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現將我公司2010年社會治安綜合治理工作匯報如下，不妥之處，請批評指正。

今年以來，在集團公司黨委、集團公司的正確領導下，我公司以建設"和諧"為目標，以創建"平安"為載體，以加強基層基礎工作為主線，以健全長效工作機制為抓手，大力實施社會安全工程，強化責任，突出重點，狠抓落實，有力地維護了政治安定和公司穩定，為集團公司綜合治理工作做出了積極的貢獻。

一、始終堅持黨政工團齊抓共管的工作原則，健全了綜合治理責任機制

今年以來，公司黨委、公司對綜治工作高度重視，圍繞強化"大穩定"觀念，構建"大綜治"格局，突出以人為本，健全責任機制，定期分析形勢，研究部署工作。

1、強化組織建設，調整領導小組。按照集團公司綜合治理工作會議精神要求，我公司黨委從強化組織領導入手，及時調整了工作機構，成立了由黨委書記、董事長為組長，黨委副書記、紀委書記、工會主席、副總經理任副組長，有關職能部門負責人和基層各單位經理為成員的公司社會治安綜合治理工作領導小組，辦公室設在保衛稽查部，負責日常工作，加強了對綜治工作的領導，統一部署，統一安排。

2、建立信訪例會制度。公司定期召開信訪工作會，及時研究解決信訪重大問題，把任務落實到具體單位和責任人，做到責任到人、到部門。形成了有領導、有機構、有分管領導經常抓，有辦事機構專門辦理落實，有專兼職人員負責日常工作的局面，形成以領導責任制為主體的全方位、多層次的責任制體系。今年以來，公司共召開6次信訪工作會議，重點研究解決了內退人員返崗問題、進京上訪問題和內部員工工資問題，將矛盾化解在公司內部，收到了良好的效果。其中：

（1）在兩會期間，公司有14名內退員工要求返崗，在集團公司對內退員工返崗沒有明確意見的情況下，有2名員工煽動串聯其他員工進京上訪，公司信訪工作組立即向集團公司信訪處進行了匯報，并積極組織人員對上訪員工進行勸阻，實行領導包保責任制，在公司領導的耐心勸解下，其中的13名員工表示不再上訪，聽從公司統一安排，但仍有1名員工堅持進京上訪，公司立即啟動信訪應急預案，對其進行穩控，并設置1臺專車，24小時死看死守，及時掌握事態發展，并向集團公司中心分局經保大隊進行了匯報。經過縝密布控和耐心勸解，終于說服了這名員工，成功制止了1起進京上訪事件發生。

（2）今年6月份，三個供熱分公司部分員工集體到公司上訪，要求公司給付加班費，公司信訪工作組高度重視，與人力資源部共同到集團公司有關部門協商辦法，及時給予解決，避免矛盾進一步激化，維護了員工權益，確保了公司的穩定。

3、建立信訪接待日制度。年初，為適應信訪工作的新形式和新要求，公司設立了信訪接待室，確定每周五為信訪接待日，由公司主要領導親自接訪，對信訪難點問題及時妥善處理，把問題和矛盾處理在萌芽狀態，堅決不留隱患。公司領導先后共接訪10余人，做到了一事一議，上訪問題全部得到了解決。

4、分解目標，落實責任。為把綜治工作真正落到實處，公司將綜治工作目標層層分解，與基層各單位簽訂了《社會治安綜合治理責任狀》，對組織機構、任務要求、領導職責、考核獎懲等都進行了明晰，提出了嚴格、規范的要求，使綜治工作走上了有序、高效發展的軌道。

二、始終堅持依法治企、打防結合的工作方針，強化了企業內部管理

我們根據公司的性質和特點，積極開展預防和打擊違法犯罪活動，加強法制教育，強化專項整治，

1、筑牢屏障，防患于未然。一是分片結網，板塊布陣，鞏固發展"人防"網絡。推行了綜治工作分片承包、實行承包責任制的辦法來發展人防網絡。經過努力，全公司自上而下形成了三級"人防"網絡，即以綜治工作辦公室為主的一級網絡、以基層各單位為主的二級網絡、以各班組為主的三級網絡。二是動態防護，主動出擊，建立健全"物防"措施。我公司現有9個分公司，員工近600人，被公安中心分局列為二級要害部位有財務部、營業管理中心、水廠、南部調節站、北部調節站等12處，且分散不集中，管理難度很大。為此，我們加強了對重點部位的物防措施，安裝了報警器、防盜門，配備了對講機、保險柜、保險鎖，有效地控制了盜竊案件的發生。

2、加大專項整治力度，消除不安全隱患。在專項治理方面，公司保衛稽查部每月至少對要害部位進行2次全面安全檢查，以定期檢查、不定期抽查的方式開展打擊偷盜、整頓勞動紀律和維護施工現場工作秩序等項工作。為各站發放外來人登記冊、安全"四防"巡查記錄簿，做到每一座鍋爐房、換熱站和要害部位都有值班記錄，杜絕了值班人員脫崗、漏崗、值班時間睡覺等違紀行為。在兩節、兩會期間，公司在要害部位增加了守護人員，為水廠增設了三名保干，以確保公司安全。

今年以來，公司共組織自檢24次，檢查出各類隱患47件，當場整改41件，限期整改6件。由于發現及時、防范到位，避免了五起盜竊案件的發生。

此外，我們充分發揮保衛稽查部的職能作用，協助營業管理中心進行熱費和水費的收繳。截至11月份，共清理拒交熱費的釘子戶31戶，收繳熱費3.2萬元；清理拒交水費的釘子戶37戶，收繳水費0.65萬元。同時，加大對偷竊水、熱源用戶的打擊力度，全年共掐掉私接熱源用戶9戶，面積達208平方米；掐掉供熱系統上私接的水嘴子17個,有力地維護了公司的利益。

3、開展法制宣傳教育，積極營造輿論環境。我們把加強法制宣傳教育，增強群眾的遵紀守法意識，作為治理和維護公司治安秩序的有效措施來抓。一是加大普法力度，加強正面宣傳教育。把每年的6月定為"安全生產宣傳月",要求人人學法，人人懂法，通過召開專題座談會、舉辦法律法規知識講座等形式開展普法宣傳、法制教育、法律服務等活動，舉辦了以安全、消防、普法為主要內容的《消防法》學習班、《勞動保護法》學習班、《黑龍江省城市供熱條例》學習班、《黑龍江省供熱行業服務規范》學習班等五期，共計410人參加，增強了廣大員工的法制觀念。二是充分利用典型案例，以案釋法。通過舉辦平安創建宣傳專欄、組織員工觀看反面教育影片、開展集體討論等方式，切實提高干部員工的法律素質。三是崇尚科學，開展科普教育。通過講座和舉辦各種活動的形式，大力弘揚科學精神和人文精神，積極倡導和宣傳先進思想、文化，同各種愚昧思想、迷信、偽科學開展斗爭，從正面大力開展科普教育文秘家園活動，關注員工的身心健康，將科學、文明、健康的生活方式和健身方式推廣到員工生活中去，提高公眾識別迷信、偽科學和邪教的能力。

三、始終堅持矛盾排查、內部化解的工作思路，構筑了信訪三道防線

信訪工作是社會治安綜合治理工作的重要組成部分，隨著企業改制的不斷深入，原有的信訪工作措施和方法以不適應新的工作要求，信訪工作面臨新的挑戰。為此，我公司領導一方面認真貫徹落實集團公司關于進一步加強信訪工作、確保礦區穩定等一系列文件精神，另一方面根據公司實際情況制定了建立三道防線，落實三級責任的工作措施。

1、建立了各供、換熱站、供水泵站的信訪工作防線。由各站站長設防，負責解決有關用戶投訴、咨詢等涉及供熱、供水質量和服務質量問題，實行首問負責制，直接接待和解決用戶反映的問題，立足于不將矛盾上交分公司，內部就地解決。

2、建立了各分公司的信訪工作防線。由各分公司領導設防，主要解決涉及生產經營、安全質量、員工工資待遇等問題，要求及時處理用戶和員工的來信來訪，努力化解各類矛盾，把矛盾化解在內部，化解在基層，化解在萌芽狀態。

3、建立了公司信訪工作防線。由公司領導設防，主要解決公司重大問題、歷史遺留問題、涉及政策性極強、因工作失誤給用戶造成較大損失等問題，充分發揮了信訪職能部門和工作人員的作用，把矛盾化解在公司內部，嚴格控制集體上訪和越級上訪。

2010年，各站共接待來電、來訪反映集星5#樓、903住宅樓、運輸處6#樓等居民住宅暖氣不熱、暖氣跑水等項問題60余人次，各站通過采取更換氣片、跑風、閥門等措施，及時進行了解決，避免了問題上移，將矛盾化解在萌之中；各分公司接待用戶來訪反映住宅樓整體暖氣不熱、水質不好等問題30余人次，分公司通過對供熱系統進行熱平衡調整及技術改造，及時給予了解決，給用戶一個滿意的答復，使矛盾化解在分公司內部；公司共接待內退人員要求返崗、員工要求給付加班費等上訪問題2件50余人次，公司通過耐心解釋，采取有效措施，積極研究解決辦法，使上訪員工理解了公司的難處，將矛盾化解在了公司內部。

通過公司全體員工的不懈努力，信訪三道防線上下溝通，緊密配合，層層設防，較好地發揮了信訪工作人員的政策宣傳員、信息收集員、信訪接待員和案件處理員的四員作用，確保了公司穩定發展。

四、始終堅持綜治人員自身建設的工作機制，規范了綜治工作內業

工作中，我們充分發揮保衛稽查部在社會治安綜合治理工作中的主力軍作用，努力提高保衛人員自身素質和業務水平。

一是努力鉆研業務知識。我公司保衛人員每周利用一下午的時間，集中學習《社會治安處罰法》、《企事業內部治安保衛條例》等有關法律、法規，使全體干警的業務水平有了很大的提高，增強了綜治工作的處理和解決能力。6月份，參加公安中心分局經保大隊組織的對企業保衛干部、守護人員的考核測試，全部得到通過。

二是加強綜治工作內業管理。在內業管理中，我們進一步完善了幫教責任制、普法責任制、火災隱患整改等13項制度，并按要求重新規范了員工調查統計表、要害部位檔案，兩類案件和有毒化學藥劑登記等內業資料。在中心分局關于開展嚴厲打擊"黑惡勢力、創建平安礦區"的活動中，根據新形勢、新需要，又增加了嚴重刑事犯罪嫌疑人員統計表、危害國家安全嫌疑人員、吸毒人員、疑是被侵害失蹤人員、刑滿釋放解教人員，矛盾糾紛激化嫌疑人員等項內業資料，我們嚴格按照上級規定，認真填寫，立卷歸檔，達到了集團公司要求標準。

五、始終堅持事前預防、定期檢查的工作措施，杜絕了火災事故的發生

第一，建立了以公司經理為組長的安全防火組織機構，落實防火逐級負責制，制定了全年消防工作規劃及具體的消防安全管理制度。建立健全了包括各分公司在內的消防檔案、各分公司的防火組織機構、消防器材的分布和配置，并做好消防檢查和隱患整改記錄。公司全年共投入消防資金2.9萬元購買和維修了滅火器214臺，消防工具6套，確保了具備撲救初期火災的能力。

第二，堅持定期檢查和不定期抽查。公司每月組織有關部室對11痤鍋爐房、16座換熱站及庫房等部位進行一次大型消防安全檢查。要求各分公司每月自檢兩次，做好自檢記錄。并將其納入標準化達標

考核，實行評先一票否決，與效益工資掛勾，做到獎罰分明。公司全年安全消防檢查24次，配合集團公司質量達標檢查4次，配合中心分局消防科專項檢查4次，共查出火災隱患36處，現場整改32處，限期整改4處，現已全部整改完成。

第三，積極參加集團公司組織的5o9消防宣傳活動和中心分局消防科組織的11o9消防宣傳日活動；8月份，在中心分局消防科的指導下又組織了一次80人參加的消防滅火演習；同時，公司充分發揮宣傳陣地作用，制作了4塊消防噴圖宣傳板32平方米，宣傳條幅10余條，并以大字塊、宣傳版等形式編寫宣傳橫幅10余條，版報3期，印制宣傳單300余份。

回顧總結2010年公司綜合治理工作，成績是顯著的，但問題也不少，主要是：一是公司經營性質導致公司重點部位多并且分散，不利于管理；二是信息不暢，超前意識不強；三是部分干部對綜合治理工作認識不足，責任心不強，對要害部位重點防范認識不到位，思想麻痹，造成工作被動；四是專項整治工作力度還很不夠。我們將在明年的工作中，深入調研，認真探索綜合治理工作的難點問題，把綜合治理工作真正落到實處。在原有的基礎上，不斷創新工作方法、工作手段，結合實際情況，做到突出重點，攻克難點，建立長效機制，為維護礦區穩定、開創公司綜合治理工作新局面而不懈努力！