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一年來,在縣委、縣政府的正確領導和有關部門的大力支持下,我們以貫徹落實黨的十八大精神為主線,在建設“林果之鄉、旅游名鄉、科學發展”的“主戰場”上,全鄉上下一盤棋,干部群眾一條心,齊心協力抓落實。形成了經濟較快發展、社會和諧穩定的良好局面。實現財政收入125萬元,其中國稅59萬元,地稅66萬元;全社會固定資產投資完成3500萬元;招商引資完成1520萬元,占任務的152%。勞務輸出1978人。
一、以保持黨的先進性和純潔性為主線,不斷推動黨的建設邁上新臺階
(一)黨委自身建設不斷加強。以加強班子的凝聚力、戰斗力和向心力為重點,落實黨管責任,建設“三型”機關。一是建設“學習型”機關。以學習黨的十八大精神為主線,堅持和完善了黨員領導干部理論中心組學習制度,妥善處理工學矛盾,通過靈活多樣的學習方式,不斷提升機關干部的整體素質和服務能力。二是建設“廉政型”機關。嚴格貫徹落實中央“八項規定”和“六條禁令”,認真解決“四風”問題,嚴格落實黨風廉政建設責任制,堅持民主集中制,認真執行黨委議事規則,建立班子成員談心制度,強化目標管理,著力推進“三清”型政府建設。三是建設“服務型”機關。從改善發展環境、轉變工作作風入手,建立班子成員“聯點駐村包戶”及向各村派駐黨建指導員、群眾工作指導員制度。深入開展“加強便民服務中心建設,推行‘連心卡、月月談’制度”活動,積極為群眾辦實事、解難事。形成了想事、干事、團結務實的良好風氣。
(二)著力抓好村班子隊伍建設。深入推行“四議兩公開一監督”工作法,落實“一定三有”工作機制,實行村干部“6+2+1”管理模式,建立健全黨務公開、村務公開、黨建工作述職、定期工作調度、工作約談等制度,完善了《鄉村級班子考核辦法》。形成了干部肩上有擔子,心里有責任,手中有活干,干好有獎勵,齊心協力抓發展的良好局面。
(三)黨員隊伍建設明顯加強。以“三級聯創”為總抓手,大力實施“紫塞先鋒”工程。以鮮明的活動載體,豐富的活動內容,最大限度地激發廣大黨員活力,加強對黨員的教育管理,進一步明晰黨員的權利、責任和義務,在全鄉黨員中掀起了“我是黨員應該怎樣做,我是黨員應該做什么”的大討論活動。深入開展了“黨員亮身份、樹形象”、“無職黨員設崗認責”、“認責承諾”、“結對幫扶”、“十權十責”等活動,黨員帶頭投入到發展經濟、環境整治、社會主義新農村建設等活動中,充分起到帶頭示范作用。全鄉共確立黨員示范戶20個,確定黨員示范園1個、示范基地1個、示范窗口1個,設立黨員先鋒崗6個,有能力的黨員與困難黨員群眾結成幫扶對子356對,充分調動了黨員的積極性,黨員服務群眾的責任和意識明顯增強。大力實施黨員“雙育工程”,加大對黨員的培養、教育力度,鄉黨委注重在致富能手、外出創業返鄉青年中發展黨員,注重把黨員培養成發展農村經濟的帶頭人,在審批程序和材料把關上做到“嚴肅、嚴格、嚴謹”,堅持“三公一票”制度,從源頭保證了黨員的質量。目前共發展黨員5名。對黨員致富能手、特困黨員、流動黨員、離退休黨員實行分類管理,取得了明顯的效果。
(四)加大干部選拔任用工作力度。嚴格執行《干部任用工作條例》,樹立正確的選人用人導向,增強干部選拔任用透明度和公信力,注重在工作發現、培養、使用干部,使年輕優秀人才走上中層領導崗位,年內調整股級干部1名,新提拔使用干部1名。
(五)強力推進基層建設年活動。采取一把手負總責,主管領導親自抓,包村領導全程協調,包村干部深入一線方法,建立定期溝通、隨時調度、項目跟進等制度,認真謀劃幫扶項目,凝聚各方力量,強力推進松樹溝和大梁根兩個村“十件實事”的落實。在全面完成“十件實事“的基礎上,爭取各類幫扶資金31萬元用于自選動作。
二、保穩定、促和諧、求發展,社會各項事業再上新臺階
(二)重項目,興農業,推動產業化進程有新提升。
以項目建設為突破口,經濟發展后勁明顯增強。一是抓好縣三級公路上寬線建設,該項目從2012年9月份開工,目前已全面建成通車。二是抓好農業綜合開發。該項目涉及我鄉李杖子、、西溝、西北溝、大梁根、柳樹底6個行政村,總投資716萬元,其中財政資金618.7萬元,農民自籌97.3萬元(全部以勞折資,共投工投勞0.9萬個)。三是積極推進投資2200萬元的35千伏變電站建設項目。目前,線路架設占地工作已完成,預計年底能通電;四是果品儲藏窖建設項目。該項目由文昌綠色果品銷售公司投資100余萬元,建成儲備能力達100萬公斤的果品儲藏窖一處。五是穩步做好技改擴能項目,總投資1500萬元的鵬達彩印包裝有限公司已完成投資540萬元,用于擴建廠房,購置機器設備等;續建項目1個,國電新能源風力發電項目仍處于測風期。
“林果、畜牧、旅游”三大主導產業發展穩步推進,增收渠道逐步拓寬。一是果品產業不斷做大做強。全年新栽植各種果樹2500余畝,形成千畝集中連片果園5個,借助農業開發項目,加強柳樹底村、松樹溝村、大梁根村等村的給水配套設施建設,重點打造了柳樹底村東山千畝精品果園,在原有林場果園600畝的基礎上,集中連片新栽植果品500余畝。秋季造林整地1000畝。二是畜牧業發展不斷加快。全年新建成牛舍、羊舍9個,計2500平方米,發展養殖大戶9戶。松樹溝村發展養豬大戶兩戶,規模在300頭以上。以大戶帶動的模式,加快該產業的發展。三是生態休閑旅游產業穩步推進。重點繼續打造兩個農家游項目。一個是依托龍潭山、暖兒河源頭兩個風景區著力打造大梁根農家游中心區,輻射帶動計杖子村、徐杖子村、村、李杖子村四個村,現已投資500萬元;另一個是投資200萬元加強林場果園休閑山莊建設。以采摘園、農家飯、農家旅館為主,打造精品農家游項目。
(三)民生保障扎實推進,社會事業蓬勃發展,社會和諧穩定呈現新局面。
一是農村面貌提升改造行動取得良好實效。按照全面啟動、重點突破的原則,扎實開展“四清四化”專項整治行動。今年重點打造松樹溝、大梁根、西北溝及等4個重點村,在行動中形成了主管領導深入抓,村級干部踏實干,黨員帶頭、全民齊參與的良好局面。行動開展以來,全鄉共投入專項整治行動資金60余萬元。集中清理街道、公路兩側、河道等重點部位垃圾3656立方米,雜物3970立方米,硬化主街道30500平方米,硬化巷道25000平方米,全鄉面貌明顯改觀。
二是計生、民政、社會保障等工作常抓不懈。今年全鄉共出生97人,出生率為10.33‰,人口自然增長率3.09‰,其中政策內出生52人,符合政策生育率為90.72%,圓滿完成了縣委縣政府下達的人口責任目標。民政救助惠及更多百姓。利用近3個月的時間對全鄉599名低保對象進行情況核查,實現低保對象動態管理,新辦低保40人,新辦五保32人。發放救災款11000元,發放城鄉低保80萬元,五保供養金19.7萬元,優撫款24.7萬元,大額醫療救助款6.4萬元,發放義務兵補助、優待金14萬元。
三是交通建設投入不斷加大,群眾出行環境明顯改觀。利用省、縣各級“一事一議”項目,全面完成西北溝、計杖子、柳樹底、松樹溝、大梁根等村硬化街道8公里,完成被承秦高速建設中壓壞的村村通公路8.1公里。
四是安全生產工作得到進一步強化。深入開展“安全生產月”及各種專項行動,落實主體責任。在學校開展消防安全、食品安全、道路交通安全法律法規宣傳教育320人次,對重點單位和場所檢查24次,共排除各類安全隱患40余起。
五是黨管武裝逐年加強。今年基干民兵達到120人,組建的應急排一支,達到40人,輸送新兵源5人,超額完成征兵任務。
六是加強綜合治理,維護社會安全穩定。廣泛開展矛盾糾紛排查調處工作,建立健全工作機制,全力抓好全鄉的信訪穩定全年共調處民事糾紛128起,成功率95.2%,使矛盾基本化解在基層。
三、定準位、舉實措,力促來年各項事業大發展。
回顧一年來的工作,我們取得了很大的成績,但也存在一些問題,主要表現在:由于地理位置的特殊性,加之資源匱乏,缺乏大的工業項目支撐,經濟發展比較緩慢;鄉級財力有限,資金籌措困難,創建規模產業基地難度大;產業單一,主導產業規模小,種植養殖養業科技含量不高,群眾增收渠道少;個別干部的素質能力有待進一步提高。
展望來年,我們將在縣委縣政府的堅強領導下,以十八大精神為指引,發揚敢打硬仗、敢于擔當、勇于爭先的精神,全力做好各項工作。一是以全面加強黨的建設為重點,扎實開展黨的群眾路線教育活動,提高執政能力和服務水平。二是立足實際,科學規劃,圍繞“林果之鄉,旅游名鄉,科學發展”目標不動搖,推動整體工作上水平。三是以穩定和發展為主線,以增強百姓幸福指數為核心,壯大主導產業,培育特色產業,拓寬增收渠道,把惠及民生的各項工作落到實處。