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城市環保工作總結（1）

市交通污染專項整治工作總結在市委市政府的領導下，經過全市人民的共同努力，近年來我市先后榮獲國家環境保護模范城市、中國優秀旅游城市、全國城市環境綜合整治優秀城市、全國造林綠化十佳城市、全國衛生先進城市和國家園林城市等10多個榮譽稱號，塑造了城市新形象，提高了城市知名度。隨著城市的進步與發展，隨著城市居民生活質量的改善和提高，市委市政府意識到，日益突出的交通污染問題將是我市一系列創先工作中必須解決的一個現實問題。上一任市委書記蔡同志做出了重要指示，年7月起，市委市政府開展了全市范圍為期三年的交通污染專項整治工作。在整治期間，市政府從交警、環保、武警、交通、城建、環衛、城管、警備等部門抽調執法人員上街強化執法，對尾氣超標、違章鳴喇叭的機動車進行查處。通過全市各單位和全體市民的共同努力，交通污染專項整治取得了明顯的效果，以前機動車屁股黑煙滾滾，喇叭滿街叫的狀況已不再出現，市區內基本見不到汽車冒黑煙了，城市區域環境噪聲下降了兩個分貝左右。為鞏固業已取得的整治成果，我市年起繼續積極穩妥地開展交通污染防治工作。現將近年來我市開展交通污染專項整治工作總結如下：

一、加強領導制定方案市委市政府十分重視我市的交通污染專項整治工作。上一任市委書記蔡同志，到任做的第一件事是向機動車廢氣、噪聲污染宣戰，組織長達三年之久的“交通污染專項整治”。新任省委副書記、市委書記王富玉同志到任做的第一件事是向環境噪聲宣戰，組織公安、交警、交通、環保、工商、城管、文體等職能部門聯合開展“環境噪聲污染綜合整治”。兩任市委書記抓的第一件事都是環境污染整治問題，絕非巧合，是歷屆市委市政府對開展城市環境綜合整治高度重視的共鳴和反應。根據市政府年3月10日和5月11日關于交通污染治理的會議精神，進一步鞏固前期業已取得的整治成果，我市制定了年—年交通污染防治工作實施方案。根據工作方案，成立了由市政府有關領導和市委宣傳部、公安、環保、交通、城建、技術監督等有關部門領導組成的“市交通污染防治工作領導小組”。工作方案中提出了具體工作目標，明確了各職能部門的具體責任，并制定了具體整治措施。

二、開展立法工作我市近年來結合實際先后實施了《市環境噪聲污染防治辦法》和《市防治機動車排氣污染管理辦法》兩部法律法規，對把我市機動車排氣污染防治和環境噪聲污染防治工作引向法制化、規范化管理軌道，創造良好的噪聲和大氣環境質量，鞏固我市創建國家環保模范城市成果，起到了積極的作用。《市環境噪聲污染防治辦法》于年9月14日市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過，年9月29日海南省第二屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批準，年10月23日正式實施；《市防治機動車排氣污染管理辦法》年11月14日市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過，年4月23日海南省第三屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準。年7月1日正式實施。

三、開展宣傳教育工作我市年繼續積極穩妥地開展交通污染防治工作。在噪聲整治方面，制作散發宣傳交通噪聲污染專項整治活動宣傳材料3萬份，開展各類交通噪聲污染宣傳活動53次，有效地控制了機動車亂鳴喇叭和特種車亂鳴警報器的現象。年7月份起，為了貫徹市委市政府把“做大做強做精做美”的戰略決策，市委市政府在全市范圍開展了為期四個月的噪聲污染專項整治工作。為配合噪聲污染專項整治工作,市委宣傳部組織各新聞單位采取多種形式、開辟多種欄目策劃了一系列噪聲污染專項整治報道，晚報、廣播電視臺以及駐市的多家媒體先后新開辟了《潔凈、愛我家園》、《做文明市民、創文明城市》、《抓好環境綜合整治、創建全國文明城市》、《打好創建全國文明城市攻堅戰》、《建設新、迎接十六大》等多個專欄進行報道，共發表報紙專版3個、照片18幅、文字稿件245篇；廣播電視新聞192篇次，制作兩期專題節目。同時，各區、各部門組織人員在解放路、明珠廣場、生生百貨廣場等舉辦咨詢宣傳日活動，在街道設點發放宣傳單，出動宣傳車，制作宣傳欄，宣傳環保法律法規。10月11日，市噪聲污染專項整治領導小組辦公室組織舉辦了市噪聲污染專項整治法規知識電視競賽，參賽的單位有市公安局、市工商局、市文體局、市交通局和三個區政府代表隊。通過這次電視競賽，對執法部門進行依法行政，使噪聲污染整治工作順利開展起到了極好的促進作用。年初，市公安局交警支隊印制了10萬多份市區禁鳴喇叭的標志牌分發到全市車主，對我市禁止機動車亂鳴喇叭工作起到積極的宣傳作用。

四、具體整治措施

（一）加強對機動車年檢線尾氣檢測的監督管理對機動車年檢尾氣檢測的監督管理是交通污染防治重中之重的工作。市環保部門派員進駐檢測線對機動車尾氣監測把關，從總體上掌握全市機動車的尾氣排放狀況，抓好交通污染的源頭防治工作。年共檢測機動車28479輛，合格率86.65%，發放合格證24678張；年截止11月底，共檢測汽車15800輛，發證14700張，合格率為93%；檢測摩托車28600輛，發證27500張，合格率為96%；年檢測汽車尾氣13870多輛次，摩托車尾氣28710多輛次，合格率86.2%，發放合格證36738個。

（二）加大對機動車路檢和禁鳴喇叭的執法力度-年間四個單位聯合執法，進行對機動車尾氣排放的路檢工作。共檢測機動車2807輛，其中道路抽檢機動車207輛，深入車隊檢測車輛2600輛；共查扣定線中巴汽油車改柴油車71輛；共對2500輛尾氣排放超標的機動車(含摩托車)進行了治理；年，共完成了機動車尾氣路檢抽查6060輛次，獲有效數據11652個，首檢達標率為63.6%。-年間共查扣違章鳴喇叭證照2400件；年市交警支隊共出動警力約5000人次，查扣機動車亂鳴喇叭、整車噪聲超標違章共1264起，罰款67600元，年檢中治理喇叭超標的汽車932輛，摩托車1432輛；牽頭聯合警備區、武警警務處、市公安局紀檢、衛生局等單位，設卡查扣特種車輛181輛次、查處不按規定使用警報器的特種車輛45輛，收繳非法安裝的警報器、標志燈具17副。

（三）加快機動車的更新步伐-年間交警部門按規定報廢汽車1100輛、摩托車1萬多輛。交通部門共報廢屆滿10年的出租車600多輛，更新出租車約500輛，更新的出租車排量基本在1.6升以上，帶電噴技術，屬環保型出租車。市公交公司報廢車輛44輛（其中中巴30輛，大巴14輛），新購進中巴車120輛并已投入運營。市人民政府了《關于報廢汽車回收有關事項的通知》（海府辦[]85號），對進一步規范我市汽車報廢回收工作，防止報廢車、拼裝車及“五大總成”重新流入社會，減少交通事故和環境污染，保護人民生命財產安全起到了積極意義。

（四）加強對摩托車的管理為保障我市道路交通安全、暢通、有序，根據國家經貿委、國家計委、公安部、國家環保總局聯合的《摩托車報廢標準暫行規定》和省公安廳關于市摩托車管理有關要求，市人民政府了《關于加強摩托車管理的告示》，采取如下措施：1、繼續停止辦理瓊A牌摩托車注冊登記與遷入手續，但允許轉出。2、實行中心市區摩托車限行管理。限制郊區號牌的摩托車進入市區行駛，其他市、縣號牌摩托車一律禁行；禁止排氣量在250C以上（含250C）的摩托車上路行駛。3、對摩托車實行限期、限里程報廢制度。4、嚴禁報廢摩托車繼續使用和上路行駛，違者一律查扣，交回收單位回收拆解，并按有關規定處罰。

五、下一步打算

1、根據市政府年7月9日關于機動車排氣污染治理工作會議精神，我市制訂了《市機動車排氣污染專項治理實施方案》。根據工作方案，我市將繼續組織實施《市機動車排氣污染防治辦法》，加強整治力度，力爭達到汽車年檢尾氣排放達標率達80%以上，機動車路檢尾氣排放達標率達75—80%，在市中心城區消除機動車尾氣冒黑煙現象的整治目標。

2、繼續實施“空氣凈化工程—清潔汽車行動”的綠色環保工程。幾年來，我市累計投入5億多元用于燃氣管道、液化氣儲配站和液化氣供應站建設，形成較為完善的液化氣管理和供應系統。今年又投入近2億元將東方、福山兩地的天然氣輸入。目前公交、出租車“油改氣”和建加氣站的工作正在穩步推進。

城市環保工作總結（2）

市噪聲污染專項整治工作總結在國家環保總局和省國土環境資源廳的指導和幫助下，在市委市政府的正確領導下，我市堅決貫徹落實《國務院關于環境保護若干問題的決定》，并經過全市人民的共同努力，年提前一年完成了國務院確定的“一控雙達標”工作任務，年2月，被國家環保總局授予“國家環保模范城市”的榮譽稱號。從此我市的環境保護工作邁上了一個新的臺階。三年多來，市委市政府堅持“三個代表”重要思想為指導，積極與時俱進，提出了把“做大做強做精做美”的發展目標，繼續采取得力措施加強城市環境綜合整治，加強城市生態建設，著力營造良好的創業環境和人居環境。創造優良的聲環境是市委市政府提出打造優美環境的重要工作內容之一。經環境保護監測站監測，我市的全市區域環境噪聲和道路交通噪聲均分別符合《城市區域噪聲標準》二類混合區標準和國家交通道路干線噪聲標準（見下表）。市歷年噪聲監測表年度區域噪聲（分貝）57.556.756.3交通噪聲（分貝）68.268.368.1。

一、開展環境噪聲立法工作我市結合實際情況修訂了《市環境噪聲污染防治辦法》，并于年9月14日市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過，年9月29日省第二屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批準，該法的修改和頒布實施對依法加強城市環境噪聲污染防治工作，創造良好的生活環境起到了積極的作用。

二、開展宣傳教育工作年7月份起，為配合我市開展的噪聲污染專項整治工作。市委宣傳部組織各新聞單位采取多種形式、開辟多種欄目策劃了一系列噪聲污染專項整治報道，晚報、廣播電視臺以及駐市的多家媒體先后新開辟了《潔凈、愛我家園》、《做文明市民、創文明城市》、《抓好環境綜合整治、創建全國文明城市》、《打好創建全國文明城市攻堅戰》、《建設新、迎接十六大》等多個專欄進行報道，共發表報紙專版3個、照片18幅、文字稿件245篇；廣播電視新聞192篇次，制作兩期專題節目。同時，各區、各部門組織人員在解放路、明珠廣場、生生百貨廣場等舉辦咨詢宣傳日活動，在街道設點發放宣傳單，出動宣傳車，制作宣傳欄，宣傳環保法律法規。10月11日，市噪聲污染專項整治領導小組辦公室組織舉辦了市噪聲污染專項整治法規知識電視競賽，參賽的單位有市公安局、市工商局、市文體局、市交通局和三個區政府代表隊。通過這次電視競賽，對執法部門進行依法行政，使噪聲污染整治工作順利開展起到了極好的促進作用。年初，市公安局交警支隊印制了10萬多份市區禁鳴喇叭的標志牌分發到全市車主，對我市禁止機動車亂鳴喇叭工作起到積極的宣傳作用。

三、開展噪聲專項整治工作年，為貫徹省國土環境資源廳等四廳局《關于開展嚴肅查處環境違法行為專項行動的通知》（瓊土環資76號）精神，鞏固我市創建國家環保模范城市成果，保護和改善城市的生態環境，從8月份起，市政府部署了為期三個月的“中心城區街邊店鋪環境污染專項整治”行動，市環保局、振東區、新華區、秀英區、城管交警支隊、工商局、交通局汽車維修行業管理辦公室等單位參加，按照“以分為主，合分結合，小聯合為主，大聯合為輔”的工作原則開展專項整治工作。8—11月份共開展聯合執法17次，出動410多人次，查處224家露天卡拉OK及街邊油煙污染餐飲單位，查扣音響影視設備293件、占道經營餐桌椅333張，環保部門發出整改通知書，工商部門查處30家無證照經營業戶，對16戶罰款5500元，城管部門對違章單位罰款2900元。經過整治，街邊路邊燒烤明顯減少；露天卡拉OK娛樂場所噪聲擾民的群眾投訴明顯減少，進一步增強了經營者的環保意識。年7月份起，為了貫徹市委市政府把“做大做強做精做美”的戰略決策，市委市政府再一次在全市范圍開展了為期四個月的噪聲污染專項整治工作。為把整治工作落到實處，市政府召開常務會議，省委副書記、市委書記王富玉在會上作了重要指示。市委市政府領導多次召開工作協調會，親自部署工作，要求思想認識統一到位，目標責任到位、行動措施到位、通力協助到位、檢查督促到位，充分發揮各職能部門的能動性。經過四個月的整治工作，群眾的噪聲投訴案件從整治初期（7月17日—8月17日）的419件日均14件，最高一天曾達41件；11月下降到119件，日均4件。整治期間共檢查建筑工地182個，責令補辦手續的46個，繳納噪聲排污費21萬元，罰款5.7萬元；查扣機動車亂鳴喇叭、整車噪聲超標違章共1264起；取締了23家不符合環保要求的露天卡拉OK、影視放映場所，關閉了3家擾民的溜冰場，并對4家歌舞廳下達停業整改通知，機動車亂鳴喇叭現象有所收斂；建筑工地基本上能遵守施工作業時間。

四、開展交通噪聲污染專項整治工作年7月起，市委、市政府開展了全市范圍交通污染專項整治工作。在整治期間，市政府從交警、環保、武警、交通、城建、環衛、城管、警備等部門抽調執法人員上街強化執法，對尾氣超標、違章鳴喇叭的機動車進行查處。通過全市各單位和全體市民的共同努力，交通污染專項整治取得了明顯的效果，以前機動車屁股黑煙滾滾，喇叭滿街叫的狀況已不再出現，市區內基本見不到汽車冒黑煙了，城市區域環境噪聲下降了兩個分貝左右。為鞏固業已取得的整治成果，我市年起繼續極極穩妥地開展交通污染防治工作。我市在噪聲整治方面，市交警支隊共出動警力約5000人次，查扣機動車亂鳴喇叭、整車噪聲超標違章共1264起，罰款67600元，年檢中治理喇叭超標的汽車932輛，摩托車1432輛；牽頭聯合警備區、武警警務處、市公安局紀檢、衛生局等單位，設卡查扣特種車輛181輛次、查處不按規定使用警報器的特種車輛45輛，收繳非法安裝的警報器、標志燈具17副，制作散發宣傳交通噪聲污染專項整治活動宣傳材料3萬份，開展各類交通噪聲污染宣傳活動53次，有效地控制了機動車亂鳴喇叭和特種車亂鳴警報器的現象。由于領導重視，措施得力，人員到位，交通污染呈降低趨勢,整治工作取得了階段性結果。

五、開展對噪聲的日常管理工作1、加強對市噪聲達標區的監督管理。市二類噪聲達標區面積20.99KM2，覆蓋率達62.4%。三年來，我市先后開展中心城區街邊店鋪環境污染專項整治工作、噪聲污染專項整治工作和交通污染專項整治工作等一系列整治工作，取得了較好的效果。此外，我市還依法加強對建筑工地的管理，共完成建筑工地排污申報200多家，并核發施工作業時間許可證。加強對污染點源的管理，共完成對12家噪聲排放超標的單位進行治理，總投資240多萬元。2、努力完成信訪投訴案件的查處工作。為創造一個良好的聲環境，我局在日常管理中加大執法力度，保持環保熱線電話暢通，積極做好市民對環境污染信訪投訴的查處反饋工作。年共接到群眾環境污染投訴876件，查處847件，查處率達96.7%；2001年共接到投訴案件1527件（其中噪聲1007件，大氣類495件，水污染類14件，固體廢棄物類5件，其它6件），查處1473件，查處率達96.46%；年共接到投訴案件1624件（其中噪聲類1084件，大氣類517件，水污染類18件，固體廢棄物3件，其它2件），查處1513件，查處率達93.2%。

六、下一步打算1、繼續加強對噪聲達標區的管理。2、繼續擴大宣傳面，發動社會各界積極參與。噪聲污染影響到市民正常的工作和生活，防治噪聲污染除依靠政府的努力之外，還必須依靠廣大市民的參與，因此，必須把噪聲污染防治宣傳到社區，做到婦孺皆知，才能有效的控制污染。3、整綱建制，使噪聲污染防治工作制度化、規范化。噪聲污染整治是一個系統工程，單靠一兩次聯合執法不能解決問題，建議市政府組織有關部門專門研究，制定出切實可行的一套管理辦法和措施，把集中整治和長效管理結合起來，各司其職、互相配合、聯合執法，并使之形成制度化和規范化。

城市環保工作總結（3）

為保護臭氧層、保護人類的生存環境，年6月省人民政府決定逐步加快淘汰氟里昂，建立無氟省級區域，市政府亦了《淘汰氟里昂制冷劑告示》，認真組織落實淘汰氟里昂各項工作。

一、主要工作成績

（—）扎扎實實做好前期各項準備工作：

1、加強領導、建立機構。市委、市政府高度重視淘汰工作，我局第一時間成立了以周經漢局長為主任的淘汰氟里昂辦公室，負責日常工作。辦公室調撥了專門人員，配備了氟里昂檢測儀器設備，給每位工作人員訂做了制服、工作證。并制訂了工作職能、檢測中心測定氟里昂規程、檢驗中心安全規范、服務指南等管理規章。

2、摸清底數、掌控全局。對全市、酒店、工廠、醫院、商場等使用中央空調的單位進行申報登記調查，確定淘汰氟里昂制冷劑的數量和各單位具體淘汰氟里昂制冷劑時間，為力求統計數據的準確，采用自行申報和上門調查相結合的方法，共走訪各類單位167家，其中：黨政機關類16家，賓館酒店類73家，工廠企業類28家，物業管理類25家，醫療衛生類8家，金融證券類17家。要求其單位做好氟里昂的更換工作，至今我市收回調查表128份，統計中央空調機組286臺，制冷劑為R22的機組235臺，占82%，制冷劑為R11的機組27臺，占9.5%，制冷劑為R134a的機組13臺，占4.5%，制冷劑為溴化鋰的機組4臺，占1.5%，制冷劑為R123的機組7臺，占2.5%。

3、淘汰氟里昂工作是項專業技術性很強的工作，為此我們邀請省制冷協會和更換氟里昂制冷劑技術依托單位的工程技術人員，對工作人員進行了為期一個月的專業培訓。主要內容是淘汰氟里昂的各種公約、決定、告示；更換氟里昂制冷劑的技術要求；檢查、測試制冷劑方法和手段。通過培訓使工作人員對我國制冷行業及制冷劑的現狀有了一定的了解，對有關物理化學特性有了基本的掌握，同時也加強了淘汰氟里昂制冷劑的信心與決心。

（二）大力開展淘汰氟里昂制冷劑的宣傳活動，在宣傳發動階段主要做了以下幾方面工作：

1、工作初期，由市委宣傳部、市環保局共同主持召開了淘汰氟里昂宣傳工作座談會，通報我市環境保護工作形勢，介紹我國禁止使用氟里昂制冷劑的情況，要求新聞媒體做好淘汰氟里昂的宣傳工作

2、針對工作重點，我們將省政府、市政府、省國土海洋環境資源廳的相關文件及中心自編的宣傳材料裝訂成冊，贈送給我市近250家使用中央空調系統的相關企業。收到良好的成效。

3、通過各種途經多種形式向廣大市民通報淘汰氟里昂情況。（1）新聞媒體經常性刊登和播發有關氟里昂制冷劑污染的系列文章，使廣大市民了理解、支持淘汰氟里昂工作。電臺交通臺專門對車輛做了2次淘汰氟里昂宣傳報道；（2）在市區10條主要街道懸掛宣傳橫幅，宣傳淘汰氟里昂制冷劑的內容；（3）與省暖通空調制冷協會在市區里開展更換無氟制冷劑現場咨詢活動；（4）在年審線上向司機免費發放車用宣傳條幅，達到“車到哪里宣傳到哪里”的作用；（5）在省電視臺舉辦了首屆“無氟省建設知識競賽”；（6）先后在九中門口，樂普生商場前、人民廣場、萬綠園舉辦“環境警示教育展覽”。在萬綠園宣傳欄出版了三期淘汰氟里昂專題。用正確的生態環境保護意識去教育人、影響人、引導人，讓市民自覺自動的加入到淘汰工作中。

（三）與公安車管部門共同努力，從年4月1日起，我市將淘汰在用機動車氟里昂制冷劑列入車輛年審內容。我局負責在省車管及市永成檢測線、森那美檢測線核發“省加裝環保制冷劑標志”。目前我市已有17943輛機動車領取了“環保制冷劑標志”,其中10263輛機動車更換了R405A，7680輛是環保R134A,同時對2675輛機動車出具了“無空調機動車憑證”，順利完成在用機動車淘汰氟里昂制冷劑工作。

（四）我市中央空調機組主要使用R22、R11、R134A、溴化鋰、R123五種制冷劑，其中，R134A、溴化鋰為環保制冷劑，R11、R123屬強制淘汰，但目前尚無理想的替代品，而R22屬鼓勵淘汰制冷劑，我們將中央空調機組的工作重點放在鼓勵淘汰R22方面，一方面對我市具有一定經濟實力的單位上門進行細致宣傳、督促工作；另一方面與相關公司溝通協商，通過分期付款和零投入零風險的多種方式，減輕更換單位的更換壓力，推動了R22更換工作的進展，目前我市共有77家單位基本完成氟里昂制冷劑的替換改造工程，對其中五家還進行了抽檢，完成了驗收報告。

（五）多次與技術監督部門等有關部門聯合執法,查扣了一批不合格的汽車用制冷劑。年11月30日與省技術監督局、省國土海洋環境資源廳聯合執法，一舉查處白龍路氯堿致冷劑有限公司倉庫，暫時封存了一批不合格產品；年8月8日，與省質量技術監督總隊一起對海府地區25家汽配商店進行檢查，共查扣了8種共1513瓶不合格產品；年3月28日，與質量監督總隊對和平路、海秀路10余家汽配商行、維修廠聯合檢查，暫扣了180瓶不合格產品，凈化了市場。

（六）加強對指定單位的監督管理，為切實讓群眾使用上真正的環保制冷劑，對全市24家授權更換氟里昂制冷劑的維修點，采取每月定期兩次檢查和兩月一次暗訪制度，加強對指定單位的監督管理，對弄虛作假、違反有關規定的企業嚴肅查處。同時認真做好統計上報工作，每月上旬，我們都抽調專門人員對各更換單位報送的更換情況進行詳細的匯總、整理、分類、統計，最后將當月的憑證使用情況及各項數據及時上報，以便省廳領導及時掌握情況。

二、具體做法

（一）通過政治理論學習，進一步提高工作人員的思想政治素質。積極參加中心每月組織的政治學習，認真學習同志提出“三個代表”、“江總書記七一重要講話”、“公民道德建設實施綱要”、“防范失職瀆職教育”等內容，并在我室內部進行集中討論，深入開展“三個代表”重要思想學習和開展警示教育，取得較好效果，達到工作人員思想、工作、作風方面有明顯改善，整體素質有所提高，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，王丹青同志為能擔負起上線發證工作，克服了恐懼心理，利用業余時間，學會了摩托駕駛，并順利拿到駕駛證，圓滿完成上線發證工作。

（二）定崗位定責任定任務，落實工作目標責任制。根據淘汰工作職能，將工作細化分解至每一名工作人員，定崗位定責任。每個月進行月總結、報告工作進度和完成情況，對按時完成任務的同志予以表揚，未完成的給予批評，提高了工作效率和工作責任心，大家團結協作，對工作任勞任怨、積極主動。

（三）按照部署，循序漸進。我們按照《市人民政府關于批轉市環保局貫徹省政府建立無氟省級區域決定實施通知》部署要求，圍繞工作目標，分三個階段有條不紊的開展工作，由于措施得力，取得了較好的效果。

三、工作經驗經過兩年的努力，我市已基本完成淘汰氟里昂工作，在中央空調方面，77家單位進行了氟里昂替換改造工程；在用機動車淘汰氟里昂工作，對所有上線年審的機動車都進行了檢測，使用氟里昂制冷劑的車輛進行了替換，廣大群眾環保意識得到了一定的提高。之所以能取得較好的成效。主要經驗有以下幾點：首先是各級領導重視我市淘汰氟里昂工作。市委、市政府非常關注此項工作，成立了以王法仁為組長，譚同志為副組長，各相關職能單位領導為成員的領導小組，負責定期召開協調會，及時協調各部門關系，監督、檢查各責任單位執行淘汰氟里昂工作，下設的辦公室則由我局周經漢局長親自掛帥，中心領導更是親力親為，對工作中出現的問題及難點，想辦法出對策，及時解決問題，把工作落在實處。其次是各相關職能部門主動協調、積極配合，形成合力，共同做好淘汰工作。淘汰工作涉及面廣，僅靠環保一家根本無法完成任務。由于我們與公安、技術監督等部門建立了良好的溝通渠道，經常互相通報工作進展、交流經驗，各部門團結協作，共同解決出現的矛盾，才能使淘汰工作得以順利開展，我市在用機動車的淘汰工作就是在環保、公安車管部門的共同努力下得以完成的。再次是我們也非常重視與格林柯爾工程有限公司、寶島環保技術開發有限公司等技術單位的聯系，及時解決他們在實際工作中的困難。同時鼓勵市場競爭，對符合省、市有關文件規定的環保產品生產廠家和經銷商在辦理各種手續時開綠燈，積極扶持其產品進入市場，并為其市場決策出謀劃策，提供參考意見，使市場良性發展，這同時也促進了我市的淘汰氟里昂工作。最后是依法行政，嚴格管理，加大監管力度。從淘汰工作開始，我們秉持“依法行政、嚴格管理”八字方針。不論是選擇氟里昂制冷劑替代品，確定技術依托單位，還是授權監管更換氟里昂制冷劑的維修點、店、廠，都是嚴格按照省、市政府及省廳文件的要求嚴格篩選，對弄虛作假、違反有關規定的企業決不姑息，堅決予以查處，并即時通報，例如年7月25日，根據群眾反映及當天的暗訪結果，取消了6家違規維修廠指定更換單位的資格。各更換單位也自覺高標準、嚴要求自己的企業、職工，管理也日趨完善。

五、存在的問題

（一）缺少相配套的規章，把淘汰工作落到實處，雖然規定了淘汰的最終期限，但對超過期限尚未實行任何措施的單位仍未有一個具體的處理規定，致使絕大部分企業都抱持觀望態度；

（二）由于自身經濟條件影響，一部分企業對這個少則十幾萬，多則幾十萬的淘汰替換工程心有余而力不足；

（三）部分企業領導對環保工作認識不足，對鼓勵更換而非強制更換的制冷劑未予以足夠重視；

（四）替代品的質量、種類需要完善。

六、明年設想（一）堅定淘汰氟里昂的決心，對做好今后的淘汰工作要有信心，同時要有打硬仗和持久戰的思想準備。

（二）根據市新的行政區劃，市土地面積擴大了10倍，我們將進一步做好秀英區、龍華區、瓊山區、美蘭區的協調工作，相互促進、相互推動做好這項工作。

（三）重新進行摸底調查，由于區域的擴大，有必要對四個區淘汰工作進展情況進行調查，以便制訂新的工作方案，為今后的淘汰工作打好基礎。

（四）加大宣傳力度，普及環保知識。開展新一輪的宣傳攻勢，將其與我市生態環境建設、鞏固“國家環境保護模范城市”工作緊密結合起來發動，工作重點在我市新增的區域。通過在主要報紙上再次刊登《市人民政府關于淘汰氟里昂制冷劑的告示》,重申告示精神；對在淘汰工作中成績突出的單位將在報刊雜志上或“六五”環境日時進行表彰，以帶動其他未完成的單位等多種手段加大宣傳力度。

（五）強化執法力度，開展大規模的執法活動，全市四個區統一活動，連續突擊整頓，全面清理市場上銷售的假冒偽劣產品。

（六）對我市所有新建、擴建的建設項目將嚴格把關，其制冷設備必須使用環保制冷劑，否則，將不予以辦理審批報建手續。

城市環保工作總結（4）

根據《國務院關于全面推進依法行政的決定》（國發23號）等文件要求，我局自年9月起，在上級業務主管部門和市人大、政府的領導與關心下，不受換屆、非典等客觀影響,認真開展規范行政執法責任制工作，成立領導機構和辦事機構，組織人員定方案、抓落實。建立健全環保執法配套制度和行政執法過錯責任追究制度，分解執法責任，明確執法職責和權限，匯編《市環境保護局規范行政執法工作手冊》，推進我局依法行政水平的提高，規范行政執法責任制工作取得了一定的成績。

一、主要成效

（一）匯編《市環境保護局規范行政執法責任制工作手冊》（以下簡稱《手冊》），作為環保執法指南、工具書。要規范行政執法責任制，必須遵循“行政職權法定”原則。弄清執法權限、依據、程序、時限和執法項目等基本問題。為此，將法律、法規、規章賦予的行政職責，依次從單一主管、共同主管、協同主管和委托執法四個方面分別排序，認真收集、整理、分析，確認78部法律法規是我局行使行政職權的法律依據，主要包括環境規劃、環境監察、環境監測、環境科研等內容。今年1月份，我局組織業務骨干在南麗湖采取封閉式研究編寫《手冊》，經過多次自上而下的修改，自下而上的完善，于3月完成,全局人手一冊。通過對《手冊》的學習和使用，我局工作人員對執法依據清清楚楚，行政執法得心應手，既減少隨意性，又不越權、不缺位，依法行政水平明顯提高。

（二）出臺新的《市一次性塑料制品污染防治辦法》我局是市一次性塑料制品監督管理的責任主體和執法主體，針對年頒布的《市一次性塑料制品污染防治辦法》（以下簡稱《辦法》）中存在的處罰過輕、執法主體的執法責任、執法依據不明確、操作性不強以及作為執法主體的我局無執法權、暫扣權等問題，聯系工作實際，在征求有關職能部門意見的基礎上，開展修改工作，于年12月以政府令出臺了新的《辦法》。新辦法的出臺有力地加強了“白色污染”的執法力度。今年1-6月全市暫扣不可降解塑料包裝袋約10812公斤、一次性發泡塑料餐具40650個，取得了明顯的成效。隨著規范行政執法責任制的深入，今年我市將再次修訂，提升為地方性法規。

（三）促進了環境監察的標準化建設。根據國家環保總局《關于進一步加強環境監理工作若干意見的通知》（環發141號）精神和合并瓊山市的實際，按照規范行政執法責任制的要求，我局調整了環境監察機構，由原來一所一辦六組調整為一監察支隊兩大隊一辦的現場執法機構，大隊領導競爭上崗。一大隊負責龍華區和秀英區工作，二大隊負責美蘭區和瓊山區工作，按片管理。依據環境監察的法定職權，支隊設定了4個領導崗位和30個執法崗位，細化和明確了執法內容和執法責任。建立起以法定責，以責定崗，以崗定人的責任機制。按照《全國環境監理機構標準化建設標準》的要求，多渠道增加對環境監察工作的投入，現有6輛執法車，配備了1臺傳真機、2部照相機、2臺攝像機、5臺計算機。

（四）促進了排污申報登記工作的完成。排污申報登記是規范我局行政執法的一項基礎性工作，多年來，由于企業的不重視和管理的不到位、不規范等原因，該工作一直影響著我局的依法行政水平。在開展規范行政執法責任制以后，首先，我局明確了該項工作的執法主體是環境監察支隊；其次，加大了依法行政的培訓工作，對環境監察和環境監測等部門的工作人員進行集中學習，掌握了《排放污物申報登記管理規定》和《排污申報登記與變更申報表填報技術規定》；再次，組織工作人員深入各排污單位發放《排污申報通知》和《排污申報登記表》。今年以來，共有130個單位進行了申報登記。由于明確了法定職權和規范了工作程序，今年我市的排污申報登記工作取得了較好的成績。

（五）促進了行政執法責任體系的建立。通過規范行政執法責任制工作，我局修改和制定了26項制度，進一步細化和明確了行政執法項目、執法內容、執法程序和執法責任。結合機構改革和工作人員的配置情況，按局領導、行政科室和事業單位三個層次，將所有執法項目和執法責任分解到3個行政科室、4個基層單位和61個具體工作崗位。形成第一把手負總責，分管領導負第二責任，當事人負具體責任，各級執法人員逐級負責，下級對上級負責的新局面。初步體現了職責明確，責任到人的基本目標以及權力與責任的統一，對執法失誤明確了追究的責任。行政執法責任體系的建立，不僅完善了行政執法的監督制約機制，而且有效地規范了行政權的使用。

（六）促進了依法行政水平和辦事效率的提高。通過建章立制，規范了執法行為，完善了執法程序，強化了過錯責任追究，健全了執法監督機制，從而進一步提高了執法人員的依法行政水平和辦事效率。我局報建項目審批由7個工作日縮短為3個工作日，監測結果由10個工作日縮短為5個工作日，排污申報登記由7個工作日縮短為5個工作日，來信來訪由5個工作日縮短為3個工作日。

二、主要做法

（一）三個到位。1、認識到位。規范行政執法責任制是一項新的工作，對它到位的認識是完成規范行政執法責任制工作的基礎和前提。局黨組成員多次碰頭分析研究，認識到：規范行政執法責任制，是提高執政水平，樹立政府形象，貫徹落實環境保護基本國策，實踐“三個代表”的必然要求。2、措施到位。這是完成規范行政執法責任制工作的根本保證。根據考核標準和要求，我局從指導思想、目標任務、責任分工、工作步驟、具體要求等方面制訂了實施方案。成立了領導小組，原先由原局長周經漢同志任組長，現調整為由林甫肄局長任組長，邢孔魁副局長、李林清調研員任副組長，機關行政科室及隸屬單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，邢孔魁同志兼任主任，抽調業務骨干為成員，負責日常具體工作。我局將規范行政執法責任制工作始終作為每月中心工作的重點來抓。去年9月26日，組織領導成員到市國土海洋資源局學習，借鑒先進單位的工作經驗，27日，請市人大、法制局專家來指導。建立督查制，制定了進度一覽表和督查表，按照兩表進行檢查督促；建立協調工作制度，每月底召開工作協調會，聽取進展情況匯報，找問題，查原因，及時解決；建立追究制度，不按時完成任務的，則追究第一把手責任。3、責任到位。完成規范行政執法責任制各項任務及目標，關鍵在局屬單位都要各負其責。去年9月2日，召開全系統工作責任分工會，明確隸屬單位的工作責任，并逐級層層分解，把工作任務落實到位，責任到人。

（二）三個結合。1、把規范行政執法責任制工作同日常工作結合起來。同復檢國家環境保護模范城市結合起來，同我市噪聲污染專項綜合整治結合起來，同生態建設與經濟建設雙贏結合起來，同加強遏制污染反彈結合起來，同“告別陋習，珍愛健康，保護家園”和開展優質服務月、行政效能監察工作結合起來，以規范行政執法責任制推動工作，以工作促進規范行政執法責任制。2、把規范行政執法責任制工作同善待企業、改善投資環境結合起來。審批新建項目，在熱情服務的基礎上要求提前介入、上門跟蹤，不斷提高服務質量。對報建、咨詢、投訴都要做到熱情接待，一次性講明報建所需條件、資料，答復全面、準確；對投資者申報的建設項目，不滿足審查條件的，主動與業主聯系和溝通，了解、指導項目操作中的困難和問題，對技術要求較強的內容，深入到現場指導；定期向上級機關報告行政執法情況，不定期向企業、市民征求對生態環境的意見，在著力解決擾民熱點環境問題中不斷提高執法形象，為做大做強做精做美營造一個優質高效的發展環境。3、把規范行政執法責任制工作同深化“三制”和政務公開結合起來。把規范行政執法責任制工作同進一步推行“三制”向上下延伸和政務公開的深化工作結合起來，使行政執法更規范。目前，我局重點抓好網上政務公開工作。

（三）三個堅持。1、堅持以學法貫穿規范行政執法責任制工作全過程。學法是知法的前提，知法是執法的保證，只有抓好學法，才能使執法人員系統、全面的掌握和運用法律。我局非常重視學法，集中學習了《海南省行政執法責任制實施辦法》、《海南省行政執法和行政執法監督規定》和黨的十五大關于依法治國、依法行政及推行行政執法責任制的有關理論。舉辦了3期法律培訓班，進行公共法規考試、環保法規考試及《手冊》考試，人人合格。通過學法，已達到三個效果：在學法中提高隊伍素質；在學法中制定配套制度；在學法中規范執法行為。2、堅持以調研貫穿規范行政執法責任制工作全過程。規范行政執法責任制工作是一個龐大的系統工程，涉及的法律知識多、執法范圍廣，操作性、系統性、實用性、規范性要求高，必須進行充分調研才能做好、做透、做精。尤其對以往執法不到位、不規范的方面，一個問題一個專題地進行深入調查研究，總結經驗，查準教訓，制定對策，才能達到規范行政執法責任制工作要求。3、堅持以規范貫穿規范行政執法責任制工作全過程。規范是執法責任制工作的核心。《手冊》編發了，也組織執法人員學習、考核了，關鍵是在執行的規范上下功夫。法律僅賦予我們（執法主體）做什么，并不告訴我們怎么做，這就是一個如何做才能規范的問題。我局緊緊抓住以下幾點：一是緊密聯系執法工作實際；二是找準以往不規范的環節和問題；三是抓程序，機關抓審批程序，基層單位抓執法程序。通過抓程序這一環節，使職責、權限融為一體、系統規范,使規范行政執法工作有了創新性突破。

三、幾點體會

（一）“規范行政執法責任制”，學法是基礎。在這方面我們也積累了一定的經驗，取得了一些成績。執法必須懂法，懂法必須學法，若不學法就不懂執法的權限、程序、時限等，執法起來就會出現違章、越位、缺位等現象，就無法規范行政執法。我們在學習中完善規范，在學習中鞏固規范，在總結中強化規范，力求不斷深化、強化規范的內容和層面。真正做到：既嚴格又文明，既規范又高效，既公正又廉潔，既履權又負責。

（二）“規范行政執法責任制”，提高人的素質是關鍵。規范建設，以人為本。圍繞培育“四有”新人，著眼加強執法人員素質教育，引導執法人員杜絕“吃、拿、卡、要”等現象發生。試點工作以來，我局重視環境監察隊伍建設，對全體工作人員進行3次培訓，把思想教育滲透到執法人員中，滲透到環保執法的具體實踐中，不斷提高文明執法和執法綜合素質，切實做到“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”。

（三）“規范行政執法責任制”，嚴格執法是根本。規范不僅靠制度，更要靠嚴格依法管理，做到執法必嚴，違法必究，決不手軟。按照法規來糾正違章，用文明來糾正不文明，否則，再規范的制度不從嚴管理，不嚴格執法是毫無意義的。開展規范行政執法責任制工作以來，我們加大消除白色污染執法力度.上半年我局單獨執法54次，出動人員391人次，出動車輛113車次，暫扣不可降解塑料包裝袋約7267公斤、一次性發泡塑料餐具6000個。組織工商、質監等職能部門聯合執法14次，出動人員124人次，出動車輛34車次，暫扣不可降解塑料包裝袋約3620公斤、發泡餐具34650個。非典時期，我們加強了醫療廢水和醫療垃圾處置情況的聯合執法，對海南省人民醫院、省農墾醫院、解放軍187醫院、市人民醫院等5家醫療廢水超標單位進行限期治理，并完成了整改工作。我們開展了自然保護區的檢查工作，對我市的2個自然保護區：海南東寨港國家級自然保護區、瓊山永興鳥類自然保護區進行聯合檢查，禁止在保護區周圍上馬新建污染項目，對存在的污染企業堅決取締。我們還加強淘汰了高汞電池的執法力度，省、市聯合執法檢查組僅半天就查扣了DC城、明珠廣場等淘汰電池10400多個。監察支隊上半年以來共接到環境投訴案件620起，已處理了600起，處理率達96.72%。這都是規范行政執法責任制工作嚴格執法所取得的成果。

四、存在問題

（一）事業單位工作人員執法問題。按照國家有關規定，國家行政機關是執法主體，國家公務員才具有執法資格。但我局環境監察支隊（事業單位）負責全市環境監察執法工作，直接影響了執法工作的合法性。

（二）執法職能交叉問題。主要表現在白色污染違法行為上，出現多家單位罰款、沒收等現象，影響了消除白色污染工作的開展。

（三）工商“登記制”給環保執法增加難度。海南實行的工商“登記制”與“環保法”等國家大法是相抵觸的（即先允許經營后補辦相關手續）。“登記制”的主張是先上車后買票，可實際操作中又無具體限定：上車后誰監督買票，不買票的由誰監督補票。客觀上已出現了“先污染后治理”的狀況，而且有些還無法治理又無法取締。不僅造成執法難度大，污染程度也極為嚴重，眾多擾民的投訴熱點多來自“登記制”的企業。建議重新審議“登記制”的合法性和可操作性。

（四）環保部門參與重點建設項目綜合決策有待進一步加強。

（五）本系統環境監察、案件查處的檔案管理有待進一步完善。

五、下步打算

（一）邊學習《手冊》，邊實踐，邊考核，邊規范行政執法責任制。

（二）以環境監察為中心環節，理順、規范機關與基層環保執法的程序和責任。

（三）加強指導。堅持以點帶面，點面結合，實行分類指導，重點突破，全面推進執法責任制落到實處。

城市環保工作總結（5）

在省委省政府的正確指導下，在省國土環境資源廳的業務指導下，我市“白色污染”治理工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞生態建設這一主題，堅持以人為本、依法行政、嚴格管理，以專項綜合整治和常規管理相結合，加大執法力度，取得了明顯的成效。

一、工作實績

（一）出臺新的《市一次性塑料制品污染防治辦法》針對年頒布的《市一次性塑料制品污染防治辦法》（以下簡稱《辦法》）中存在的處罰過輕、執法主體的執法責任、執法依據不明確、操作性不強以及做為執法主體無執法權、暫扣權等問題，聯系工作實際，在征求省市有關職能部門意見的基礎上，開展修改工作，于年12月以政府令出臺了新的《辦法》。新《辦法》的出臺有力地加強了“白色污染”的執法力度。今年1-6月全市暫扣不可降解塑料包裝袋約10812公斤、一次性發泡塑料餐具40650個，取得了明顯的成效。

（二）加強執法，全面打擊。消除“白色污染”工作是一項非常繁雜的系統工程，針對現階段市民環保意識普遍不高，“白色污染”制品使用面廣泛等特點，我們采取聯合執法和常規執法相結合、相關職能部門聯合執法與環保部門現場執法相結合、巡查和蹲點檢查相結合，對全市各大小農貿市場、超市以及流動商販等進行“地毯式”的執法檢查。根據流動商販送貨不定時的特點，我們執法人員安排了早班和正常班兩個班次，早班從早上5：30—11：30，正常班到下午6：00，有力地打擊了不法商販。今年上半年市環保部門單獨執法54次，出動人員391人次，出動車輛113車次，暫扣不可降解塑料包裝袋約7267公斤、一次性發泡塑料餐具6000個。組織工商、質監等職能部門聯合執法14次，出動人員124人次，出動34車次，暫扣“不可降解塑料包裝袋”約3620公斤，發泡塑料餐具34650個。

（三）開展調查研究，積極扶持環保企業。在不斷總結實踐經驗的基礎上，我們進一步深入調查研究，逐步摸清了目前市生產環保替代品的企業數量、規模、銷售情況以及一次性塑料制品貨源情況、銷售渠道、分布情況，以及水產碼頭主要銷售一次性塑料制品的店鋪等一系列情況，采取有效措施，積極鼓勵和引導企業生產符合國家有關環保標準的替代品，提高產品質量，擴大產品銷售量，降低產品價格；嚴厲打擊假冒偽劣產品和企業。今年5月份在現場執法中，我們發現三葉大藥房使用的是假冒偽劣環保產品，經取證，是安徽某公司生產的不可降解產品，我們依法進行了處理。目前三葉大藥房已全部換上環保產品。對生產快餐盒的鑫健公司我們也進行了積極的扶持。

（四）結合執法活動，開展宣傳教育。消除“白色污染”，企業和廣大市民的積極參與是重要的一環，我們把宣傳和發動群眾，提高市民的環境意識作為一項重要工作來抓。在《海南日報》、《晚報》、《海南經濟報》以及《省國土環境資源簡報》、《政務信息》等大小報刊上刊登“白色污染”宣傳報道上百篇，通過海南電視臺、電視臺等對消除白色污染工作和執法活動進行采訪和報道，先后接受宣傳媒體的多次采訪。去年12月新政府令出臺后，我們在《晚報》、《海南經濟報》上進行全文刊登。同時在執法檢查的同時向廣大市民宣傳相關的法律法規，對違法商販我們堅持“教育在先，處罰在后”的查處原則，先后向各相關單位及經營業主發送防治白色污染文件宣傳資料上千份。目前廣大市民已普遍認識到一次性不可降解塑料制品是國家明令淘汰的產品，不能生產、經營和使用。

二、主要做法

（一）領導重視。省、市領導一直以來都十分重視這項工作，始終站在生態環境建設的高度，把“白色污染”治理工作納入與各相關職能部門簽訂的目標責任制當中；省政府開展的“海南省繼續深入開展整頓和規范市場經濟秩序”、市委、市政府開展的“優質服務月”、“告別陋習、珍愛健康、保護家園”等環境專項綜合整治活動也把“白色污染”工作列入整治內容。

（二）規范執法責任。依法行政是依法治國的基本方略，也是我們黨取信于民的根本，而要真正做到依法行政，思想教育是先導，提高人的素質是根本。只有堅持經常性的行政執法學習和教育，規范行政執法，才能提高執法水平，樹立公仆意識，取信于民。我們結合規范行政執法責任制的開展，重點組織學習《市一次性塑料制品污染防治辦法》、《規范行政執法工作手冊》，通過學習使執法人員對執法依據更加清楚、明確，執法起來得心應手。在現場執法當中，堅持先出示執法工作證，告知執法事由，對第一次被查處單位先出示相關文件資料進行宣傳教育，再進行暫扣處罰，做到有理有據，既不越權，又不缺位，執法水平得到較大提高。

（三）團結協作，扎實工作。要全面消除“白色污染”，任務重，難點多，各地都處于摸索階段，面對該工作所面臨的嚴峻形勢，針對工作中遇到的實際問題，我市工商、質監、環保等部門及時提出、討論，協調溝通，形成合力，克服困難，以高度的責任感完成各自工作。

三、存在問題

（一）環保企業少，產品單一，可選性差。目前在我市市場上通過國家產品質量認證的一次性可降解塑料袋生產廠家只有一家，環保餐具企業也只有一家，且生產能力、生產規模小，造成了我市環保產品規格不全，可選性差，產品價格居高不下，缺乏競爭力，環保產品難以普及。

（二）、法規不完善，回收機制有漏洞。1、無相應的鼓勵回收政策。2、無專門的處置中心，無回收再利用設施。執法暫扣的一次性塑料制品面臨無法處理的問題。3、垃圾分類尚未普及，沒有完善的社會回收網絡，給回收利用造成困難。

（三）、“源頭”管不住，污染貨源難斬斷。“白色污染”治理工作雖然對銷售和在經營中使用上進行了有力的打擊，但治標不治本的辦法，而真正的生產源頭并沒“管住”。據調查，我省大量的“白色污染”制品是從廣東、廣西等地進來的，港口、運輸已成為白色污染的“源頭”，“源頭”難管，是防治中的突出問題。

（四）、全省不聯動，一市難治理。市是全省的一次性塑料制品的集散地，僅靠我市孤軍奮戰，很難徹底湊效。各市縣不統一整治，也是存在問題的一個重要方面。（五）各相關職能部門把“禁白”做為突擊性工作，不納入日常管理，被動地停留在一年若干次的聯合執法或群眾舉報上，也是“白色污染”整治工作中存在的管理問題。

四、下一步工作計劃消除“白色污染”，建設生態市不僅僅是經過三、二年的艱苦努力就可以一勞永逸的事情，它需要從生態環境建設的高度，從政策法規的建設和完善，從政府部門的規范執法，到企業和市民的積極參與。下一階段我們將開展聲勢浩大的專項整治，重點加強對銷售、批發、流通和農貿市場使用一次性塑料制品的監管，加強整治力度，擴大整治范圍，加大整治頻率，充分發揮各職能部門和社會力量，齊抓共管。

（一）對所有生產、銷售一次性塑料制品的廠商進行申報登記，全面準確把握該市環保制品的使用情況；

（二）實行屬地管理，充分發揮各區環保局、環衛部門及街道辦事處、居委會職能，及時清理環境衛生，消除一次性塑料制品的視覺污染；

（三）與廣東海安等兄弟城市環保局實行跨區域合作，在源頭上嚴禁“白色污染”進入我市；

（四）擬進一步明確港監、口岸、交通等部門“治白”職責，完善對流通中一次性塑料制品的監管；

（五）在水產碼頭每天派專人進行巡查，各農貿市場及超市以突擊檢查和日常巡查相結合，加大執法頻率。

（六）大力扶持環保產品的生產和經營活動，引進市場競爭機制，降低產品價格，提高產品質量。

（七）組織聲勢浩大的宣傳活動。在晚報、電視臺進行專題報導和跟蹤報導；在農貿市場、水產碼頭等懸掛宣傳標語橫幅等。

城市環保工作總結（6）

年4月，市在實現“一控雙達標”的基礎上，榮獲了國家環保模范城市的稱號，這對我局建設項目環境管理工作提出了更高、更新的要求。三年多以來，我們在市委市政府的領導下，在省廳的指導和幫助下，緊緊圍繞鞏固和發展創模成果這個主題，充分發揮環保規劃審批的預警、龍頭作用，堅持環境影響評價和“三同時”制度，不斷強化建設項目環境管理，保護好環境，為經濟建設服務。年至年上半年，我們共審批建設項目約1236個，否決一批不符合環境保護規劃、重污染、工藝落后的項目，嚴把項目審批關，有效地控制新污染源的產生。大中型項目“三同時”執行率100%，小型項目達90%以上。同時，面對我國加入世貿后新的形勢，出現新的情況，積極學習，努力探索科學、有效的建設項目環境審批管理方式，規范內部管理，簡化審批程序，提高行政效能，陽光作業，為廣大投資者服務。

一、進行規劃編制工作為環境管理提供依據年，我局充分發揮規劃先行作用，依照國家、省、市的要求，認真開展環境保護“十五”規劃編制工作，組織編制了市環境保護“十五”規劃和市生態環境建設規劃。兩個規劃明確了“十五”期間我市環境保護目標和生態環境建設指標，為建設項目的審批和管理提供指導和依據。

二、加強環境影響審批預防為主幾年來，我們貫徹落實國家《建設項目環境保護管理條例》、《海南省建設項目環境保護管理規定》等建設項目管理法規，堅持“預防為主”和先評價后建設的原則，嚴格執行建設項目環境影響評價制度，按《建設項目環境保護分類管理名錄》（第一批）進行審批管理，把好環保關，避免污染和破壞環境。對新、擴、改項目實行污染物總量控制，力爭作到增產不增污、增產減污。特別是今年9月1日《中華人民共和國環境影響評價法》開始實施，我們加大了環評的力度，充分發揮環境影響評價工作預防和控制源頭污染的這一有效手段，使環評工作不僅要參與綜合決策，而且從調整結構，合理規劃布局的角度來分析評判問題。三年多來，共進行環評審批712個。同時強化“三同時”管理，加強建設項目環境保護設施竣工驗收，切實保證新建項目投產后穩定達標，控制和防止新污染源的產生。“預防為主”的方針在具體管理中，體現在把好三關。一是把好“選址關”。新建項目的選址必須符合城市規劃、環境保護規劃。二是把好“審批關”。申報項目須按要求編制環境影響報告書、環境影響報告表、或填報環境影響登記表。三是把好“驗收關”。建設項目應嚴格執行環境保護“三同時”制度。

三、探索有效管理方式科學審批在建設項目環境保護審批管理中，我們根據新的形勢和實際，按國家、省有關建設項目環境保護法規，堅持以下七條原則進行項目審批管理，嚴格把關，取得一定的效果。（1）建設項目必須符合國家和行業的產業政策；（2）建設項目選址必須符合市城市總體規劃布局和市環境保護行動計劃中環境功能區劃要求；（3）建設項目應當采用物耗能耗小、無廢少廢工藝，合理利用自然資源推行“清潔生產”；（4）對環境有污染的建設項目，污染物排放必須達到國家污染排放標準；（5）建設項目污染物排放總量必須符合省、市地方下達的總量控制指標，做到“以新帶老”、“總量不增”；（6）改建、擴建項目和技術改造項目，必須采取措施，治理與該項目有關的原有污染和生態破壞，實現“增產不增污”；（7）項目建設受影響區域尤其是敏感保護目標，必須滿足按環境功能區劃確定的環境質量要求。凡不符合上述任何一條的建設項目，我們均不批準其環境影響報告。

四、結合實際抓重點從年開始，我們結合的實際情況，生活污染所占比例較大，環境投訴大都因此而來，所以我們把它列為環境管理的重點，加大對生活污染項目環境影響審批管理力度。著重抓好飲食業、娛樂業和建筑業等易產生生活污染的項目的審批工作。重點抓好兩項工作：一是控制污染物總量排放，特別是對有一定規模的居住小區污水污染物排放總量的限制；二是加強對長流新區，特別是西海岸等環境敏感區域建設項目的環境管理，如對貴族游艇會、黃金海岸居住小區等沿海岸線建設項目，要求其必須修建污水處理站，經驗收合格后才能投入使用，同時要求其按規定補種50米寬防護林。

五、結合環保執法加強建設項目的監管力度年，我們按照國家環保總局和省國土環境資源廳部署，先后開展嚴肅查處環境違法行為專項行動和中小型建設項目執行環境影響評價和“三同時”制度專項執法檢查等活動。在這兩次執法檢查活動中查處了一批違反環保法律的違法案件。其中海南錦藝達木制品有限公司的木制品加工廠等建設項目未執行環境影響評價和環境保護設施“三同時”兩項制度，擅自在港澳工業區投資建設木制品加工廠，并投入生產。該加工廠在鋸木和板材砂光過程中產生大量木屑和砂光粉塵及油漆車間噴油作業時產生大量油漆粉沫、揮發性的苯劑等化學助溶劑，嚴重污染周圍環境。該廠環保設施未建成即投產試車，嚴重違反了環保設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。我們在現場檢查事實清楚的基礎上，態度鮮明地責令企業限期整改，逾期未完成整改任務，并專文上報市政府依法責令其停止生產。該企業痛下決心，補辦環保審批手續，加快環境保護設施建設。由于我們加大監督執法力度，使建設項目環境保護管理工作，真正成為控制新污染、控制新生態破壞的第一關。

六、強化內部管理提高工作質量和服務水平我們在鞏固已取得成績的基礎上，進一步規范內部管理，繼續認真推行“三制”，建立完善各項審批制度，規范內部管理，簡化程序，加快辦公自動化進程，進一步提高建設項目環境管理的工作質量和效率。樹立良好的社會形象，以適應社會主義市場經濟發展和入世的要求。

（一）加強學習提高素質加強項目建設環境管理人員的思想政治理論學習和業務學習，不斷提高自身綜合素質，增強為人民服務的本領，適應社會主義市場經濟和改革開放的要求。

（二）規范管理簡化程序我們首先進一步優化審批，增強審批的科學性和民主性，實行環境影響評價專家會審制度。其次，進一步完善各項管理制度，結合實際工作遇到問題，簡化程序，養活中間層次和加強監控等方法，消除執行和反饋中的“中間梗塞”和“信號衰減”現象。使審批作業、審批管理更加規范。如制定“檢查制度”，定期或不定期對項目進行現場跟蹤檢查，及時督促其落實污染防治設施建設及施工期環保措施的實施。第三，加強協調與合作，杜絕推諉扯皮以及遇事誰都不管或誰都要管的情況。加強與各局部門之間聯系，落實“環保一票否決”制度。實行建設項目跟蹤管理和對未報先建項目的查處。

（三）政務公開陽光作業我們除在市規劃局設立窗口服務外，還按照省國土環境資源廳關于政務公開的要求，為方便企業和市民群眾，我們編制了《建設項目環保審批及環保設施竣工驗收行政審批事項辦理指南》，將建設項目環保審批及環保設施竣工驗收的審批依據、審批條件、審批程序、工作時限、承辦機關和聯系方式以及審批結果在公示欄和局域網進行公開。同時還制定《關于建設項目環境影響審批程序與審批規定》。

（四）強化服務意識三年來，我們在加強依法行政，規范管理行為，提高辦事效率的同時，加大服務力度。如海南錦藝達木制品加工廠補辦審批手續。在研究該加工廠的污染防治設施建設問題時，為了使該企業采取最先進技術，同時節約資金，我們一方面邀請有關專家為其出謀獻策；另一方面，與省國土環境資源廳和瓊山市環保局聯系，我們親自帶領該企業的領導到瓊山市某家木制品加工廠參觀學習，借鑒先進經驗。達到既要扶持企業發展經濟，又要防治污染，為廣大人民群眾提供優美環境目的。

（五）加強建設項目的計算機應用為適應現代化建設要求，我們在現有使用計算機的基礎上，加強與局信息中心聯系。促進計算機應用的深入，加快辦公自動化進程。對項目審批實行計算機技術的第一層次的應用，即事務型辦公管理自動化對文件收發處理和文檔資料管理以及環境影響審批初審等實行計算機管理。從而實現初步的辦公自動化，進一步提高了工作效率和質量。三年多來，雖然我們在建設項目環境管理中，取得一定的成效，但也存在一些薄弱環節和問題，如施工階段的監管力度不足、項目執法檢查力度不夠、與工商部門協調問題以及少數建設單位仍存在輕視環保，被動報批的現象等。今后我們將進一步加大建設項目環境管理力度，嚴格執法，從源頭上控制污染，鞏固和發展我市創模成果。

城市環保工作總結（7）

在黨的十六大精神鼓舞下，在市委市政府關于“把做大、做強、做精、做美”的重要精神鞭策下，在環保局直接領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，我們支隊幾年來，在信訪工作中，認真貫徹執行國務院《信訪條例》、《海南省信訪工作分層負責歸口辦理暫行辦法》。健全信訪工作制度，依照國家環境保護的法律、法規，對來信來電上訪案件進行現場調查、監督、處理，保障環境信訪人的合法權益，為民排憂解難，為市民提供了良好工作、生活環境。

一、健全體制做到“三落實”要做好信訪工作，首先必須有健全的體制，堅強的組織領導，才能有效地及時解決群眾來信來電投訴的案件。幾年來，我們支隊把信訪工作列入日常重要工作之一，特別是今年來，自監理所機構變更后，信訪工作直接由支隊長領導，辦公室負責，各隊現場調查處理，徹底改變以前的“生產派工”式的體制。我們制訂了信訪工作制度和“12369”投訴熱線電話規定制度，信訪立案的案件每天由辦公室收集，支隊長審批立案，由各隊專職負責信訪工作的副大隊長和專職信訪人員實施的工作體制，“12369”投訴熱線電話24小時有專人值班，各隊領導有專人值日接待來訪人員，專用處理信訪工作車輛2部，各種現場調查取證設備齊全，來電來訪有記錄登記，查處結果有歸檔，真正做到“組織領導落實，人員裝備落實，查處結果落實”，確保信訪工作有序順利進行。

二、堅持科學管理分層負責責任到人堅持科學管理，是做好信訪工作的關鍵。前幾年，由于信訪管理上沒有層次，管理檔次不高，水平低。針對這些問題，我們在充分調研的基礎上，制訂了管理制度，實行分類管理，特別是今年來，我們實行了信訪處理結果歸檔管理，提高檔次，信訪登記備案、立案管理，提高了水平。結合實際，扎扎實實，一步一個腳印，真正把管理制度和責任到人有機的結合起來。對每一個立案的案件，分到各隊專管信訪工作的副隊長，派員調查，監察處理后，誰處理誰簽名，由隊長簽名做出處理意見，最后由梅水應支隊長審核，簽名后方可歸檔，徹底改變以前的“已查處”不負責任的處理入檔。信訪工作直接由支隊長—→辦公室—→各隊長—→監察人員這樣分層負責，處理結果各層次簽名負責，做到誰處理誰負責，責任到人，逐步把信訪工作步入科學管理的軌道。

三、扎實做好信訪登記、立案、反饋工作做好信訪登記、立案、反饋工作是信訪工作的基礎工作，根據《國家環境保護信訪管理辦法》規定，幾年來，我們制訂了“12369”熱線電話值班制，切實做好每件信件、每個投訴電話的登記，有專人記錄每天的信訪案件，有專人負責處理。一般案件由支隊長處理，重大案件及時向上級主管部門報告。對市長專線、市人大辦、信訪辦等有關單位轉達的案件，做到了百分之百的處理，百分之百的反饋，百分之百的立案存檔。幾年來，收到市長專線、市人大、市信訪辦等有關上級單位轉來的案件共102件，處理了102件。對來信來電（12369熱線）、上訪案件，做到及時登記、熱情接待、認真聽取群眾的批評和建議，努力為群眾辦實事、辦好事。

四、依法執法為民排憂解難減少各種環境污染環境保護信訪工作的好壞，直接和執法力度和執法水平有密切的關系，直接影響著千家萬戶對環保部門的信賴和信任感。幾年來，我們認真學習有關法律、法規，選派有關人員參加全國舉行的各種培訓班，學習班參加人數45人次，支隊每年舉行一次學法、執法講座，總參加人數達到了115人次，從而不斷提高業務水平，增強法制觀念，懂法、依法執法，使每個執法人員在執法中提高自己的處理問題能力。在近年來的執法工作中，沒有發現執法違法行為。在信訪工作中，我們發揚無私奉獻的精神，投入了巨大的人力和物力，為我市環境污染調查處理工作付出了艱辛的努力，特別是根據群眾的投訴，我們對歐化印染廠、椰島鹿龜酒廠、羅牛山養豬場等較大的污染，偷排污水進行依法罰款、整改治理；對益星酒店油煙污染，對金盤開發區、秀英高架橋下、坡博村、海甸三、四廟的露天卡拉OK的查處等整改達到有效的控制和減少各種污染。近三年來，我們共受理群眾來信來電投訴5359件，已查處5029件，查處率達93.8%。在工作中，也涌現出不少好人好事，梅水應支隊長、戴開鑌副支隊長、何淵副隊長等人，他們起著帶頭作用，能吃苦耐勞，依法執法，秉公辦事，不論白天黑夜，一有案件及時帶領執法人員趕赴現場調查，取證處理，先后被評為省市級信訪工作先進者。

五、集中力量開展各項環境綜合整治

（一）每年開展一次噪聲專項整治市噪聲污染比較突出，主要的是建筑噪聲、文化娛樂場所的噪聲以及社會生活噪聲，這些噪聲污染占整個投訴70%。根據這一情況，由環保局牽頭，工商、公安、城管、文體等部門參加成立聯合執法隊伍，每年專項整治三個月。在專項整治過程中，我們監察支隊首當其沖，認真組織，不顧疲勞，連續作戰，一干就是十多個夜間，從夜間9點至次日2點，白天正常上班。等同志還帶病堅持工作，有的同志在執法過程中被打，像吳多智、戴志海在查扣露天音箱時，為了保護暫扣物品，被不法人員毆打，分別住院，不法人員被公安機關拘留，維護我們環保執法威信和形象。通過噪聲的專項整治，有效地遏制噪聲擾民現象。

（二）每年開展高考期間噪聲專項整治每年高考前一個月，我們就開始組織對噪聲的專項整治，夜間進行巡查，特別是考場周邊的專項整治，對個體的加工廠，限制作業時間，對露天的卡拉OK、露天的文化娛樂場所產生噪聲的器械進行暫扣。考試前十天對建筑工地發出通知：在考試三天內不準施工作業。在報紙上發公告，在這期間，如有違法，將依法重罰，景瑞花園工地夜間超時施工，我們給予處罰1萬元，并在新聞媒體上曝光。通過查處有效地制止了一些不法排污單位，高考三天，也就是天氣較熱的幾天，我們支隊日夜堅守在考場的第一線，保障了安靜的考場環境，受到考生和社會的一致好評。

（三）街邊店鋪餐飲業及大排檔的油煙污染的專項整治由于海南實行登記制,即“先上車,后買票”，大多數街邊店鋪的餐飲業及大排擋都沒有經過環保部門審批就擅自營業，而且工商部門都發了營業執照，有的樓上住人，樓下搞餐飲業，污染都較嚴重，這給我們查處工作帶來一定的難度。每年都組織一次專項整治，由環保局牽頭，工商、衛生、城管、公安等單位成立聯合執法隊伍，對全市進行大清理，對占道經營的路邊大排檔進行暫扣處理，對街邊店鋪的油煙污染較重又無法治理的，建議工商部門吊銷營業執照。通過專項整治，油煙污染的投訴大大降低了，收到了明顯效果。

六、存在問題1、由于市行政區域擴大了10倍，明顯存在交通工具不足，專職人員不足。2、執法力度不夠，有待加強。3、信訪工作管理還不夠完善，各種制度還不健全。4、學習氛圍不夠濃。

七、今后思路1、把“12369”熱線電話聯網，做到自動記錄，自動存檔，自動監控。2、繼續完善信訪工作標準化、程序化。3、強化信訪工作責任制、追究制。

城市環保工作總結（8）

年1月，國務院第三屆環委會第十二次會議審議了由國家環境監測總站提交的“關于在部分城市開展空氣污染預報工作的建議”的報告，提出為更好地反映環境污染變化勢態，為環境決策提供及時、準確、全面的環境質量信息，并使環保工作更好地接受公眾監督、促使我國環境監測工作與國際接軌，建議在我國開展城市空氣質量日報及空氣污染預報工作。

一、開展環境空氣質量周報建設市環境空氣質量自動監測站年，國家環保總局要求，全國47個重點城市分三批實施空氣污染周報，第一批實施時間年10月1日，第二批實施時間年12月1日，市安排在第二批。為了確保周報工作的順利進行，年12月底，市政府安排300萬元專項資金，從美國引進具有90年代先進水平的空氣質量自動監測系統儀器，建立由四個子站、一個中心監控站組成的空氣質量自動監測站，年1月開始子站站房建設，子站站房建在由市環保監測站年優化布設并經國家環保總局認定的大氣質量監測國控點上，3月份安裝儀器，4月份整套儀器系統試運行，5月份正式投入開展了空氣污染周報工作。市環境空氣質量監測采用美國熱電子公司空氣質量自動監測系統進行實時監測，整個系統由電腦聯網的四個監測子站和一個中心監控站組成，每個子站備有二氧化硫脈沖熒光分析儀、氮氧化物化學發光分析儀、可吸入顆粒物β射線分析儀，其中的一個子站還備有小型氣象測試儀器。系統二十四小時連續對環境空氣進行自動采樣、分析，完全無人值守，能實時顯示市空氣污染物濃度的變化值。為了保障子站儀器設備的正常運行，提高儀器使用壽命，必須加強對儀器的維護，為此，在空氣自動監測站建成后，成立自動站工作小組，制定了相關的管理制度和子站儀器安全巡查工作制度。子站儀器由兩位責任心強、技術水平高的工作人員負責維護，每周對四個子站各巡查三次，記錄儀器運行狀態的數據參數以及外部保養、易耗品更換等。

二、實施環境空氣質量日報建立日報工作管理制度2年6月5日，國家環保總局要求全國47個重點城市實施空氣污染日報，市環境保護監測站每天中午12點由中心監控站從四個子站電腦提取三種污染物濃度（二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物）監測數據后，對數據進行整理、匯總并生成報表，經技術主管人員審核，確認無誤后，通過電腦登錄國家環境監測總站網站向國家環境監測總站報送。國家總站根據上報污染物的濃度計算出空氣污染指數（API）后，報中央電視一臺于每日晚間新聞后播出。日報工作形成由監測站業務主管副站長監管，大氣室主任督促，自動站工作小組固定二位工作人員采集數據及匯總并生成報表的管理制度。

三、建立市環境空氣質量預測模型開展市環境空氣質量預報工作年初，國家環保總局要求全國47個重點城市在繼續開展空氣質量日報工作的基礎上于年6月5日“世界環境日”開展空氣質量預報。年1月至4月，市環境保護監測站大氣室會同技術室研制了市環境空氣污染預測模式，利用環境空氣質量自動監測站近兩年的每日監測數據，并對影響大氣污染水平的氣象因素進行研究，使用線性回歸方法和平穩時間序列分析方法，找出氣象因子與大污染物濃度之間響應關系，及污染物濃度日變化之間聯系，建立空氣質量預報模型。5月試行預報，6月5日正式向國家環境監測總站通報。即時后每日的中午12點、下午2點分別向國家環境監測總站報送空氣質量日報和預報，國家總站根據上報污染物的濃度計算出空氣污染指數（API）后，報中央電視一臺于每日晚間新聞后播出。從年到年的預測結果統計，準確率69%—92%。

四、年—年市環境空氣質量變化趨勢從市環境空氣質量自動監測站中心監控站數據庫提取至年的監測數據進行統計分析，市五年的環境空氣質量處一級水平（見表1），兩項氣態污染物年均濃度遠低于一級水平(見表2、3、4)。空氣污染物每年的年月變化特性一樣，呈春、冬兩季高，夏、秋兩季低。以年的TSP監測數據為例，圖1體現出該污染物年月變化趨勢。表1—年市環境空氣污染指數及首要污染物年份污染指數API7475653631空氣質量級別級ⅠⅠⅠⅠⅠ首要污染物TSPTSPTSPPM10PM10表2—年市SO2濃度變化趨勢年份   濃度mg/m30.0040.0080.0070.0090.008級別級ⅠⅠⅠⅠⅠ表3—年市NOx濃度變化趨勢年份 濃度mg/m30.0140.0130.017級別級ⅠⅠⅠ表4—年市NO2濃度變化趨勢年份 濃度mg/m30.0120.013級別級ⅠⅠ表5—年市TSP濃度變化趨勢年份 濃度mg/m30.0740.0750.065級別級ⅠⅠⅠ表6—年市PM10濃度變化趨勢年份 濃度mg/m30.0360.031級別級ⅠⅠ

五、下步的打算1、進一步健全自動站的管理制度，加強自動站巡查力度，確保自動站正常運轉。2、開展新大氣優化布點研究，積極爭取政府資金，增設兩個自動監測子站。

城市環保工作總結（9）

政務公開是行政體制改革和加強對行政權力監督，改進機關工作作風，提高行政工作效率，進一步密切黨群、干群關系，促進依法行政的一項重要內容。幾年來，我局認真按照國家、省和市有關推行政務公開的要求和部署，把政務公開工作納入重要的議事日程，按照公開、公正、規范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，以依法公開、真實公開、規范高效、強化監督為原則，結合我局工作的實際，把排污收費和建設項目環保審批驗收作為試點，以點帶面，內外并進，逐步深化，積極推進我局環境保護政務公開工作。

一、加強領導提高認識幾年來，我局加強這項工作的組織領導，認真貫徹中紀委五次全會，中央政務公開電視電話會議，以及省委、省政府和國家環保總局關于推行政務公開工作的部署，實行“一把手”負責制，按照誰主管誰負責的原則，層層抓落實。年中旬為了更好地開展環境保護政務公開工作，成立市環境保護政務公開工作領導小組，負責該項工作的組織、協調和領導，由局長任組長，各科室、站、支隊和中心的主要領導為成員，局辦公室具體負責督查。同時制定我局政務公開實施方案和工作思路，做到機構落實，責任落實和檢查落實。局領導還召開專門會議，提高對政務公開工作的認識，克服被動“奉命”公開的思想，增強推行政務公開工作的自覺性。強調對環保核心業務要做到公開透明、規范運作，對傳統的政務公開項目要不斷調整充實、完善，圍繞事關大局的“重點、難點、熱點、焦點”問題，要把事關干部職工切身利益的事，把群眾特別關心關注的事，把群眾反映最強烈、最不滿意的事，一定要納入政務公開的范疇，并要根據形勢的變化和發展，不斷拓展和深化政務公開的內容。

二、試點先行積累經驗年按照省廳要求，我局把排污收費、建設項目審批驗收作為重點內容，進行環境保護政務公開試點。在試點階段做到“六公開”：（1）公開排污費和建設項目審批驗收的政策法規依據，包括排污收費、環境影響評價、“三同時”制度的有關法律、法規、規章和政策規定。（2）公開排污收費和建設項目審批驗收的工作制度、工作程序、工作標準、審批驗收權限、審批驗收所需材料、排污收費標準及排污費測算方法。（3）公開排污費和建設項目審批驗收的工作機構、辦事人員、工作職權、職責。（4）公開排污收費的征收、使用計劃、完成時限、執行情況，包括污染治理項目補助資金的使用情況；公開建設項目審批驗收的審批時限、進展情況及其審批驗收結果。（5）公開本單位及其職能部門的工作守則、廉政準則、工作紀律；公開舉報電話，監督復議辦法與措施。（6）公開在排污收費和建設項目審批驗收中對違反規定的處罰意見、處罰依據、處罰程序和處罰結果。在環保大院和繳費辦公室分別設置了三個公示欄進行“六公開”。同時在局域網上公開常規實施的項目：（一）排污收費具體征收情況；（二）排污收費的使用情況；（三）建設項目環保審批情況。(1、項目選址批復；2、建設項目環境影響評價文件批復；3、建設項目試生產、驗收批復；4、建筑工程審查。)每季度首月公開上季度的環境保護政務情況，試點項目每季度拷盤報送市政府政務網登錄向社會公開。

三、內外結合上下聯動整體推進幾年來，我局對外政務公開和對內政務公開相互結合，相互進行。機關的政務公開主要在項目的審批驗收上，基層監察支隊的政務公開主要在排污收費方面，通過抓好機關帶基層，抓基層促機關，內外結合，上下努力，不斷推動我局政務公開工作向前發展。我局建設項目審批在市規劃局聯合審批大廳設立一窗口，推行“三制”（窗口服務制、直接辦理制、社會承諾制）。對業主發放有關審批資料，告知審批事項，公開審批依據、審批程序、審批時限和審批內容。陽光作業，讓辦事者知其然，知其所以然，熱情為投資者服務。在辦公樓前設置政務公開告示欄。監察支隊在辦公室墻上設置兩塊政務公開欄。與此同時，積極推進內部政務公開，將排污收費使用情況做內部政務公開，各種財務開支、公車的使用以及提拔干部等事項都向全體職工公開。年老局長周經漢帶頭公開了因私事借公車回老家交油費和局B—1擴項目改裝費用情況的內容，財務室公開每月份局各車輛用油情況等內容。各局下屬單位也陸續公開群眾敏感的政務內容，如監察支隊公開各季度汽油費報銷一覽表、排污費日常管理季報表、排污費日報表；信息中心也公布了信息中心每月份電話一覽表、信息中心每月份考勤情況、有關（辦公費）事項公開情況；監測站公布考勤情況及向社會公布環境空氣質量日報和海水質量周報。同時局里公開選拔一名科長、一名辦公室主任和兩名副科長。

四、典型引路不斷深化縱深發展幾年來，我局圍繞政務公開“排污收費和建設項目環保審批驗收”重點內容，樹立典型，總結經驗，鞏固已有成果，逐步擴展公開的方式、內容、范圍等，進一步深化政務公開的工作。

（1）少數試點向全面鋪開轉變,部分公開向全面公開轉變。在鞏固試點工作的基礎上，機關鋪開的范圍延伸到辦理施工噪音許可證、排污許可證以及污染治理補助項目情況，同時實行兩牌辦公：即機關公務人員佩帶工作牌上崗，并在辦公桌上擺放有姓名職務的桌牌。基層監察支隊對信訪投訴處理情況進行公開，以及實行著裝上崗，亮證執法，在報紙上公開環境污染投訴電話12369。與有關新聞媒體一起，對移動投訴熱線轉來的污染投訴案件實行現場受理、現場辦公，自覺接受市民監督。局其他下屬單位也按照局里的統一安排，在辦事程序、時限、財務支出和用人等方面進行公開。

（2）公開形式由單一向多樣轉變，由被動向主動的形式轉變。以前業主來辦事，通過咨詢，工作人員才進行解釋，發放辦事資料，顯得被動公開，工作效率不高。如今，在環保大樓和繳費辦公室的顯著位置設置公開欄，公開辦事程序及其他事項，一目了然，方便群眾。同時，積極利用先進的辦公手段，在局域網公開建設項目審批情況、市污染治理項目補助情況、排污收費情況以及信訪處理情況等，并與黨政辦公網聯網，公開我局的主要工作職能、建設項目審批及環保設施驗收審批事項辦理指南、違反排污收費管理辦法、違反環境影響評價法、“三同時”制度行政處罰以及局長的電子信箱等內容。今年九月，局下文“關于完善網站建設工作方案”要求各部門加大公開力度，充實公開內容，加強和完善網頁建設，更好地推動政務公開工作向縱深方向發展。

五、檢查督促，建章立制，鞏固成效政務公開是伴隨國家政權機關行政管理活動長期存在的一項制度性工作,為此，負責督查的局辦公室每月對政務公開工作進行檢查，制定各種規章制度，使之制度化、經常化，認真開展政務公開工作回頭看活動，對政務公開工作從認識上、組織上、運作上和管理上進行檢查，不斷調整、充實和完善政務公開的內容，注重實效，保障政務公開工作不流于形式，不斷完善政務公開，增強政務公開效果，提高政務公開質量，便以群眾監督，防腐倡廉，進一步把政務公開工作推向深入。

（1）加強督察，完善政務公開。對公開的內容須經政務公開領導小組審核，由組長簽名后公開。每次公開后及時聽取、收集群眾的意見，對群眾提出的合理建議積極采納，對群眾反映的問題，及時研究解決或做出說明解釋工作。進行試點工作的科室、單位能夠結合自己的實際情況，制訂出相應的措施，并逐項抓落實。同時通過檢查，發現問題解決問題，不斷完善政務公開工作。如某次檢查中發現基層單位能按要求設立了政務公開欄，并公開了廣大職工關心的問題，但有的單位只公開考勤一項，達不到政務公開的目的和效果。針對這個問題，局領導作了指示，每個月要公布考勤，車輛用油情況，辦公費三項內容，各單位還要根據各單位的實際情況公開職務比較敏感的問題。通過檢查，各基層單位統一認識，不斷完善政務公開，增強了政務公開的效果。

（2）建章立制，鞏固成果。結合規范行政執法責任制的工作，組織相關人員編制《市環境保護局規范行政執法工作手冊》，其中含有政務公開一章，制定了相關的管理制度，組織全體職工進行學習，并進行考核。局機關在明顯位置設置了群眾舉報箱，在各公示欄都公布監督電話號碼，以便社會公眾對公務人員的執法行為進行監督。監察支隊建立了12369投訴熱線專人值班制度，12369投訴熱線24小時開通，白天有兩名監理人員專門值班，夜間由值夜班人員兼顧，并制定了投訴登記和查處反饋制度。以上措施和制度保障我局政務工作的順利進行。幾年來，我局的政務公開工作雖然取得一定的效果，工作是扎實的，進展是明顯的。但是全面檢討，工作上仍存在一些問題和不足，其主要表現是有些工作面還沒完全到位，已鋪開的工作有些抓不到位，究其根源是認識不到位，監督制約機制有待于進一步加強，督辦督查機制有待于進一步健全完善。今后我們將對政務公開的各相關環節進行全面檢查，對環保的各項核心業務進行規范的陽光作業，公開、公平、公正，加強隊伍建設，加強管理教育力度，健全和完善制約監督機制，開創政務公開工作新局面。

城市環保工作總結（10）

市環境保護局黨風廉政建設工作總結在市委、市政府的正確領導和市體改委的幫助指導下，我局堅持以鄧小平理論為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，貫徹落實黨的十六大精神、省四屆三次全會和市第十次黨代會精神，緊緊圍繞發展這個執政興國第一要務，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則、工作格局、領導體制和工作機制，與時俱進、開拓創新，在加強環境保護工作的同時，深入開展黨風廉政建設，堅持“抓班子，帶機關；抓機關，帶基層；抓基層，促機關”的工作思路，并取得了可喜的成績，先后被國家人事部、環保總局授予“全國環境保護系統先進集體”、被國家環境保護系統精神文明建設指導委員會授予“全國環保系統精神文明建設先進集體”，此外，還被評為“全國環保法制工作先進單位”，被市委、市政府授予“現代文明機關”的稱號，多次被評為市黨風廉政建設先進單位。現將近年來我局黨風廉政建設的工作情況總結如下：

一、加強領導明確職責局領導班子對黨風廉政建設工作十分重視，把其列入重要的議事日程。每年年初都召開會議部署年度的黨風廉政建設工作，并與各科室、局屬各單位簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，把黨風廉政建設工作列為年度的重要工作之一來抓。同時，我局為了強化黨風廉政建設責任意識，進一步明確了領導班子和成員黨風廉政建設工作職責和具體要求。形成了一把手負總責，其他副手各司其責，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的工作局面。黨組書記為全局黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任人，其在黨風廉政建設工作中，充分發揮第一責任人的職責作用，做到了六個親自，即親自部署黨風廉政建設工作；親自聽取黨風廉政建設工作匯報；親自檢查督促班子成員黨風廉政建設工作，分析情況，研究對策，解決問題；親自組織領導班子成員認真學習中紀委關于黨風廉政建設的規定，提高領導班子成員對黨風廉政建設重要性的認識，增強貫徹落實黨風廉政建設責任制的自覺性；親自組織召開領導班子民主生活會，認真對照黨風廉政建設和“八個堅持、八個反對”、省委提出的狠剎“五風”的要求，切實解決工作中存在的突出問題；親自與各科室和各基層單位簽訂黨風廉政建設責任制，組織人員監督檢查責任制工作的落實情況。其它領導成員則協助“一把手”做好黨風廉政建設的工作，并對各自分管的科室和基層單位的黨風廉政建設工作認真負責，做到兩個經常：一是經常教育分管科室和基層單位的工作人員要廉潔自律、依法行政；二是經常監督檢查分管工作范圍內的黨風廉政建設責任制的落實情況。

二、加強制度的建設

（一）建立健全勤政廉政制度結合我局工作的實際，分別制定了《關于加強黨風廉政建設的有關問題的通知》和《關于進一步加強和改進黨的作風建設的決定》，提出了加強我局黨風廉政建設和反腐敗工作的具體實施意見，明確了任務、措施和責任，強調以“三個代表”要求為指導，進一步整改作風上存在的突出問題；以增強黨性鍛煉為核心，牢固樹立與時俱進，開拓創新的精神境界；以強化公仆意識為根本，面向基層，服務社會；以“三制”為載體，深化環保政務公開；以制度管人，監督執行所定規章。同時對領導班子強調“五個對待”，即對待錢物要不貪不占，對待權力要不謀利，對待名利要淡泊名利，對待人才要任人唯賢，對待紀律要有令則行，有禁則止；并對黨員干部強調“一堅持、二嚴格、三公開、四不準”，即堅持為人民服務的宗旨，扎扎實實做事，老老實實做人；嚴格執行環境保護法律、法規，依法行政，文明執法，嚴格執行國家環境標準，規范操作，強化管理；新建項目的審批、排污費的征收和投訴案件的處理，實行政策、標準、依據三公開，做到不偏不倚、公正合理；不準參與可能影響執行公務的宴請和娛樂，不準為撈取中介費而推薦環保產品和承領環境工程，不準接受執法對象的禮品、禮金、有價證券。此外，在黨的制度建設上，堅持民主集中制，建立健全科學的領導體制和工作機制，充分發揚領導班子內的民主與集中，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，制定了《關于領導干部權力運行監督的制度》，進一步完善領導子的議事和決策程序，并堅決貫徹執行，局里的重大事項均能在反復醞釀的基礎上，嚴格按照民主集中制的原則進行，集體討論并形成決議，不存在個人說了算的情況。

（二）健全和落實“收支兩條線”制度，加強財務管理工作嚴格執行上級有關“收支兩條線”管理的規定，健全并貫徹落實“收支兩條線”制度，財務管理工作實行會計委派制，沒有亂設帳戶、私設“小金庫”的行為。

（三）推行政務公開制度按照上級開展政務公開工作的要求，我局制訂了《關于建立政務公開制度的有關決定》，此外，投入七千多元在局辦公樓前設置環保政務公開欄。在局機關設置的政務公開欄上，公開接待費開支、維修工程、車輛用油、私人用車、考勤、環境投訴及受理等情況，局屬各單位也設置了事務公開欄，并由局辦公室具體負責督查。在環保政務公開欄上，公開排污收費，環保項目審批和工程驗收程序，排污費的使用等情況，以便廣大人民群眾更好地了解和監督環保工作。同時，還將環保政務公開的內容在政府網上和局域網上制作公開。

三、開展黨風廉政宣傳教育活動

1、以上黨課，上政治課的形式，每月組織黨員干部學習，學習“三個代表”重要思想，學習新《黨章》、黨的十六大報告，學習黨員領導干部廉潔從政和黨員紀律處分的有關規定，學習黨和國家領導人關于黨風廉政建設和改進黨的作風建設的重要講話精神，學習國家的法律法規，不斷提高廣大黨員的黨性修養、公仆意識、法律意識，加深理解“三個代表”重要思想的精神實質和科學內涵。

2、開展形式多樣的黨風廉政建設和反腐敗教育活動。我局在黨員干部隊伍中分別開展了“黨的教育”專題學習宣傳活動、“防范失職瀆職教育月活動”、“入世與廉政建設教育活動”、“講大局、樹正氣、守紀律學習教育活動”、“艱苦奮斗、廉潔從政、樹立正確的權力觀”主題教育月活動等，并開展“警示”教育活動，組織學習王國雄先進事跡，觀看錄像片《廈門特大走私案》等，利用先進人物的事跡和反面典型事例教育廣大黨員干部，使之樹立起正確的權力觀、地位觀、利益觀，嚴于律已，始終保持共產黨人執政為民的本色。

3、利用我局被市政府確定為第二批規范行政執法責任制試點單位這一契機，加強對機關干部和執法人員的法律培訓與學習，增強其依法行政的意識，努力做到人人熟悉法定權限，明確法定職責，掌握執法程序，把握依法行政。

4、以“334高壓線”問題為鑒，教育黨員干部要“善待企業、善待市民、善待游客”，要當“五官”端正的官，即嘴不饞、耳不偏、心不斜、手不長、腳不懶，并提出要努力實踐“四個一”，即一身正氣執法，一塵不染治污，一絲不茍辦事，一心一意為民。在開展黨風廉政建設教育活動中，我局要求廣大黨員干部一定要“名利淡如水、事業重如山”；要“堂堂正正做人、老老實實辦事”；要“管住自己的腦、管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的腿”。以上要求，局領導班子身體力行，自覺履行，其他黨員干部也能夠努力踐行。

四、加強監督檢查由局辦公室每季度對各科室、局屬各單位落實黨風廉政建設責任制的執行情況監督檢查一次，局領導每半年召開一次分析研究職責范圍內的黨風廉政建設狀況會，找出存在的問題，對黨風廉政建設責任制工作執行不力的科室或是下屬單位在局務會議上通報批評，限期改正，從而確保了我局黨風廉政建設責任制工作的落實。

五、成效和體會我局的黨風廉政建設工作由于領導重視，制度健全、教育有方、措施得力、監督到位，因此，幾年來我局沒有出現一例黨員干部違紀違法的案件。據市紀檢第三派出組（負責城建口黨風廉政建設督查）反饋的信息，我局是紀檢派出組成立以來在城建口單位中唯獨沒有接到投訴舉報的單位。由此可見，我局黨員干部思想政治素質是高的，黨風廉政建設工作是卓有成效的。幾年來的黨風廉政建設工作使我們體會到：領導重視是黨風廉政建設的關鍵，制度建設是黨風廉政建設的根本，思想教育是黨風廉政建設的基礎，檢查監督是黨風廉政建設的保證。

六、存在問題及今后打算我局的黨風廉政建設工作雖然取得了一些可喜的成績，但離上級領導的要求尚有一定的差距，主要存在的問題是監督檢查的力度有待進一步加強。今后，我們將繼續發揚成績，克服存在的不足，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十六大精神，牢記全心全意為人民服務的宗旨，牢記“兩個務必”，按照執政為民、立黨為公的要求，進一步抓好黨風廉政建設工作，為做大做強，做精做美而奮斗。