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今年以來，我局認真貫徹落實中央、省、市農業農村工作會議精神，緊緊圍繞“十二五”農業發展規劃，按照工業化、城鎮化、農業現代化“三化同步”發展的要求，以農業“兩區”建設為平臺，大力推進農業產業化發展，全年農業生產形勢健康向上。

（一）農業生產基本情況

1、糧食生產增產增收。全年糧食播種面積達到19.37萬畝，比2011年增加900畝，增長0.47%；預計糧食總產量可達到8.66萬噸，比2011年增加1500噸，增加1.76%。雖然受早稻種植效益偏低，早稻種植面積有所下降的影響，但晚稻種植面積和單產的增加保證糧食生產穩定，超額完成市下達的18萬畝和7.5萬噸的糧食生產任務。

2、蔬菜種植保持穩定。全市蔬菜播種面積約為8.99萬畝，總產量13.55萬噸，與2011年基本持平。從品種上看，芋艿面積持續減少，其他蔬菜略有增加。受季節、天氣因素影響，菜價波動較大，但總體比去年上升。

3、畜牧生產量價雙降。前三季度生豬出欄7.55萬頭，同比下降1.99%，存欄6.25萬頭，同比下降2.4%；家禽出欄137.4萬只，同比下降0.22%，存欄84.2萬只，同比下降0.95%。上半年生豬價格持續下跌對養殖量造成影響，8月份以后價格有所反彈。

4、經濟作物生產有增有減。水果種植面積82468畝，總產量6.35萬噸，增加29.5%，總產值1.45億元，增加17.34%。蠶桑生產呈現“四增四減”，即戶數、飼養量、產繭量、蠶繭產值減，戶均飼養量、戶均產繭量、戶均產值、單張蠶種產值增。全年產繭106.6噸，比2011年減少5.2%。茶葉生產量減價升，全年生產茶葉39.8噸，減少9%，總產值301.57萬元，增加18%。

（二）保證進度，農業“兩區”建設不斷推進

1、糧食生產功能區建設情況。

（1）落實任務。年初我市下達《2012年糧食生產功能區建設任務》，明確今年在14個鎮（街、區）建成15個區塊1.62萬畝功能區，要求各鎮(街、區)把功能區建設任務細化到村到戶。

（2）兌現政策。95萬元重獎2011年度“十大種糧大戶”，最高個人獎勵20萬元，2012年十大種糧大戶評選獎勵范圍從20名增加到30名，獎勵總金額增加到130萬。進一步提高種糧扶持力度，增加補貼內容和補貼額度，早稻最高每畝可享受各項補貼392元。即時向鎮（街、區）兌現2011年糧食功能區“以獎代補”省級資金，并向地方財政爭取到“以獎代補”資金200萬元。

（3）項目驅動。一是認真申報和實施水稻產業提升項目。一方面完成2011年水稻產業提升項目建設。楊溪稻米、象珠創新和象珠金大路糧食生產合作社的3個育秧、烘干中心已全面完成建設并通過驗收，正式投入使用。全市實現工廠化育供秧能力3.5萬畝，日機烘稻谷能力230噸。另一方面成功申報2012年水稻產業提升項目。申請中央、省級資金240萬元，著手新建3個育秧烘干中心和一個高檔次的千畝示范基地。同時統一制作糧食生產功能區標志牌，加強已建成功能區管護，提升功能區檔次。二是實施測土配方施肥和標準農田質量提升項目。全年實施測土配方施肥30萬畝（次），實施3.7萬畝標準農田質量提升項目。三是繼續開展高產創建活動。建成農業部單季稻萬畝高產創建示范片1個，省級單季稻千畝示范方5個。在去年打破全省水稻單產記錄的基礎上，今年最高單產水平在900公斤以上，再次獲得高產。四是認真開展水稻新品種展示示范。建立橋里水稻新品種省級展示示范基地，展示示范22個單季水稻新品種。

2、現代農業園區建設情況。

（1）提升服務。開展“進區入園、排憂解難、提升服務”主題活動。以破解園區難題為重點，狠抓現代農業園區項目建設進度，領導、專家開展10項調研，聯系13個園區創建點，農技人員對口幫扶93個農業主體。

（2）用好資金。合理使用2000萬元市級園區建設專項資金。《2011年度市現代農業園區建設專項資金項目立項計劃》明確重點扶持4個主導產業示范區和9個特色農（林、漁）業精品園建設，總立項資金1166萬元。6月份，市政府出臺了《關于進一步推進現代農業發展的若干意見》，再次提高現代農業扶持力度。

（3）破解難題。一是立足項目落地，多點齊頭并進。今年以來，1個主導產業示范區（舟山蠶桑主導產業示范區）、2個現代農業精品園（江南楊梅精品園、市上楊野兔精品園）、18個農業示范基地已建成并通過驗收。唐先葡萄主導產業示范區和另2個精品園也已基本建成，其他園區項目建設也正在按計劃實施。順利完成現代農業地理系統的建設，“兩區一田”項目上圖入庫。二是推進園區土地流轉，鼓勵工商資本投資。及時掌握園區農村土地流轉進度情況，深入開展土地流轉政策調研，探索土地規模流轉方式方法，引導工商資本投身園區。目前累計已有10多家大型工商資本投資園區建設。投資9個億占地5000畝的江南農業綜合開發項目，目前已完土地流轉2302畝，占項目第一期用地的60%。群升集團計劃在我市投資建設大規模光伏農業創新示范園。三是提升標準化，保證建設水平。積極開展園區內“三品一標”認證，聯合氣象部門推廣農產品氣候品質認證。組織了市清溪省級現代農業綜合區無公害產地整體認證，組織10家園區農業主體申報無公害產地認證，組織12家企業參加了市無公害農產品內檢員培訓，組織30家農業企業創建農產品安全誠信體系。市政府《關于進一步推進現代農業發展的若干意見》明確對獲得各類優質農產品獎項的農產品實施翻番獎勵。

3、農業裝備水平持續升級。引進推廣了水稻機械化催芽新技術，建立芝英、石柱等示范點5處，全年實現機械化催芽2.5萬多公斤，提高種子發芽率20%。通過實施農業部水稻機械化推廣示范項目和省農機化促進工程項目，全年推廣水稻機插面積4.15萬畝，比2011年增長35%，機插率在全省名列前茅。新建糧食烘干中心和育秧中心8個，新增烘干機21臺，全實糧食烘干批處理能力384噸。

（三）強化監管，農業生產安全穩定

1、保障農產品質量安全。強化質量監管和打擊力度，嚴格按照農產品質量安全聯合監管機制，開展蔬果茶禁限用農藥、畜禽養殖使用違禁物質和濫用添加劑、病死豬處理四個專項整治活動，深化“綠劍”執法行動和農產品質量安全百日大整治行動，累計執法920人次。強化農產品質量安全監測，全年接受省、市抽檢100批次，開展自主果蔬抽檢2619批次，畜禽產品尿樣抽檢9268批次，農產品質量檢測抽查合格率達99.46%。強化“三品”認證和標準化示范區建設。開展畜牧業養殖污染治理暨安全衛生整治，全面清理全市禁養區內養殖場；完成23家80頭以上生豬規模養殖場排泄物治理工程；新培育無公害農產品認證5個，新增有機、綠色食品認證2個，新增“三品”認證面積2.3萬畝（無公害產地認證1.2萬畝，綠色產地認證1.1萬畝，有機產地認證280畝）。

2、加強動植物疫病防控。抓好動植物檢免疫與疫病監測工作。市動物疫病防控中心成為各縣（區）首家過省級計量認證的獸醫實驗單位。全年免疫牲畜83.07萬頭次，免疫禽類126.8萬羽次，免疫率達100%。嚴格執行動物抗體飛行檢測制度，監測實現全覆蓋。9月份，在經濟開發區成立了市首家動物防疫診療服務社，探索經營性與公益性結合的疫病防控方式。建立重大農業植物疫情監測點17個，密切監控梨枯梢病、柑橘木虱等有害生物疫情發生。抓好疫情防控和執法。嚴厲打擊病死豬亂棄行為，率先把建設病死畜禽無害化處理設施作為畜禽養殖場《動物防疫條件合格證》申辦條件。開展植物檢疫聯合執法，加強植物調運管理，高度重視今年下半年大爆發的稻飛虱疫情和區域性發生的一枝黃花疫情，切實發動與防治。

3、保障農機運行安全。大力開展農機安全專項整治和隱患排查活動，全年開展農機市場專項整治12次，農機企業、經銷商隱患排查7次。加強路面監管和執法，全年上路執勤213天，查處各類違法行為2003起。首次系統調查統計純農田作業拖拉機，加強農田作業安全指導，免費實地檢驗插秧機83臺。推進農機監理規范化建設，全年檢驗拖拉機2499臺，審驗駕駛員2383人，辦理上牌454臺。成功創建平安農機示范村28個、示范鎮1個。

（四）規范管理，農村經營平穩有序。

加強“三資”管理體系建設。開展硬件更新和組織建設工作，全面清產核資，完成全市690個村三資臺帳建立，占總村社數的93.9%，全市村集體“三資”管理服務體系基本建成。全市村級集體經濟收入增長率達5.5%。加強農村財務清理審計和農民負擔監督管理。受理重點村委托審計2起。全年開展2輪明查暗訪，組織開展農民負擔監督管理陽光行動，規范管理一事一議籌資籌勞項目40個，涉及投資3182萬元。推進農村土地流轉。引導土地流轉為農業“兩區”服務，全市新增土地流轉面積7814畝，累計完成土地流轉107942畝，占全市總承包耕地面積的47.15%，比2011年增加3.21%，超額完成市任務。另外，以互換、入股、轉讓等新型方式流轉土地面積增加，達1370畝。

（五）多元經營，農業產業水平不斷升級。

1、農業主體培育速度加快。全年新增市農業龍頭企業6家，總數達到74家；新增農民專業合作社6家，總數達到141家。在培育壯大現有農業主體的同時，積極引導工商資本投資農業。目前累計成功吸引10多家大型工商企業投資農業項目建設。太平工貿有限公司投資建設大唐中國紅富士葡萄觀光區項目，已建成3.3公里中國南方最長的葡萄長廊景觀帶；眾泰汽車集團投資9個億建設占地1.5萬畝的江南農業綜合開發項目，目前完成一期土地流轉動工建設；群升集團計劃投資5個億建設占地1000畝的天農光伏現代農業產業園進行項目論證和土地流轉階段。

2、展會經濟亮點紛呈。成功舉辦市第七屆農展會和第二屆中國（）紅富士葡萄節，農展會交易額達815.4萬元，實現參展單位和銷售額雙突破。同時，柏巖蜜梨節、方山柿文化旅游節等一批農業類節慶活動已形成了積極的影響，有效地促進了區域農業產業較快較好發展。

3、品牌經營深入人心。新增省名牌產品和省著名商標各1個，全市累計現有各類農產品注冊商標60個。

4、農業信息化助農增收。農民信箱和農業信息網成為農業信息的主平臺。農民信箱全年“每日一助”155條，農業信息網總訪問量達195萬人次，直接促成農產品交易1551.9萬元。

（六）聯區聯戶，為農服務能力不斷提升。

1、不斷加強農業服務體系建設。深入開展“農業科技促進年”活動，引導全市農技人員聯區聯戶，深入基層，開展服務。制定《市基層農業服務中心實施方案》，計劃用三年時間在全市建成16個基層農業公共服務中心，今年率先啟動建設4個基層農業公共服務中心。率先投入使用的唐先農業公共服務中心成為地區檔次最高，服務功能最全的基層農業公共服務中心之一。

2、不斷加強依法行政能力。依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務試點工作，首批開展農機、能源、畜牧等下屬單位政務公開事項、行政職權事項和便民服務事項疏理，完善行政審核、監督、處罰等各項執法工作制度。加強學習教育，提高執法辦案能力。嚴格行政執法證件管理，強化行政執法監督。