(gòu)建的一年。四面山管理委員會在江津市委、市政府的正確領(lǐng)導下，堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以樹立和落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以開展共產(chǎn)PARTY員先進性教育活動為動力，以打造“蜚聲中外的旅游勝地”為目標，模范貫徹十六屆四中、五中全會精神，抓住重慶新華集團入駐四面山景區(qū)和四面山管委會成立的新機遇，真抓實干、艱苦奮斗、創(chuàng)新工作，大力發(fā)展旅游、增加農(nóng)民收入，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷強化農(nóng)村基層組織、民ZHU法制和精神文明三項建設(shè)，全面構(gòu)建和諧景區(qū)、在把四面山打造成為“蜚聲中外的旅游勝地”的征程中邁出了可喜的一步。

一、*年工作成績突出（一）財政經(jīng)濟快速健康發(fā)展。一是景區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大提速。*年，國內(nèi)生產(chǎn)總值預計達到9055萬元，比去年同期增長13%；接待游客20.24萬人次，同比增長13.33%，旅游綜合收入8498萬元，同比增長15.2%。農(nóng)民人均純收入預計達到2694元，人均凈增長280元。二是財政工作開創(chuàng)新局面。全年共完成財政收入萬元，占年計劃萬元的%；加強財務(wù)管理，認真清理村社財務(wù)，嚴格支出，與去年相比，各種經(jīng)費支出下降11%。償還債務(wù)近300萬元。（從*年1月到*年10月，四面山管理委員會償還債務(wù)近600多萬元。*年的招待費與*年相比，下降了52.6%，*年在*年的基礎(chǔ)上又保持了良好的下降趨勢。）（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成績喜人。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。堅持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貫穿農(nóng)村工作始終，積極引導農(nóng)民根據(jù)市場需求和地方特色，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)，使之成為景區(qū)農(nóng)民增收的主要來源。完成了10000畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)劃，發(fā)展反季節(jié)蔬菜500畝，發(fā)展了黃連100畝、天麻100畝、蘭草20畝的中藥材種植基地，林海村草食動物養(yǎng)殖基地新發(fā)展黃牛100頭、羊500頭，燕子村新種植糯玉米300畝，直接為農(nóng)民增加收入15萬元。同時，發(fā)展50畝巖蛙養(yǎng)殖場，引進業(yè)主興辦3個企業(yè)，新建1個小水電站，發(fā)展法人單位20個、私人企業(yè)22戶，改建山坪塘5口，容量5000平方米，新建羊舍800平方米，養(yǎng)羊150只；豬鏈球菌和禽流感防治工作得到加強。地區(qū)生產(chǎn)總值預計達到9055萬元，比去年同期增長13%；加強財務(wù)管理，認真清理村社財務(wù)，嚴格支出，與去年相比，各種經(jīng)費支出下降11%。償還債務(wù)近300萬元。農(nóng)民人均純收入預計達到2694元，人均凈增長280元,實現(xiàn)了景區(qū)人民“糧增收錢增長”的目標。二是林業(yè)工作再上新臺階。重點抓好森林防火工作，層層落實責任制，做到方案、隊伍、技術(shù)三落實。確保了30年無一例火災(zāi)險情。從“真實、準確、負責”六字上下功夫。抓好退耕還林督促檢查工作，確保直補資金及時發(fā)放到農(nóng)民手中，并通過了國家和重慶市的檢查。認真做好10余萬畝天然林的保護和管理；搞好*年退耕還林的規(guī)劃和設(shè)計；全面開展禁種鏟毒工作，嚴格檢查，建立專門舉報獎勵制度，多方位進行監(jiān)控和預防，永遠保持“零目標”。三是農(nóng)村建設(shè)、市政管理、國土環(huán)保、地災(zāi)防治得到進一步夯實。完成土地利用總體規(guī)劃編制，認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃。完成了四面山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編工作、四面山旅游發(fā)展規(guī)劃已相繼出臺；進一步規(guī)范農(nóng)村房屋新建、改建行為，嚴格按照土地使用審批和房屋構(gòu)建審批程序辦理，從嚴控制景區(qū)建設(shè)；改造了場鎮(zhèn)供水系統(tǒng)，綠化人行道1200米，完成了集鎮(zhèn)龍?zhí)堵?00米的街道硬化。新建山門1座、停車場2個。改建望海景區(qū)公路5.3公里，安裝安全護欄。改造景區(qū)景點3處。裝修了長廊B棟四星新華賓館1幢、五星級特色賓館望鄉(xiāng)臺別墅1幢。修建“洛維四面山水”產(chǎn)權(quán)式休閑度假村，擴大并完成規(guī)劃區(qū)建筑面積16000多平方米。建設(shè)垃圾集中堆放站2個。配套完成城鎮(zhèn)公用綠地面積3000平米，完成了主要街道兩岸的燈飾工程；清還工程欠款189.76萬元，無拖欠民工工資現(xiàn)象；對地質(zhì)災(zāi)害進行專人監(jiān)測，對危險防治地帶進行專項治理，滑坡治理進展順利。對15戶實施了地質(zhì)災(zāi)害易地扶貧；四是重點工程進展順利。紅石鎮(zhèn)工程已于9月份順利啟動，天然氣安裝工程正在進行當中。（三）旅游工作創(chuàng)新發(fā)展。四面山共有賓（旅）館、農(nóng)家樂50家，床位3500個，日接待能力達4000人。*年四面山的旅游工作可以用“觀念大更新、體制大創(chuàng)新、區(qū)域大整合、經(jīng)濟大提速、開創(chuàng)新局面”來概括。一是觀念大更新。年初，市委十一屆六次全委會提出了建設(shè)“兩地一中心”的宏偉目標，把建設(shè)“以四面山為龍頭的蜚聲中外的旅游勝地”作為建設(shè)“兩地一中心”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，把“旅游興市”

、安監(jiān)、公安等部門對以四面山為重點的景區(qū)（點）進行集中整頓，旅游市場進一步規(guī)范。三是加強對旅行社（門市部）的監(jiān)管，切實規(guī)范旅行社（門市部）經(jīng)營等行為。四是加強從業(yè)人員的培訓工作，舉辦了*年三峽庫區(qū)景區(qū)導游員培訓班，出租車司機、公共汽車駕乘人員培訓班，對各部門分管領(lǐng)導和辦公室主任進行旅游知識培訓。五是加強對星級飯店、星級農(nóng)家樂和旅游定點單位的評定和監(jiān)管，制定出臺了《江津市一星級至五星級農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級評定評分標準》和《江津市一星級至五星級農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級評定實施細則》。2、強化安全意識，杜絕安全事故把旅游健康安全工作與旅游市場綜合整治結(jié)合起來，納入本職工作之中，做到計劃有安排，工作有部署，考核有目標，結(jié)果有獎懲。在主要景區(qū)（點）增設(shè)旅游區(qū)公共信息標識牌、景區(qū)介紹牌、安全警示牌。要求各旅游經(jīng)營承包單位建立健全旅游機構(gòu)和旅游安全管理制度。全年沒有一例安全事故。（十）認真履行好旅委會辦公室工作職責，確保政令暢通按照旅委會的部署和要求，積極抓好旅委會辦公室的日常工作。一是組織召開旅委會會議，制定和完善對旅委會成員單位的目標管理考核辦法。二是認真貫徹好旅委會精神，做到上傳下達。三是組織成員單位對旅游景區(qū)進行綜合執(zhí)法檢查。四是協(xié)調(diào)好旅委會與成員單位之間的關(guān)系。(十一)先進性教育成為滿意工程，效果明顯通過先進性教育活動的開展，全體黨員在思想上有了新提高；增強政治意識、大局意識，政治上有了新進步；強化自覺性和責任感，紀律上有了新加強；確立了為人民服務(wù)和廉潔自律意識，作風上有了新轉(zhuǎn)變；激發(fā)開拓進取精神，工作上有了新舉措；理論聯(lián)系實際，促進旅游事業(yè)的改革發(fā)展。（十二）落實黨風廉政建設(shè)責任制、加強領(lǐng)導干部廉潔自律、做好信訪穩(wěn)定工作*年我局紀檢監(jiān)察工作堅持以鄧小平理論為指導，按照“三個代表”要求，以開展黨員先進性教育活動為契機。緊緊圍繞我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局，以反腐敗“三項工作”為重點，堅持標本兼治、綜合治理的方針，懲防并舉，注重預防，不斷推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，將黨風廉政建設(shè)落到實處。進一步完善信初訪工作責任制，切實維護社會穩(wěn)定。

二、存在問題我市旅游資源十分豐富，存在旅游資源保護不力，整合不夠。旅游產(chǎn)品缺乏策劃，旅游產(chǎn)品整體形象不夠鮮明，資源壟斷性與特色性尚未發(fā)揮。缺乏上檔次、上規(guī)模的旅游商品，沒有集中的旅游商品市場，旅游綜合效益低。基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，景區(qū)道路、住宿、電力、通訊也亟待完善；旺季出現(xiàn)賓館、停車場等接待能力不夠，景區(qū)車輛運力不足，道路隨時都有塌方的可能。旅游市場有待拓展，目前仍是周邊市場，由于投入不足，宣傳的形式不多，規(guī)格不高，重點目標市場拓展不夠，沒有形成大投入、大宣傳、大市場的營銷機制和體系。旅游管理人員和從業(yè)人員的整體素質(zhì)有待進一步提高。旅游市場秩序有待進一步整頓。

三、*年工作思路（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，堅持科學發(fā)展觀，圍繞“兩地一中心”奮斗目標，深入實施“旅游興市”戰(zhàn)略。舉全市之力，加快大開放、拓展大市場、發(fā)展大旅游、形成大產(chǎn)業(yè)，促進資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、效益優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，全面提升江津旅游產(chǎn)業(yè)的整體形象和市場競爭力。（二）工作目標接待游客125萬人次，比上年增長15%;旅游綜合收入23788萬元，比上年增長15%。其中：四面山接待游客共24.7萬人次，比上年增長15.5%;旅游綜合收入10667萬元，比上年增長16%。（三）工作重點1、實施規(guī)劃、打造品牌，增強旅游吸引力（1）加快以四面山為主的景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)。科學實施規(guī)劃，全面啟動四面山“紅石寨”接待設(shè)施和中山至水口寺公路的建設(shè)，進一步完善景區(qū)標識等配套設(shè)施建設(shè)。突出特色，延長旅游旺季，擴大旅游產(chǎn)業(yè)，開發(fā)人文景觀，將觀光旅游向度假、生態(tài)旅游發(fā)展。將四面山建設(shè)成為國家級旅游精品景區(qū)，真正成為江津旅游業(yè)的龍頭。（2）加快培育“川黔渝生態(tài)旅游金三角”世界名品。一是加大“川黔渝生態(tài)旅游金三角”發(fā)展協(xié)作會的聯(lián)系溝通力度，集中兩省一市、四縣市的各種優(yōu)勢，做好“川黔渝生態(tài)旅游金三角”的廣泛宣傳和項目啟動前期準備工作。二是利用“川黔渝生態(tài)旅游金三角”獨特的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，爭取更多優(yōu)惠政策，推出建設(shè)項目，廣泛招商引資。（3）發(fā)展一批旅游名品和旅游新品。完成黑石山——滾子坪景區(qū)的總體規(guī)劃。著力培育“古色文化旅游”、加大對中山古鎮(zhèn)的開發(fā)力度。積極開發(fā)和改造旅游商品，重點包裝金銀花、花椒、四面山臘肉等旅游產(chǎn)品。2、更新觀念，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢（1）積極推進《中共江津市委、江津市人民政府關(guān)于進一步加快旅游經(jīng)濟發(fā)展的決定》出臺，重點強化組織領(lǐng)導、發(fā)展定位、政策支撐。召開全市旅游工作大會，明確當前和今后一個時期旅游經(jīng)濟發(fā)展的方向和目標。制定完

善《江津市旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。（2）全力做好項目包裝和招商引資工作。重點做好四面山、中山古鎮(zhèn)、紅色旅游建設(shè)項目的包裝、立項，爭取專項政策扶持，推出一批招商項目，重點是中山古鎮(zhèn)，實現(xiàn)民間資本對旅游資源的整合。（3）創(chuàng)建服務(wù)型政府，營造良好的發(fā)展環(huán)境。加大對重慶新華書店集團公司合作開發(fā)四面山的指導和管理，對其開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理行為進行監(jiān)督，確保合作開發(fā)達到預期目的。3、強化宣傳促銷，拓展旅游市場創(chuàng)新宣傳促銷方式，加快旅游市場的拓展；邀請中省（市）電視臺拍專題片，成渝等地新聞媒體采訪報道；到成渝及沿海地區(qū)召開旅游推介會；組織參加旅游交易會；與成渝及周邊城市旅行社建立友好合作關(guān)系；進一步提高江津旅游報刊和網(wǎng)站的質(zhì)量，加強信息交流，增強服務(wù)功能。4、積極做好四面山創(chuàng)建國家AAAA級景區(qū)工作借助我市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的契機，在繼續(xù)鞏固其成果的基礎(chǔ)上，再接再厲，積極做好四面山創(chuàng)國家AAAA級景區(qū)工作，爭取一次性申報成功。5、加強行業(yè)管理，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，促進旅游業(yè)健康發(fā)展加強對江津市旅游協(xié)會的業(yè)務(wù)指導，以行業(yè)自律來規(guī)范旅游市場。強化旅游執(zhí)法管理，加大旅游執(zhí)法培訓力度，以整頓景區(qū)客運市場為突破口，打擊非法營運、拉客現(xiàn)象；圍繞旅游景區(qū)環(huán)境保護，徹底解決臟、亂、差現(xiàn)象。以游客滿意為關(guān)注焦點，創(chuàng)新服務(wù)觀念，塑造最佳的旅游服務(wù)形象。6、建立旅游人才管理培訓制度，提高旅游管理者和旅游服務(wù)人員的素質(zhì)加強對旅游經(jīng)營單位及從業(yè)人員的管理和培訓，把旅游職業(yè)教育和培訓作為旅游業(yè)的基礎(chǔ)工作來抓，堅持不懈地對旅游從業(yè)人員進行全員崗位培訓，根據(jù)不同崗位的需求培養(yǎng)實用人員，以一流的旅游服務(wù)、一流的旅游環(huán)境提升我市旅游形象

會領(lǐng)導班子。把文化高、年紀輕、能力強的年輕人納入農(nóng)村后備干部庫。新吸收5名中共正式黨員，新批準吸收6名中共預備黨員。依托“三級聯(lián)創(chuàng)”，加強黨員教育，使黨員干部成為致富能手和小康建設(shè)的領(lǐng)路人。建立健全了村級黨組織的各項工作制度和工作機制。三是黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作可圈可點。加強黨風廉政建設(shè)，強化警示教育。抓好黨員干部的黨風廉政建設(shè)。全面落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任制，實行黨政一把手負總責，各分管領(lǐng)導分工包項負責。研究制定《四面山黨風廉政和反腐敗工作責任制》，層層簽訂目標責任書。加強教育、強化預防，抓住一個“早”字；健全組織、完善制度，堅持一個“嚴”字；措施到位、責任到人，強調(diào)一個“抓”字；監(jiān)督檢查，綜合整治，注重一個“實”字；廉潔自律、身先士卒，做到一個“帶”字；狠抓結(jié)合、促進發(fā)展，突出一個“新”字。四是宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)、武裝工閃現(xiàn)新亮點。四面山簡報、各新聞媒體對四面山的正面宣傳報道近100篇（期）；組織了多次清除非法廟宇的整治活動，做到發(fā)現(xiàn)一個拆除一個，有效地遏制了封建迷信和非法廟宇亂建現(xiàn)象的蔓延；圓滿完成了上級下達的征兵任務(wù)。（七）先進性教育活動創(chuàng)造性開展。參加第二批先進性教育活動的對象單位有1個黨委、1個總支、7個支部共9個基層黨組織，106名黨員（其中23名外出流動黨員）。活動從*年7月初正式啟動，于11月結(jié)束，黨員覆蓋面達100%。努力實現(xiàn)“目標具體化，突出針對性；實現(xiàn)全覆蓋，注重特殊性；創(chuàng)造新載體，突顯靈活性；展示新形象，體現(xiàn)實效性”。在活動中“抓導向、抓載體、抓根本、抓深化、抓延伸”，各參學對象思想認識有了新提高、工作不斷取得新成績、組織得到新加強、群眾滿意度有了新提高。得到了重慶市、江津市的高度評價。

二、*年工作中存在的問題一是思想解放程度不夠、改革開放氣魄不大、創(chuàng)造性開展各項工作不夠；二是景區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步子不大。與發(fā)展好的景區(qū)相比差距在拉大；三是產(chǎn)業(yè)支撐和龍頭帶動乏力。農(nóng)民增收難，貧富差距在拉大；四是招商引資力度不夠。景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后，對旅游經(jīng)濟的增長沒有形成有力支撐；五是債務(wù)沉重，安全穩(wěn)定工作任務(wù)十分艱巨；六是旅游市場秩序需進一步加強；七是機關(guān)干部作風有待于進一步轉(zhuǎn)變。

三、*年的工作思路（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，增強“大開發(fā)、大發(fā)展、大區(qū)域、大環(huán)境、大旅游、新形象”的意識，以“發(fā)展大旅游、開拓大市場、形成大產(chǎn)業(yè)”為要求，按照“交通圍繞旅游先行，農(nóng)業(yè)圍繞旅游調(diào)整，商業(yè)圍繞旅游搞活，景區(qū)圍繞旅游建設(shè)，管理圍繞旅游服務(wù)”這“六個圍繞”的戰(zhàn)略，堅持科學的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀、群眾觀，認真落實“五個統(tǒng)籌、五個堅持”，以全面建設(shè)小康景區(qū)統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，做到“六個結(jié)合”：把發(fā)展旅游與解決就業(yè)結(jié)合起來，與解決“三農(nóng)”問題結(jié)合起來，與旅游資源保護結(jié)合起來，與擴大開放結(jié)合起來，與促進區(qū)域旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來，與和諧景區(qū)的構(gòu)建結(jié)合起來。加快實施渝川黔金三角發(fā)展戰(zhàn)略，加快四面山作為重慶市十大旅游精品的開發(fā)力度，進一步規(guī)范和創(chuàng)新旅游管理體制，堅持政府主導，市場運作，社會參與的發(fā)展路子，與時俱進，開拓創(chuàng)新，做到“六新”：“發(fā)展有新思路，改革有新突破，工作有新舉措，旅游有新格局、形象有新提高”，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)品開發(fā)、不斷優(yōu)化旅游經(jīng)濟發(fā)展、不斷提升旅游文化檔次，不斷推進旅游業(yè)提質(zhì)增效，推進四面山旅游經(jīng)濟高速發(fā)展。（二）工作目標。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長12%以上，全社會固定資產(chǎn)投資總額增長20%，社會消費品零售總額增長15%，旅游接待人次增長22%，旅游綜合收入增長20%，景區(qū)群眾人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入凈增200元以上，財政稅收增長13%，人口自然增長率控制在1‰以內(nèi)。（三）工作重點。一是旅游工作要有“新突破”。開創(chuàng)旅游發(fā)展新局面，要切實做到“七個進一步突破”。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進一步在改善旅游發(fā)展條件上實現(xiàn)新突破。把旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，搶抓機遇，加大投入，使交通、通訊、配套設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施有明顯改善；突出特色和優(yōu)勢，進一步在精品建設(shè)和多層次產(chǎn)品開發(fā)上實現(xiàn)新突破。發(fā)展旅游要在特色上下功夫。對旅游者最富有吸引力的是特色，真正有競爭力的也是特色，只有突出特色，旅游業(yè)才有長盛不衰的生命力，才能獲得最大發(fā)展。盡快建設(shè)東部景區(qū)民族新村――－紅石鎮(zhèn)，盡快打造西部景區(qū)絕品，形成“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的看點和亮點；堅持不懈地抓旅游環(huán)境建設(shè)，進一步在推進依法治旅上實現(xiàn)新突破。堅持不懈地抓旅游環(huán)境的整治和改善，加強規(guī)范化管理，加大旅游執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為，切實保護廣大游客和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，整體提升四面山旅游服務(wù)質(zhì)量和對外形象；進一步

理順體制、加快機制創(chuàng)新，進一步在培育旅游市場主體上實現(xiàn)新突破。要進一步完善旅游行業(yè)管理體制，創(chuàng)新旅游開發(fā)經(jīng)營機制，成立旅游行業(yè)協(xié)會，不斷為四面山旅游發(fā)展注入新的生機和活力，進一步為重慶新華集團搞好服務(wù)；聚精會神開發(fā)旅游商品，一心一意優(yōu)化旅游經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，進一步在提升旅游經(jīng)濟效益上實現(xiàn)新突破。充分利用四面山自然生態(tài)和歷史文化資源，面對市場需求，突出地方特色，開發(fā)拳頭產(chǎn)品，更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)在旅游商品開發(fā)、生產(chǎn)、加工、流通中的帶動作用；加強旅游區(qū)域合作，實現(xiàn)區(qū)域大整合，進一步在旅游對內(nèi)對外開放上實現(xiàn)新突破。旅游區(qū)域合作是旅游產(chǎn)品的特性所決定的，要加快“渝川黔旅游金三角”的啟動工作；實實在在地處理好景區(qū)旅游利益主體的關(guān)系，找準銜接點，創(chuàng)造性地彈奏出“天籟之音”，在構(gòu)建和諧景區(qū)上取得新突破。既要為新華集團服好務(wù)，為業(yè)主的發(fā)展營造寬松的環(huán)境，又要加強對業(yè)主的監(jiān)管，避免業(yè)主為了追求利益的最大化、尋求短期效益而有“出軌”行為。四面山的旅游開發(fā)必須要尊重當?shù)厝罕姷睦妫S護當?shù)厝罕姷睦妗皡^(qū)的農(nóng)民實行“親民、為民、富民”政策，通過發(fā)展旅游業(yè)來破除“三農(nóng)”“瓶勁”，解決就業(yè)問題，促進當?shù)厝嗣袢罕娚钏降奶岣摺２还苁钦l都不能有“傷農(nóng)、損農(nóng)、坑農(nóng)”的舉動。如果把發(fā)展旅游與當?shù)厝罕姷睦婷撾x開來、對立起來，甚至不顧損害群眾利益，最終也會影響旅游經(jīng)濟的發(fā)展，成為構(gòu)建和諧景區(qū)、發(fā)展和諧旅游的隱患。二是農(nóng)民增收要有“新路子”。扎扎實實抓好農(nóng)民增收，大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。加大對農(nóng)業(yè)的投入，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的條件。三是發(fā)展環(huán)境要有“新改善”。樹立開放興旅意識，努力擴大對外開放大力度，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，構(gòu)建景區(qū)引進來、走出去的綠色通道，做好招商引資項目的包裝、策劃、宣傳。積極探索招商引資的工作新思路和新措施，以資源招商、政策引商、服務(wù)親商、環(huán)境安商，感情留商，營造全社會招商引資的良好氛圍，全力構(gòu)建和諧景區(qū)，著力打造景區(qū)新農(nóng)村。四是社會事業(yè)要有“新發(fā)展”。加強精神文明建設(shè)，加大景區(qū)群眾文化活動，提高景區(qū)人民群眾的文明素質(zhì)；營造良好的人口與計生環(huán)境，扎扎實實抓好計劃生育工作，高度重視扶貧救災(zāi)救濟工作；加大教育投入和學校管理，構(gòu)建現(xiàn)代化教育平臺；抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運作，強化初保工作；抓好村社財務(wù)工作。五是安全穩(wěn)定工作要有“新格局”。森林防火工作全面落實責任制，“嚴”字當頭，鐵面無私，警鐘長鳴，常抓不懈，堅持遏制重特大安全事故的發(fā)生；認真解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，重點抓好社會治安綜合治理工作、信訪工作；構(gòu)建全社會齊抓共管安全生產(chǎn)的工作格局。六是稅收征管要要上“新臺階”。加強預算外資金管理。下夠決心，領(lǐng)導帶頭，做好增收節(jié)支工作，管委會上下要帶頭過苦日子。七是加強和改善黨的領(lǐng)導要有“新經(jīng)驗”。切實加強和改善黨的領(lǐng)導，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平。黨員干部要投入黨的先進性教育中，深入基層、深入群眾，扎扎實實為群眾服務(wù)，要加強對二級班子，村（居）干部的培訓引導，落實“”制度，搞好雙培雙促，建立完善對干部培訓和后備干部、入黨積極分子的培訓教育制度，堅持從基層夯實四面山振興的基礎(chǔ)。八是先進性教育活動要有“新探索”。