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市農(nóng)業(yè)局：

根據(jù)*農(nóng)發(fā)〔**〕51號(hào)文件《關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動(dòng)有關(guān)工作的通知》的要求，我局結(jié)合本縣實(shí)際，對(duì)上階段專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)，通過自查和自糾發(fā)現(xiàn)問題，落實(shí)整改。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

局成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)工作小組，由**局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，**任副組長(zhǎng)，各職能單位（科室）負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治和執(zhí)法年活動(dòng)，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動(dòng)。工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，具體負(fù)責(zé)整治和執(zhí)法年活動(dòng)的落實(shí)及情況綜合上報(bào)工作。3月20日，專題召開全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作會(huì)議，部署專項(xiàng)整治和執(zhí)法年活動(dòng)及例行監(jiān)測(cè)工作。**局長(zhǎng)參加會(huì)議并講話，要求各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。

二、突出工作重點(diǎn)，細(xì)化整治方案

3月19日，局下發(fā)《***縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案》（**農(nóng)林發(fā)〔**〕18號(hào)），確定種植業(yè)產(chǎn)品、飼料、獸藥及畜產(chǎn)品、認(rèn)證“三品”農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資打假五項(xiàng)專項(xiàng)整治，分別由農(nóng)技中心、林特中心、畜牧獸醫(yī)總站、檢測(cè)中心和農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭。各任務(wù)牽頭單位按照方案要求，進(jìn)行了細(xì)化，進(jìn)一步明確了工作進(jìn)度和時(shí)間安排，做到有階段安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查指導(dǎo)、有責(zé)任追究、有總結(jié)提高，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。

三、開展調(diào)查摸底，掌握基本情況

先后開展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、飼料與飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、“三品”生產(chǎn)基地基本情況調(diào)查摸底。經(jīng)查，我縣共有縣級(jí)以上龍頭農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)19家，其中種植業(yè)（包括林業(yè)）13家，以茶葉、水果、桔子罐頭、果蔬脆片、果酒等為主導(dǎo)產(chǎn)品，畜牧業(yè)6家；農(nóng)民專業(yè)合作社94家，其中種植業(yè)（包括林業(yè)）54家，畜牧業(yè)6家；畜牧業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和合作社共存欄**白鵝45萬羽、蛋雞84萬羽、生豬2.66萬頭、特種野豬1.2萬頭、特種灰天鵝30萬羽；2008年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值11.53億元，銷售收入9.46億元。魚粉生產(chǎn)企業(yè)18家，主要生產(chǎn)魚粉、魚油、烏賊膏、烏賊粉等飼料產(chǎn)品，以小魚及魚加工副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)的各種產(chǎn)品，年生產(chǎn)魚粉5萬噸左右；飼料生產(chǎn)企業(yè)3家，以生產(chǎn)南美白對(duì)蝦飼料為主，年生產(chǎn)對(duì)蝦飼料1300噸。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)274個(gè)，獸藥經(jīng)營(yíng)30家，無獸藥生產(chǎn)企業(yè)。肥料生產(chǎn)企業(yè)1家，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)244個(gè)，無農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)。無奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)和生鮮乳收購(gòu)站。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地66個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品42個(gè)；綠色食品企業(yè)15家，產(chǎn)品18只；有機(jī)食品企業(yè)5家，產(chǎn)品9只。

四、開展自查自糾，加強(qiáng)監(jiān)管力度

（一）加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和飼料及飼料添加劑的監(jiān)管

以生豬等畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、無公害畜禽基地開展養(yǎng)殖檔案檢查，做好畜禽產(chǎn)品中瘦肉精、萊克多巴胺等有毒有害物質(zhì)殘留的檢測(cè)，規(guī)范畜產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)添加劑的使用和登記管理。開展飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，加大對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，督促飼料生產(chǎn)企業(yè)依法生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊在飼料生產(chǎn)、銷售中使用三聚氰胺、蘇丹紅等有毒有害化合物的行為。

1、對(duì)飼料及飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。對(duì)全縣21家魚粉及成品飼料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)其原料進(jìn)貨產(chǎn)品銷售等臺(tái)帳記錄和原料倉(cāng)庫(kù)等進(jìn)行仔細(xì)檢查，對(duì)存在的問題以出書面形式告知，要求其進(jìn)一步完善生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品留樣、原料進(jìn)出廠檢驗(yàn)等質(zhì)量安全制度，徹底解決飼料生產(chǎn)企業(yè)疏于原料監(jiān)管問題。共出動(dòng)執(zhí)法人員10人次，填發(fā)了巡查記錄21份，發(fā)現(xiàn)并整改問題13個(gè)。

2、對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管。督促規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和無公害基地在生產(chǎn)過程中，加強(qiáng)畜禽場(chǎng)內(nèi)環(huán)境管理，嚴(yán)格防疫規(guī)程，科學(xué)使用飼料、獸藥及其他投入品，嚴(yán)格按照規(guī)定使用獸藥和藥物添加劑，遵守用藥劑量和休藥期，謹(jǐn)慎使用抗生素，改善飼養(yǎng)管理和衛(wèi)生狀況，應(yīng)用安全綠色的飼料添加劑。對(duì)飼料、獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)把“源頭關(guān)”和“進(jìn)口關(guān)”。積極開發(fā)推廣高效、低毒、低殘留的飼料添加劑和獸藥，引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)牧草新品種。督促規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和無公害基地落實(shí)動(dòng)物防疫綜合防治措施，并與之簽訂自行免疫協(xié)議，要求規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和無公害基地飼養(yǎng)動(dòng)態(tài)、免疫臺(tái)帳、免疫標(biāo)識(shí)、疫苗領(lǐng)取使用量、產(chǎn)地檢疫數(shù)量間實(shí)現(xiàn)帳、物、證相符。出動(dòng)執(zhí)法人員62人次，檢查規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)274個(gè)，獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)30家，畜禽養(yǎng)殖企業(yè)6家，畜禽養(yǎng)殖農(nóng)民合作社6家，發(fā)現(xiàn)并整改問題16個(gè)。

3、加大檢測(cè)力度。為確保不使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、“蛋白精”等違禁藥物，對(duì)生豬存欄100頭以上、家禽存欄2000羽以上的養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂了告知承諾書，共簽定告知承諾書404戶；對(duì)生豬存欄100頭以上的豬場(chǎng)進(jìn)行定期尿樣抽檢，在全縣9個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)全面實(shí)施宰前瘦肉精快速檢測(cè)，對(duì)每批次生豬都進(jìn)行抽樣檢測(cè)。截至26日，定點(diǎn)屠宰檢疫生豬32556頭，共實(shí)施宰前瘦肉精快速檢測(cè)1798頭次，監(jiān)測(cè)結(jié)果均正常。

（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)記錄和生產(chǎn)檔案執(zhí)法檢查，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)的原料庫(kù)進(jìn)行檢查，大力整治農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社違法使用保鮮劑、防腐劑和添加劑的行為。強(qiáng)化無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品監(jiān)管，做好我縣地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢工作，組織開展綠色食品、有機(jī)食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢工作。

1、做好寧波市食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出工作。確定了***新橋鎮(zhèn)下七里無公害紅茄基地和***燕國(guó)食用菌基地作為蔬菜和食用菌產(chǎn)地準(zhǔn)出規(guī)范化管理試點(diǎn)，兩者均已通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。蔬菜基地還配備了農(nóng)殘快速檢測(cè)儀，目前該基地蔬菜上市前的自檢工作已正常開展。下一步將按照產(chǎn)地準(zhǔn)出的要求開展對(duì)食用菌基地的監(jiān)管。

2、開展蔬菜質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)。根據(jù)《**年***縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)方案》（**農(nóng)林發(fā)〔**〕15號(hào)）文件要求，開展了蔬菜質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)工作。4月份，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心對(duì)11個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道的蔬菜進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，共抽檢蔬菜樣品195個(gè)，農(nóng)藥殘留合格率97.4%，未檢出禁用農(nóng)藥，蔬菜總體質(zhì)量較好。

3、加強(qiáng)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。截至2008年底，我縣共有66個(gè)基地通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，42個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過無公害產(chǎn)品認(rèn)證。為加強(qiáng)認(rèn)證“三品”農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，著重做好四個(gè)方面的工作：一是加大生產(chǎn)監(jiān)管力度，重點(diǎn)抓好產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)投入品使用、種養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施、建立完善的生產(chǎn)檔案等基礎(chǔ)性工作；二是加大標(biāo)志使用管理力度，規(guī)范產(chǎn)品包裝印刷，嚴(yán)格控制用標(biāo)范圍；三是實(shí)施年檢，重點(diǎn)對(duì)到期的產(chǎn)品（產(chǎn)品）進(jìn)行復(fù)查換證；四是對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品進(jìn)行全面檢查，確保產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品安全。開展對(duì)6個(gè)到期的無公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證工作，出動(dòng)人員

24人次，抽檢無公害農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)，合格率100%。

（三）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管

結(jié)合“打擊違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)”和“小農(nóng)資店專項(xiàng)整治”，已對(duì)全縣244家農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行了全面的檢查。通過市場(chǎng)巡查，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)管，嚴(yán)查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中非法使用甲胺磷等五種高毒禁用農(nóng)藥的行為，杜絕銷售假冒偽劣農(nóng)資的現(xiàn)**，并將218家農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)納入了信用管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

五、存在問題及整改措施

通過自查發(fā)現(xiàn)，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的總體情況是好的，問題也是存在的，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、飼料（魚粉）生產(chǎn)企業(yè)問題相對(duì)突出，魚粉普遍是黑袋包裝的半成品；大多數(shù)企業(yè)對(duì)原料、產(chǎn)品等檢測(cè)意識(shí)不強(qiáng),技術(shù)人員沒到崗到位，沒有檢測(cè)留樣和檢測(cè)報(bào)告。

2、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者素質(zhì)存在差異，質(zhì)量安全意識(shí)也不盡相同，對(duì)生產(chǎn)檔案記錄重視程度不一，部分農(nóng)民專業(yè)合作社、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）未建立生產(chǎn)檔案或記錄不完善。小規(guī)模生產(chǎn)體制不健全，生產(chǎn)仍處于自發(fā)狀態(tài)，生產(chǎn)操作不規(guī)范，對(duì)農(nóng)藥品種的選擇、安全間隔期的控制等并未嚴(yán)格控制。

3、養(yǎng)殖企業(yè)的養(yǎng)殖記錄不全，特別是獸藥使用記錄，往往只有使用日期、沒有停用日期；飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)、銷售記錄過于簡(jiǎn)單，特別是進(jìn)貨記錄，缺少供貨方的資料、驗(yàn)貨等記錄。

針對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，下一步的整改措施是:

1、加大監(jiān)管力度，增強(qiáng)法律意識(shí)。對(duì)監(jiān)管對(duì)**要多進(jìn)行有關(guān)的法律法規(guī)培訓(xùn)，及時(shí)糾正和完善各種生產(chǎn)制度，有效控制違法事件的發(fā)生；平時(shí)多督促多檢查，使他們從思想上和業(yè)務(wù)上都重視起來，走上合法正規(guī)經(jīng)營(yíng)路子，從而提高企業(yè)的質(zhì)量和信譽(yù)。

2、完善各項(xiàng)檔案。統(tǒng)一設(shè)計(jì)各類檔案記錄，盡量完善各項(xiàng)指標(biāo)，但是要簡(jiǎn)化記錄，便于各種程度的員工操作。

3、建立健全例行監(jiān)測(cè)制度。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)，加大檢測(cè)力度，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，增加監(jiān)測(cè)次數(shù)，及時(shí)監(jiān)測(cè)信息。