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一、基本情況

“十一五”以來，××農(nóng)村公路建設，緊緊抓住大力加強經(jīng)濟建設這個戰(zhàn)略機遇，不僅加速了昆曼國際大通道的建設步伐，而且發(fā)揮××地緣優(yōu)勢爭取到了××岔河二級油路改造和一批農(nóng)村公路建設新項目。著力加強交通發(fā)展總體目標、長遠規(guī)劃和戰(zhàn)略步驟的研究，大力建設公路主骨架，延伸通鄉(xiāng)公路。使××的交通建設得到長足發(fā)展，公路通車里程不斷延伸，經(jīng)濟干線、沿邊口岸干線路面等級逐步提高、縣鄉(xiāng)公路油路化步伐在加快、村寨通達能力逐漸改善、縣域客貨運流量大幅度增長。截止2009年11月底，全縣可通車里程達2791公里（其中，國道160.9公里、省道207.14公里、高速公路143.9公里、縣道335.52公里、鄉(xiāng)道1120.1公里、村（場）便道795.4公里、專用道28公里）。縣域內每平方公里擁有公路達34.07公里，全縣7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)和52個行政村，已基本實現(xiàn)了路面硬化。道路交通從量上看，初步形成了以縣城為中心，以國道、省道為主干道，縣鄉(xiāng)道為主體，鄉(xiāng)村道為基礎，縱橫交錯貫穿南北東西，連接昆曼國際大通道的交通網(wǎng)絡。

二、加強領導，建立機構

為基本建立符合我縣農(nóng)村實際和社會主義市場要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制和運行機制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和正常使用，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的正常化和規(guī)范化，成立了由縣交通局局長任組長，分管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的副局長任副組長，地方公路管理段、路政所、財務室為成員的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護領導機構，負責全縣農(nóng)村公路管理工作。由于建立了強有力的組織機構，為農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的開展，奠定了堅實的基礎。

三、建立長效養(yǎng)護機制

為切實加強我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理規(guī)范化，根據(jù)《××縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》及縣人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽定的《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責任書》等有關文件精神，我局組織相關部門定期、不定期對全縣農(nóng)村公路進行檢查和抽查，對檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予反饋并按要求限期進行整改。2009年11月30日至12月3日，由縣人民政府常務副縣長任組長，縣交通局局長任副組長，“推丘”辦、××縣地方公路管理段工程技術人員、財務人員和路政人員為成員的考核組，對全縣十個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管養(yǎng)的農(nóng)村公路進行考核，考核按照日常養(yǎng)護、公路養(yǎng)護機構及體制建立、機制運行、規(guī)章制度管理等方面進行。通過檢查考核，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）能按照《責任書》的要求逐一落實，群眾對農(nóng)村公路養(yǎng)護積極日益提高，養(yǎng)護質量較**年度有明顯改善。基本樹立了“人民公路人民養(yǎng)、養(yǎng)好公路為人民”的思想，××農(nóng)村公路養(yǎng)護水平不斷提升。由于采取了一系列的養(yǎng)護措施，從而較好的解決了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護失管失養(yǎng)問題，確保我縣2279.2公里的農(nóng)村公路級級有人管，條條有人養(yǎng)。

四、加強農(nóng)村公路大、中修工程的管理

隨著公路使用年限增長及車流量增大等眾多因素，轄區(qū)農(nóng)村公路出現(xiàn)不同程度損壞現(xiàn)象，為進一步改善農(nóng)村公路通行環(huán)境，由交通局安排技術人員對需要大中修的農(nóng)村公路進行實地測量，并根據(jù)設計預算結果，報上級交通部門審批后組織實施。**年度我縣農(nóng)村公路大中修項目有：易勐公路k3200～k4000、k24000～k25000中修；易勐公路k30500～k33000大修；關累公路k0000～k21000中修。**年度農(nóng)村大中修工程已全部完工，2009年大中修工程正在上報。根據(jù)《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》省補資金應全部用于養(yǎng)護工程，不得截留、擠占和挪用之規(guī)定，我局報請縣人民政府批準，委托審計局對撥入的省補資金進行審計，省補資金沒有發(fā)生擠占和挪用的現(xiàn)象，做到了專款專用。

五、組織業(yè)務培訓，提高管養(yǎng)質量

管養(yǎng)好農(nóng)村公路，提高路況質量，為道路交通運輸提供安全、舒適、快捷、高效的道路條件，是管理養(yǎng)護者的主要職責。為進一步提高我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理質量，我局于4月27日及8月5日-6日對全縣十個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管交通工作的黨政領導及農(nóng)村公路管理站負責人進行農(nóng)村公路養(yǎng)護質量培訓，培訓采取聽講座及實地觀摩方式進行。通過培訓，使參會人員得到感性認識，增強了業(yè)務知識，為指導農(nóng)村公路養(yǎng)護工作打下基礎。

六、加強公路產(chǎn)權管理

為維護公路路產(chǎn)路權不受侵犯，路政執(zhí)法人員定期和不定期對農(nóng)村公路進行巡查，對占用、利用、破壞公路等行為依法處理，全年累計公路巡查3205公里，138人次，發(fā)放《公路法》、《路政管理條例》宣傳材料300余份，立案查處路政案件7件，結案7件，索回公路賠、補償費2880元，依法收取公路占用費9752元，簽訂開設岔口協(xié)議書13份，收取開設岔口賠、補償費9800元，安裝警示標志牌28塊，有效維護了公路路容路貌及路產(chǎn)路權的完整。

七、存在的問題及下步工作計劃

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革后，我局認真按照國務院和省人民政府及州委、州人民政府、上級交通主管部門關于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的指示精神，查缺補漏、規(guī)范完善、大膽創(chuàng)新，一步步地把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作推向深入，使全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作步入“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一撥付”的良性軌道。盡管我縣的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作取得了一些成績，但與省州的要求和全縣經(jīng)濟快速發(fā)展的需求相比，還有較大差距：一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對道路的需求認識不一。山區(qū)迫切希望盡快將道路修建好，帶動老百姓脫貧致富，養(yǎng)護積極性高，而壩區(qū)由于道路條件相對優(yōu)越，養(yǎng)護積極性相對較差。二是由于農(nóng)村公路戰(zhàn)線長、等級低。每年雨季都有大量塌方、水毀等工程保通難度大，資金缺口大，資金難以籌措。下一步，我們將從三個方面重點努力：一是繼續(xù)加強領導，進一步完善責任鏈。落實各級各方面在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護中的責任，特別是發(fā)揮好鄉(xiāng)、村兩級在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護中的作用。二是選好重點，以點帶面；選擇一個管養(yǎng)農(nóng)村公路較為重視的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行試點，充分調動黨、團、民兵、婦女等群團組織的積極性，建立黨、團、民兵、婦女管養(yǎng)示范及亮點路，再組織其它鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參觀學習，起到以點帶面，激勵先進，鼓勵后進的作用，以便農(nóng)村公路取得實質性發(fā)展。