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一、領導重視，成立領導小組

我鎮高度重視民生信訪問題專項治理工作，為了切實加強對民生信訪問題工作的領導，扎實推進我鎮的“21項民生信訪問題專項治理”工作深入開展，鎮黨委、政府成立以鎮委副書記、鎮長***同志為組長，鎮委副書記***同志為副組長的***鎮加強信訪工作和維護社會穩定協調領導小組，抽調各部門精干力量在全鎮范圍內開展民生信訪問題專項治理。同時，安排一名素質高、業務精的信訪工作人員，專人專職，保證了每起糾紛有人問、有人管、有結果，確保矛盾糾紛能在第一時間得到及時有效的發現、調處、化解。

二、突出重點，認真排查

糾紛矛盾是客觀存在的，關鍵在調處和化解，及時、妥善地排查和處理矛盾糾紛，是保持社會穩定的第一道防線。今年，我鎮按照市委提出“矛盾糾紛調解年”的工作要求，在排查、調處和化解上狠下功夫，對涉及民生問題的信訪舉報件，認真排查，優先辦理，快查快結。同時，按照“誰主管，誰負責”的原則，重點抓好預防預測，變坐等上訪為主動下訪，鎮領導班子成員結合自己掛鉤聯系點，經常了解、排查有關民生信訪問題，深入各村廣泛聽取意見，采取有效措施認真進行解決。了解群眾反映強烈的信訪問題，特別是對涉及干部腐敗和不正之風問題，認真排查、妥善處理，努力實現“四個轉變”：一是實現“事后救火”向“事前防火”轉變。堅持事前防范和目標防范相結合，建立源頭化解機制，將排查出的矛盾糾紛及時梳理登記，建立臺賬，提前介入調處，做到發現一件，調解一件；建立超前預警機制，對隨時可能發生的各種糾紛和矛盾，實行預警防范，積極預測矛盾糾紛發生的特點和規律，在規定時限內處理完畢。二是實現群眾上訪向領導下訪轉變。落實領導包案責任制，開展黨政領導干部帶案下訪、開門接訪活動，做到“一宗信訪案件、一名責任領導、一個調處班子、一套解決方案、一個解決期限”。三是實現解釋原因向解決問題轉變。積極主動采取有效措施，及時、穩妥、就地化解矛盾糾紛。四是實現信訪督查向部門聯動轉變。主動加強聯系和溝通，形成合力，共同做好信訪問題排查調處工作，做到事事有回音、件件有結果。力求一個不漏，確保社會穩定。

三、采取措施，加大維護穩定工作力度

我鎮對排查出來的問題，按誘因、時間、地點、單位、涉及人數、重點人員、事態發展預測等要素，逐一登記建檔，逐一落實“五定”措施，即定責任單位、定辦案人員、定解決方案、定結案時間、定結案標準，逐個擊破，切實做到“問題不查清不放過，矛盾不化解不放過”。對重大和疑難復雜信訪問題，要落實領導包案。包案領導要切實做到“五包”，即包調查、包處理、包疏導教育、包結案、包息訴罷訪，一包到底。對每個排查出來的矛盾糾紛，落實責任人，專職負責，掌握情報信息的新動向，落實措施，及時解決。如**村**村民小組與廣西籍游耕戶的矛盾糾紛。3戶游耕戶原在**村民小組承包耕作農田10多畝，在國家免征農業稅后，**村民出于發展集體經濟的需要，要求廣西籍游耕戶把10多畝農田的經營權歸還給龍新村民小組，但廣西籍游耕戶不同意，多次到鎮政府上訪，并與村民發生了激烈的爭執。為防止事態進一步惡化，鎮黨委迅速組織有關人員奔赴現場，立即疏散雙方群眾。在認真調查后，組織雙方代表進行協調，通過做雙方代表耐心細致工作，雙方終于就此達成協議，及時化解這宗糾紛，維護了全鎮社會大局的穩定。

四、抓制度建設，健全“四個”長效機制

以開展民生信訪問題專項治理工作為契機，我們狠抓制度建設，建立健全長效機制。一建立工作責任制度。按照鎮干部包村、村干部包組、組干部、黨員包戶的模式建立防控網絡，村調委會對當地發生的糾紛情況和可能發生糾紛的苗頭、隱患，要深入進行排查，及時調解，做到信息暢通，情況明了，并定時上報。二是健全矛盾糾紛月排查分析例會制。要每月召開分析例會，聽取村前個月的治安狀況、糾紛處情況報告；排查出可能出現的各種不穩定因素，分析新情況、新特點、新動向；交流糾紛調解經驗，安排下一步工作。三要實行包案調處制度。將每起糾紛具體落實到每個調委會和調解員身上，做到“四定”、“三包”，即定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限，包調處、包跟蹤、包反饋。四是建立責任追究制度。將人民調解工作納入年終設考核和干部政績考核內容，獎優罰劣，充分調動干部職工的信訪工作積極性，大大地促進我鎮社會大局穩定。

**鎮紀委

200*年*月**日