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第一篇 今年是全面實施“十一五”規劃的最后一年，也是加快推進科學發展示范點和“創先爭優”示范點的關鍵之年。為此，全縣農業工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務部門的關心支持下，堅持以科學發展觀為統領，以深入開展“創先爭優”活動為動力，以農業增效和農民增收為核心，圍繞發展現代精品農業這條主線，按照上級提出的農業“兩區”建設和“五個一百”工程的要求，通過實施“點上抓精品、面上抓提升，整體抓平衡、重點求突破，常規重落實、亮點創特色”等工作舉措，加快推進了我縣農業全面轉型升級的步伐，努力實現了農業發展的提速、提升、提質和提效，繼續保持了全縣農業經濟穩定增長、良性發展的好勢頭，為明年“十二五”農業開局打下了堅實的基礎。

一、“十一五”農業回顧和2013年農業經濟形勢分析：

（一）“十一五”全縣農業工作回顧

十一五期間，我縣始終地把農業放在經濟社會發展的突出位置，按照“十一五”農業規劃的要求，大膽創新謀思路，真抓實干促發展，緊緊圍繞“保穩強基、轉型提升、生態安全、科技服務、精品增效、走在前列”的目標，大力發展現代精品農業，“十一五”規劃確定的主要目標均達到或超過預期，我縣農業進入了一個新的發展階段。可以不客氣地說，過去五年是全縣農業經濟發展和綜合實力明顯增強的五年、是農民收入增長最快和得到實惠最多的五年，也是農業應對風險挑戰最多和取得成效最顯著的五年。具體說，主要體現以下幾個方面：

一是農業綜合實力有了新增強。在國家強農惠農政策的引領下，全縣農民的生產積極性很高，農業發展勢頭十分看好，全縣農業的綜合實力顯著增加。全縣農業總產值從“十五”末的24.3億元增加到2013年的42.34億元，年均遞增11.7%。農民人均收入從8042元提高到2013年的14150元，年均遞增12.0%。糧食生產實現了穩定恢復性增長，2013年全縣糧食總產量達到18.29萬噸，比“十五”末增長5.8%。主要農產品總量不斷增加。蔬菜、食用菌、水果、肉類、禽蛋等產量大幅增長，2013年分別達到52.56萬噸、3.3萬噸、2.86萬噸、5.96萬噸和1.99萬噸，比“十五”末分別增長7.4%、63.4%、15.8%、17.8%和26.3%。

二是優勢產業發展有了新提升。過去五年，我縣以農業優勢產業發展區域布局規劃、扶持花卉產業發展規劃、休閑農業發展規劃、現代精品農業三年實施計劃等為抓手，不斷提升做強我縣的主導優勢產業，加快農業產業轉型升級步伐，不斷優化農業產業區域布局，促進農業向規模化、標準化、科技化、精品化和生態化等方向發展。蔬菜、食用菌、花卉、水果、水產、畜禽等幾大主導產業已經列入省優勢主導產業發展規劃，加快了全縣四色產業帶向建設五大精品農業區的轉變。2013年全縣蔬菜面積27.2萬畝（其中冬春茬大棚5.2萬畝），比“十五”期末保持了穩定增長，大棚設施在現代農業設施裝備工程的推動下，大棚設施的標準和生產能力有了明顯提高。2013年全縣食用菌4400萬平方尺，比“十五”期末的3350萬平方尺，年均增長5.6%；花卉面積7500畝，比“十五”期末的2974畝，年均增長20.3%；水果投產面積2.25萬畝，比“十五”期末的1.48萬畝，年均增長8.7%；出欄生豬75萬頭、家禽640萬羽。比“十五”期末的67.5萬頭和604萬羽略有增長，這主要得益于近幾年來“控量、減排、轉養”的現代畜牧發展思路的全面實施。過去五年，也是全縣休閑觀光農業快速發展的時期，農業功能不斷拓寬，三次產業更加融合，農業發展更具活力。到2013年全縣共有休閑觀光農業點19個，比“十五”期末的9個增加了10個,總投資達3.02億元，吸引游客123.5萬人次，旅游收入4556萬元。

三是主體培育和帶動能力有了新成效。現代農業新型主體培育不斷加快，農業產業化水平、組織化程度有較大提高，基本形成了現代農業生產經營機制。2013年全縣擁有縣級以上龍頭企業發展32家，其中省級龍頭企業6家，市級龍頭企業15家，比“十五”末分別增加17家、4家和7家。龍頭企業實現農產品加工銷售產值達14.8億元，比“十五”末增加9.35億元，年均遞增28.4%。年加工銷售收入過億元企業7家，超3000萬元的企業11家。全縣擁有各類專業合作組織149個，比“十五”末增加107個，其中省、市級示范標準合作社分別為6家和16家，市規范化建設標準36家。入社農戶6560戶，帶動農民5.7萬人，分別比“十五”末增加了5960戶和3.6萬人。大力推行“公司+合作社+基地+農戶”產業化經營模式，延伸了農業產業鏈，農業組織化程度不斷提高。著力打造“銀”集體商標，發展精品農業品牌，全縣擁有著名商標3只、省名牌（農）產品14個、市級著名商標18個、市級名牌產品19個，分別比“十五”末的2只、4只、7只和13只，增加了1只、8只、11只和6只。

四是科技服務支撐能力有了新提高。堅持走科技進步和強化服務的道路，有力地推動了農業產業和產品結構優化升級，促進了農業增效和農民增收。不斷創新農技推廣的體制和機制建設，在全縣大力推行了責任農技員制度，加強農業“三位一體”建設，進一步完善了農技推廣隊伍的網絡和配置，健全了技術人員的崗位目標責任制和考核辦法，切實增強了農技推廣的效力和解決農技推廣最后一公里的瓶頸問題。推廣了一批優良品種和先進適用技術，重點實施了“種子種苗工程”、測土配方施肥、各類農業項目等，加快了新品種、新模式、新技術、新設施等的應用，全縣主要良種覆蓋率達98%以上，總結推廣千斤糧萬元錢等60多種高效種植模式。大力實施農村勞動力轉移培訓和農民科技培訓工程，農民知識水平和素質得到了新提高。農業社會化服務能力有了明顯增強，專業化統防統治和機械化插秧從無到有，2013-2013年全縣共推廣統防統治面積5.25萬畝次，水稻機插面積4.32萬畝。2013年全縣糧食生產耕種收綜合機械化水平68.1%，比“十五”末提高10.1個百分點。農技110和農民信箱的有效運作，增強了為農服務的水平。

五是農業生態安全水平有了新改善。高度重視農產品質量衛生安全，從農業標準化推廣實施、質量安全管理機構和人員落實、農業投入品監控、健全質量檢測體系、無公害基地和產品的認證等環節入手化，全縣農產品安全水平有了全面的提高。初步形成了覆蓋全縣農業主導產業和特色農產品的農業標準體系，已制定各類農業標準27類63項，農產品企業標準15類26項，全縣標準化生產面積38萬畝。累計擁有無公害農產品基地68個、無公害農產品74個、綠色食品10個、有機食品18個，分別比“十五”末增加了55個、61個、10個、18個。農產品檢測合格率逐年提高。以“減量化、再利用、資源化”為原則，堅持走農業可持續發展之路，在生產上大力推廣了秸稈綜合利用、食用菌栽培循環、畜禽排泄物再利用、減量化保護型、生態鏈轉換型等五種生態循環模式。近幾年，先后開展了沼氣利用工程建設和畜禽排泄物污染治理行動，全縣共建設各類沼氣池及沼氣工程1437個，4.23萬立方米。對全縣存欄50頭以上的養殖場（戶）全面完成了治理任務，共完成了1727場（戶）的治理工作，新建成畜糞收集中心8個，引進有機肥生產加企業4個，年收集畜禽糞便10.8萬噸，年加工生產商品有機肥1.8噸，2013年順利通過省級的摘帽驗收。農業生產條件和生態環境進一步改善。

六是農業政策支持有了新加強。認真貫徹“多予、少取、放活”的“三農”工作方針，加強農業政策支持和農民利益保護。妥善處理好二輪土地承包完善工作和糾紛調解工作，按照依法有償的原則，加快推廣土地流轉進程，規范土地流轉行為，保障了農民合法承包經營權和收益權。加強了涉農收費的監管，建立健全了負擔源頭防范等創新機制農民負擔進一步下降。切實加大惠農扶持力度，實行糧食直補、良種補貼、農機補貼等支農政策，使農民得到了更多的實惠，自我發展能力顯著增強。按照依法行政的要求，執法體系規范化建設步伐加快，開展了打假保農業和保安全集中執法活動，加強農資企業信用管理和市場監督檢查，依法保護和支持了農業的發展。

（二）2013年全縣農業經濟形勢分析

今年來，全縣農業努力克服諸多不利因素的影響，以發展現代精品農業為抓手，繼續深入實施“六大提升行動”促轉型，認真落實農業“十件實事”助增收，全年農業經濟發展勢頭良好。據統計，今年全縣農業總產值42.34元，同比增長16.76%；農民人均收入為14150元，同比增長1399元，增幅為11%。其中來自于一產人均收入為2603元，占農民人均收入的18.40%。

1、糧食生產情況：今年全縣糧食生產表現為“一減一增”，即總面積減少，效益增加。全縣糧食作物總面積42.21萬畝，比上級下達指標35.9萬畝增6.31萬畝，增幅為17.6%，但同比去年43.22萬畝減1.01萬畝，減幅為2.3%。其中春糧面積12.04萬畝，同比增加0.47萬畝，增幅4.1%，晚稻面積26.4萬畝，同比去年27.35萬畝減少0.95萬畝，減幅3.5%。其他雜糧面積為3.8萬畝，同比去年4.3萬畝減少0.5萬畝，減幅為11.6%。但是種糧效益增幅較大，除春糧生產由于天氣因素單產減產外，今年晚稻長勢明顯好于去年，對穩定全年糧食總量起到了關鍵性作用，加上今年糧食收購價格普遍提高，全年糧食作物總產值51686萬元，同比增加12159.2萬元，增幅為30.8%。

2、蔬菜生產情況：據統計，全年全縣各類蔬菜瓜果總面積27.57萬畝，比去年26.7畝增加0.87萬畝,增幅3.25%，總產值9.76億元,比去年的8.11億元增加1.65億元,增幅20.3%。其中冬春大棚菜、瓜面積51840萬畝，比去年增2878畝，增長5.9%，大棚蔬菜面積位居全省首位。平均畝產量3804公斤，平均畝產值9790元，畝凈收入7226元，總產值5.08億元，總凈收入3.75億元，這四項分別比上年增1099元、768元、0.83億元、0.59億元。增收幅度較大的作物有，甜瓜增收2563元/畝，增31.4％，地蒲增收5464元/畝，增49.6％，番茄增收1608元/畝，增18.0％，茄子增收2495元/畝，增22.1％，總體來說效益好于上年。

3、食用菌生產情況：今年全縣食用菌栽培面積4400萬平方尺，總產值可達1.49億元。其中春菇面積2150萬平方尺，與去年持平。單產0.3千克/平方尺，單價6元/千克，即單產值1.8元/平方尺，比去年單價3.6元/千克，單產值0.9元/平方尺，分別增加2.4元/千克與0.9元/平方尺，春菇總產量為6450噸，總產值3870萬元，比去年增加50%以上。秋菇生產更趨向規模化發展，種植面積2250萬平方尺，從目前銷售情況看，秋菇單價平均在7元/千克，單產0.7千克/平方尺，預計秋菇總產量1.6萬噸，總產值為1.1億元。

4、林業生產情況：今年全縣新增水果面積3136.6畝，品種結構進一步優化和豐富，其中優新水果新品種獼猴桃、油桃（設施）、藍莓、枇杷占新發展面積的25%。今年投產總面積達2.25萬畝，比2013年增加1100畝，增幅為5.1%。水果總產量3.95萬噸，比去年增0.13萬噸，增幅為3.4%，總產值1.55億元，比去年增0.17億元，增幅為12.3%。今年全縣鮮切花產業轉型明顯，呈現出花卉種植設施高檔化的趨勢。新發展花卉1074.1畝，其中連棟大棚288畝，以種植百合為主，全縣各類花卉預計可實現產值1.1億元。

5、畜牧生產情況：今年以來，畜牧生產總體表現為由冷轉熱、扭虧為盈、控量發展的態勢。第四季度全縣生豬總存欄43.21萬頭，其中母豬3.28萬頭、仔豬22.87萬頭、肉豬17.06萬頭。與去年同期相比，其中生豬總存欄減5.51%、母豬存欄減13.46%、仔豬增0.66％、肉豬減11.24％；家禽總存欄267.82萬羽，同比減3.39%。預計全年出欄生豬75.93萬頭、同比減1.2%；家禽出欄638.21萬羽、同比減0.39%。據調查分析，目前出欄一頭生豬效益在250元左右，全年平均每頭利潤在180元左右。家禽、獺兔、實驗兔等養殖效益明顯。預計全年全縣畜牧產值11.37億元、同比增3.46%，其中生豬產值8.26億元、同比增1.1%；家禽產值3.05億元、同比增6.3%。

二、今年以來的主要工作措施

（一）突出“四大”抓手，加快農業轉型升級步伐

1、突出糧食功能區建設，確保糧食生產穩定發展。今年我縣被列為全國2013-2020年新增1000億斤糧食生產能力省6個項目縣之一，又是我省全面部署糧食功能區建設的第一年，目標到2018年建成糧食功能區18萬畝、新增糧食生產能力1900萬公斤。為此，我局以抓緊做好糧食功能區規劃編制為契機，今年著重建設糧食功能區面積2.4萬畝，其中千畝以上的區塊7個、面積1.5萬畝。在建設過程中，注重與標準農田質量提升試點工程、農業部測土配方施肥補貼資金項目、沃土工程有機結合起來，據統計，全年共推廣應用各類配方肥面積達18.76萬畝，落實商品有機肥1萬畝,水稻專用配方肥5000畝,實施秸稈還田面積2萬畝,落實商品有機肥和配方肥等7300多噸。根據全縣《關于推進糧食生產功能區建設切實抓好2013年糧食生產的通知》的要求，全面分解落實好糧食任務，以開展晚稻高產創建為抓手，扎實開展各類實用技術培訓和高產示范競賽活動，保證糧食生產穩定安全。

2、突出現代農業園區建設，加速優勢主導產業提升轉型。我們把推進“兩區”建設作為實現農業轉型升級的主陣地和主抓手。堅持一手抓規劃編制、一手抓組織實施。為此我們從規劃入手，認真做好省級現代農業園區規劃的編制和組織實施工作。對現代農業園區的規劃，堅持從高起點、高標準入手，突出規劃優先，邀請省農科院農業區劃研究所進行規劃的精心編制，大云-惠民和西塘-姚莊2個省級現代農業綜合區總體規劃全部編制完成。其中“西塘-姚莊”省級現代農業綜合區已列入第一批25個省級現代農業綜合區創建點名單，“大云-惠民”現代農業綜合區已通過專家評審待批中。并重點確定了6個主導產業示范區和11個特色農業精品園的實施計劃，積極抓好具體實施方案的編制和上報審批工作，其中魏塘蔬菜產業示范區和干窯草莓精品園、姚莊食用菌精品園、天凝葡萄精品園被分確定為省級現代農業主導產業示范區和特色農業精品園，目前，正在按照建設要求抓緊組織實施中。

3、突出精品示范點建設，五大精品示范區初見成效。以發展精品農業為重點，一手抓鞏固提高，一手抓開工建設。今年全縣共申報精品農業示范點56個，經過篩選確定了全縣建設的32個精品農業示范點，其中花卉2個、蔬菜12個、水果4個、水產6個、食用菌2個、糧食4個、畜牧2個。32個示范點按實施方案的要求建設進展良好。對去年建成的16個點，按照精品示范點的要求，著重以“三品一標”為重點，抓好鞏固提高工作，到目前，在去年16個示范點中申報了3個農產品品牌和1個地方集體商標，今年以來對精品農業示范點的農產品抽檢1296個批次，報送省、市定量分析51個批次，所檢測指標全部合格。截止到今年12月底，全縣48個示范點中從事產品生產的45個點共實現銷售收入24187.7萬元，其中銷往上海市場達12834.6萬元，占53.06%，同比全縣面上增效3942.78萬元，增效率19.48%。

4、突出農業設施裝備建設，農業綜合生產能力穩步提高。繼續加快推進農業設施裝備工程建設力度，著重做好了對2013年度農業設施裝備項目的實施與資金計劃安排，計劃立項41項，總投資1445萬元，財政計劃補貼426萬元。并督促各地抓緊完成好2013度下達的36項現代農業設施裝備示范工程項目，在此基礎上，組成驗收小組進行現場測量與核實，有35個項目通過驗收，完成年度計劃總投資1646.4萬元的119.74%。經過2007-2013三年的建設，全縣共建成鋼管大棚設施、初級加工點、冷庫、噴滴灌設施等項目93個，累計總投資6433萬元，農業綜合生產能力得到了明顯的改善和提升。

（二）立足“四個”重點，全面提高農業綜合保障能力

1、立足“助世博、保安全”，筑牢入滬農產品安全防線。突出服務世博保安全這個中心，全面落實農產品質量安全的領導責任、工作責任和監管責任，實行定人員、定任務、定責任。為此，我們專門印發了《關于建立縣農產品質量安全生產監管責任制的通知》、實行了農產品質量安全聯席會議制度，與各鎮（街道）及相關農業主體均簽訂了“助世博、保安全”責任承諾書，開展了一系列“助世博、保安全”農產品質量安全監管專項行動、質量安全宣傳月、專項抽檢等活動，著重對全縣供滬農產品種養殖基地進行了一次地毯式排查，對排查認定的全縣64家各類供滬農產品種養殖基地進行全過程、全天候的監控。今年全縣共抽檢農產品3500多批次，合格率為99.5%。在生豬尿樣檢測中，共檢測鹽酸克倫特羅10187份、萊克多巴胺8933份，合格率達到100%。檢查“三品”企業13家，已抽檢“三品”485批次全部合格。今年已有東泉牌鳙等4只農產品通過部無公害農產品認證，推薦善菇牌蘑菇等3個產地、產品申報無公害農產品產地和無公害農產品，到目前全縣有省級無公害基地68個，認定面積13.8萬畝，部級無公害農產品74只，綠色食品10只，有機農產品18只。

2、立足動物疫病防控，全面落實好各項防控舉措。加大防控基礎設施建設，建立了縣動物疫病監測中心和畜產品安全檢測實驗室。在工作中主要突出三個抓：一抓免疫，做到集中免疫和常年免疫相結合，鞏固重大動物疫病防控的基礎。截至目前，全縣生豬口蹄疫疫苗共免疫生豬162.37萬頭、豬瘟疫苗共免疫生豬148.72萬頭、高致病性藍耳病疫苗共免疫生豬24.09萬頭、高致病性禽流感疫苗共免疫家禽1130.03萬羽；二抓監測，進一步完善縣、鎮、村（組）三位一體的防疫監控網絡體系，逐步建立了動物疫病追溯制度。到目前全縣共檢測高致病性禽流感樣品1676份，其中抗體合格的為1601份，合格率高達95.53%；共檢測口蹄疫樣品865分，其中抗體合格的為685份，合格率達到79.19%；共檢測豬瘟樣品888份，其中抗體合格的為747份，合格率達到84.12%，均遠遠超出了省、市規定的抗體有效保護率70%的目標；三抓監管，具體就是實施調入備案、投入品備案和不定期抽檢等三項制度和嚴把調運檢查關。全縣共備案3483批次，調入生豬122050頭，牛59652頭，動物產品766.7噸。全縣添加劑、預混料等投入品累計備案5546批次，數量3080.57噸。開展了三次不定期抽檢，共抽查養殖場（戶）450戶。依法開展產地檢疫和屠宰檢疫，全年共實施產地檢疫61.03萬頭，實施屠宰檢疫40.51萬頭。同時，今年首次啟動了執業獸醫資格考試報名工作，完成了鄉村獸醫登記工作，全縣共有180名鄉村獸醫進行了登記，為強化動物疫病防控監管打下了扎實的基礎。

3、立足農機安全管理，努力打造“平安農機”。今年以來共開展了五項活動：圍繞“迎世博、保安全”組織開展農機安全生產宣傳月活動；開展農機行業“安全生產年”活動；開展農機安全生產大檢查；與交警部門聯合開展外籍機動車專項整治；開展打擊農機安全生產違法行為專項行動。全年共排查拖拉機及其駕駛人員565臺次，發現隱患136臺；排查聯合收割機112臺，發現隱患34臺；排查農機維修網點42家，發現隱患9家。檢測拖拉機1380臺。新增天凝鎮凝南村等平安農機示范村5個，農機示范戶50戶。

4、立足農業執法安全，推進依法治農水平。以“打假、護農、維權”為目的，今年以來,開展了一系列農業行政執法專項整治行動,據統計今年共出動各類農業執法人員688次，檢查網點342個點，抽檢農業投入品和農產品123批次，共立案查處農業違法案件19件，已結案14件，移送公安處理5起，罰沒款4.3萬元。查處林業違法案5件。開展農業生產事故調解工作，盡力挽回農民損失和維護農民利益，今年以來，共調處農業生產事故8起，農民得到補償款149954元。深入推進“小農資”整規和農資信用體系建設工作,根據“小農資”整規要求，扎實做好各項整改措施的落實到位，至9月底全縣305家小農資店全部完成整規工作，完成率為100%。10份通過市級驗收。

（三）提升“四大”實力，不斷增添農業發展的活力

1、提升農業對外合作實力。一是加大接軌上海力度。今年以來，我局以接軌上海融入長三角行動計劃為抓手，加強在基地、市場、信息等方面的合作力度，在縣精品農業推介暨農產品供滬洽談會上，雙方簽約了14個農業合作項目，協議意向金額達46110萬元。在上海西郊國際農產品交易中心設立農業綜合展示展銷平臺4個，進一步擴大產銷合作，據統計，全年供應上海農產品銷售量達38萬噸，銷售額23.88億元，同比增長29.1%；二是推進農業招商引資。立足滬、閩、臺作為招商的重點，今年縣里要求各鎮(街道)都要規劃建設一個2000-3000畝的綜合性現代農業園區的要求，完成了9個鎮（街道）現代農業園區建設實施方案和招商目錄編制工作，在此基礎上，通過各種方式和機會，加大農業項目的宣傳推介和招商引資力度，今年共引進各類農業投資項目16個，總投資13121萬元。其中縣外來善投資的農業項目共9個，總投資2905萬元；本縣工商資本投資農業的項目有4個，總投資3180萬元；境外投資農業的外資項目有3個，總投資1082.52萬美元。突出對臺農業合作和交流的力度，10月份專門舉辦了海峽兩岸現代農業合作交流會，共同探討兩地農業深化合作的潛力和方向，并與臺灣、上海、福建廈門等地企業簽訂了16個農業項目，其中投資項目10個、購銷協議4個、技術合作2個。據統計，在這16個農業項目合同意向金額中，引進縣外內資約2.61億元，合同利用外資1000萬美元。三是加快農業走出去步伐。堅持兩條腿走路，在做好請進來的同時，加快農業“走出去”步伐，有效克服土地資源的束縛，如羅星馬家橋等地的一些甜瓜和蔬菜種植能手去外面借地發展，農業外拓基地發展勢頭良好。

2、提升農業主體實力。重點培育和扶持圍繞當地主導產業、優勢農產品創辦、發展農產品加工、保鮮、儲藏、營銷等直接帶動產業發展、農民增收的農業龍頭企業，今年計劃培育縣級農業龍頭企業6家，縣級重點農業龍頭企業1家。以創建示范性龍頭企業為目標，推薦楊廟雪菜廠等2家企業申報市農業龍頭企業并通過市驗收，碧云花園獲2013年市“十佳農業龍頭企業”榮譽稱號，確定佳佳豆制品有限公司等2家企業為縣級農業龍頭企業，加強對農業龍頭企業動態監測和管理，實施優勝劣汰制度，目前全縣有縣級以上農業龍頭企業32家，其中市級農業龍頭企業15家（含省級骨干農業龍頭企業4家）。以不斷提升農民專業合作社水平為手段，加快推廣“五化”能力建設，今年楊廟蔬菜專業社已被列為全省百強農業民專業合作社的名單。

3、提升農業科技助農實力。以農業“三位一體”建設為重點，進一步增強公共服務能力。今年縣政府專門下發了全縣農業“三位一體”公共服務體系建設的通知，按照提高縣一級、強化鎮一級、發展村一級、延伸“戶”一級的總體要求，抓好健全網絡體系、規范運行機制、改善工作條件、落實保障措施四個方面重點，在全縣所有鎮（街道）都成立農產品質量安全監管員隊伍，落實了18名農產品質量安全專（兼）職監管員，配備了植物專（兼）職檢疫員8名，加強了對縣、鎮、村三級動物防疫隊伍建設，組建119人的村級動物防疫員隊伍，全面提升基層農業公共服務體系的服務能力。進一步建立和健全以崗位責任落實為目標的責任農藝師制度，大力推行以聯產業、聯示范點、聯項目、聯基地（大戶）等為內容的首席專家領銜制、農技指導員項目制、責任農技員聯掛制等制度，增強技術指導和服務水平，全縣新型農技推廣體系更加完善。與此同時，認真組織實施好年初確定的農村勞動力培訓計劃，全縣共培訓農村7526人，完成計劃數的100.3%，其中農業專業技能培訓3000人，農村“二創”實用人才培訓1480人，農民轉移就業技能培訓2800人，后備勞動力培訓246人。并組織開展好各類專業技術知識和業務培訓，全年共開展各類農業科技知識培訓203期，13195人次，其中局培訓74期7848人次。

4、提升農業綜合服務實力。依托糧食收儲企業，新建了四個糧食烘干中心，新增季烘干能力5000噸。加快農機專業化服務組織發展，全縣現有9個專業合作社參與作業服務，經核實確認今年全縣完成機插面積29256畝，涉及農戶1702戶。開展植保專業化統防統治面積3.05萬畝。深入開展好“聯百村、結千戶”活動，及時地把各項服務直接送到農戶手中。

（四）狠抓“四個”到位，強化對農工作的有力支撐

1、狠抓各項惠農政策落實到位。認真貫徹執行各項惠農扶農政策，根據省市縣有關文件精神，做好糧油直補、良種補貼、商品有機肥財政補貼等資金的申報發放工作，合計補貼資金915.24萬元，發放2013年度扶持現代農業發展獎勵項目84項，資金251.41萬元。縣、鎮兩級補助農業設施裝備提升工程資金493.6萬元，全年落實農機購置補貼資金655.5萬元。受理購機申請321份，申請購機1350臺套。農業龍頭企業申報省財政農業產業化貼息資金補助18萬元。有效地調動了農民生產的積極性，促進了我縣現代農業的快速發展。

2、狠抓重大病蟲害防治到位。今年在糧油上繼續抓好魏塘、西塘、陶莊、天凝四個基層病蟲測報點，在蔬菜上建立了大云、姚莊兩個蔬菜病蟲測報點，重點抓好以晚稻為主的防治工作，全年水稻病蟲害防治總面積達到375.9萬畝次，挽回糧食損失73948噸。抓住被農業部列為農作物病蟲害專業化統防統治示范區，落實水稻病蟲害專業化統防統治面積30515畝。建立水稻病蟲害專業化統防統治示范區9個總面積1萬畝。加強綠色防控示范基地建設，在水稻和瓜果蔬菜上各建立綠色防控示范區2個，推廣應用太陽能殺蟲燈、黃板誘殺、防蟲網、生物農藥等技術，探索總結綠色防控綜合配套技術，提高防治效果。突出對加拿大一枝黃花防控重點，努力壓縮發生面積，控制擴散蔓延。

3、狠抓畜禽污染治理全面到位。今年是污染整治的最后一年，也是“摘帽”驗收的關鍵之年。今年以來，我縣畜禽養殖污染整治工作重點由治理設施建設轉向長效監管上來。一方面是明確思路，出臺了長效管理政策。制訂了《縣畜禽養殖污染長效防治辦法》和《縣畜禽排泄物收集的補助辦法》，大力推進農牧結合、生態循環的綜合治理模式，進一步量化了考核、補助標準和補助方法等內容，不斷完善畜禽養殖污染防治的長效監管體系和后續服務體系。另一方面是做好“摘帽”驗收工作。今年以來共開展了3次縣級督查，各鎮（街道）組織了2次自查活動，開展了畜禽養殖污染專項整治和“回頭看”活動，從餐廚垃圾流入、治污設施、河道保潔等重點環節開展以“堵、修、清”為主的集中整治工作，通過努力，我縣畜禽養殖污染整治工作于8月順利通過了省級“摘帽”驗收。

4、狠抓農業項目實施到位。以農業項目實施為抓手，發揮好項目對農業發展的推動作用。今年全縣共實施各類農業項目52項。在蔬菜生產上著重實施好縣優質設施蔬菜產業化創新基地和高效水果生產基地建設項目2個，項目總投資576.5萬元，分別在姚莊鎮北港村建設200畝設施蔬菜核心創新基地和金星村建立38畝種子種苗創新平臺，在碧云花園建設200畝設施西甜瓜核心示范基地。在糧食生產上，以2萬畝標準農田質量提升工程項目、農業部測土配方施肥項目、沃土工程項目為抓手，努力提高耕地地力和糧食生產能力。在農業標準化方面，大力實施好楊廟雪菜標準化種植推廣、惠民蜜梨標準化示范推廣項目2個，帶動推廣標準化面積2萬畝。在生豬生產上，今年主要抓了銀善豬產銷一體化建設項目、能繁母豬預警體系建設項目、惠民和姚莊兩個生豬養殖場標準化改造等項目的申報和建設工作，加快畜牧業生產轉型發展、健康發展。

（五）把握“四個”關鍵，不斷夯實農業發展的后勁

1、把好農村經營管理關。一是加強農村“三資”管理。今年我們在全縣范圍內啟動農村集體“三資”管理工作，在大云試點的基礎上，圍繞要基本實現全縣農村集體“三資”管理工作“組織網絡化、產權明晰化、運作陽光化、監督多元化、管理信息化”的目標，加快在全縣全面推廣這項工作，全面推進了三資管理工作向規范和縱深發展，一整套有利用村級經濟保值增值的三資監管體系基本形成，有力地促進了全縣村級集體經濟發展壯大。二是繼續加快農村土地流轉。進一步完善了農村土地流轉的信息機制和工作推進機制，加快土地流轉步伐、規范農村土地流轉行為、推進土地管理仲裁機構建設，到目前我縣農村土地流轉面積9.69畝，今年新增流轉面積1.52萬畝，占耕地面積的24.8%。三是加強農村審計和農民負擔監管。根據年初審計計劃,全年共完成審計61件，其中直審11件，委托鎮審計50件。對照全縣提出的農民負擔監管目標和任務，深化農民負擔源頭防范三項創新機制，全面落實好各項減負舉措和督促檢查，確保農民負擔不反彈。

2、把好富硒農產品開發關。據調查我縣干窯等6個鎮（街道）4.96萬畝土壤中含硒元素，其中可開發富硒農產品的面積為20507畝，其中Ⅰ級區2300畝、Ⅱ級區7828畝、Ⅲ級區10379畝。為此，從今年開始，我們把抓好富硒農產品的開發作為推進精品農業的一項重要內容工作，專門成立了富硒農產品開發協調小組和工作班子，制定了具體的實施方案，明確將水稻、豆類、萵筍、番茄、雪菜、草莓、黃桃等作為開發重點，干窯富硒稻米生產基地已經啟動，下一步要重點抓好富硒草莓、萵筍等蔬菜基地的開發，并且著重對富硒區的農產品進行含硒量檢測，為全縣富硒農產品開發和生產上的技術指導提供依據。下一步重點要在富硒精品農產品的營銷推介上下功夫，把我縣農業上特有的富硒資源做足做好。

3、把好農業生態關。我們把加大生態循環農業發展作為建設生態文明的有效抓手，加快實現農業生產方式的轉變。一是大力實施平原綠化工作。截止目前全縣共完成“綠色家園”工程7080.1畝，完成計劃任務的186.3％，其中完成生態林2040.3畝、經濟林3136.6畝、花卉苗木1074.1畝，超額完成今年的計劃任務。完成海防林302.1畝，超額完成了省下達300畝的計劃任務。通過創建完成縣級綠化示范村7個、市級5個、省級4個。姚莊鎮已經接受省級“森林城鎮”驗收。二是大力推廣農業循環生產模式。我們從發展減量技術、再利用技術、資源化技術、環保技術等入手，進一步加大了對水旱輪作、種養結合、立體種植等新型農作制度及稻草（畜糞）-食用菌-蘆筍、豬-沼-果等生態循環模式。

4、把好休閑農業開發關。堅持從實際出發，因地制宜，不斷優化全縣休閑農業發展的定位和布局，提出要以南部溫泉度假區、中部觀賞采摘區、北部水鄉休閑區為特色，加大農業資源的開發和農業功能的拓展，實現一、二、三產的有機結合，今年以來，在著重抓好現在農業休閑點完善提升的基礎上，新增了碧龍灣休閑農業、西塘翠南村花卉休閑基地的開發建設。開展了休閑農業安全生產檢查，從根本上消除了旅游休閑的安全隱患，全縣各休閑農業觀光園（點）的游客數量和收入穩步提升。

（六）強化“四項”建設，切實增強機關作風效能水平

1、強化黨的建設，扎實開展創先爭優活動。以“科學發展當先鋒，服務三農比作為”為主要內容，在全局中深入開展好這項活動。并根據崗位職責、工作目標要求的不同，提出了三個不同層次的創先爭優要求，要求局領導班子黨員干部爭做“創業先鋒”，科站負責人爭做“敬業先鋒”，黨員、干部爭做“服務先鋒”。在廣大黨員干部中全面開展了承諾履諾工作，并把承諾短句和亮明身份公示出來，時刻告誡自己并接受群眾監督。在活動中，先后建立了六個黨員“先鋒服務隊和黨員志愿者聯系點制度，把創先爭優的要求和發揮自身特長結合起來，深入基地、企業、農戶家中等開展好調查研究、政策咨詢、技術解疑、幫困解難等服務，為發展現代精品農業服務，積極爭創全縣創先爭優活動的范點。與此同時，切實加強黨員干部的教育與管理工作，做到學習時間經常化、學習方式多樣化、教育管理規范化。

2、強化隊伍建設，全面提高農技干部能力。以開展學習型、創新型、服務型、效能型、廉潔型為主要內容的“五型機關”創建為抓手，從全面提高政治和業務素養、增強為農服務能力和水平、創新工作手段和方法入手，我們分別對提拔試用滿一年的9名中層干部的進行了考察和回訪。從5月份起開展了局屬事業單位工作人員的招聘工作，經過報名、筆試、面試、體檢等工作，有4名大學生充實到了農經隊伍中來。制訂了局屬技術人員知識更新培訓計劃，有組織地開展好輪訓，適應新時期農經工作對隊伍和人才的新需求。

3、強化黨風廉政建設，健全防控體系建設。提出了《2013年農經局紀檢監察工作要點》，明確了2013年農經局黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工，將今年全局黨風廉政建設和反腐敗工作的5個方面30項工作全部落實下去，同時把紀檢監察工作納入對局屬單位的目標管理考核中。6月在全局集中開展了民主評議行風回頭看活動，重點對去年民主評議行風開展以來整改問題的落實情況進行集中檢查。開展崗位廉政風險防控體系建設深化月活動，組織了崗位廉政風險防控“回頭看”，把懲防體系建設深化到農經系統的各個崗位，確定了6個廉政風險防范重點崗位，上報縣紀委統一向社會公示。針對新的風險點認真制定和完善了7項崗位風險防控措施，做到了風險定位到崗、制度建立到崗、責任落實到人。協助縣紀委開展黨風廉政建設巡察工作，根據巡察組提出四個方面十四個問題與不足，制定了整改方案狠抓落實，確保了上級各項方針政策、制度決策在我局的貫徹執行，促進領導干部廉政勤政。

4、強化群團等組織建設，充分發揮其各自的作用。注重群團等組織的能力建設，推進全局工作再上新臺階。充分發揮好局工會、團委、婦聯等各自的作用，在服務三農過程中竭力奉獻。今年局工會與年代速凍食品有限公司簽訂了共建協議書，局團委組織召開“部門、鎮、基地共青團組織共建活動啟動儀式，分別與干窯鎮團委、干窯鎮蒲公英蔬菜專業合作社以及大云鎮團委、縣美華水產養殖場簽訂了三方友好共建協議書并授牌，局婦委會與姚莊鎮清涼村婦委會和興迪蛋業加工廠分別簽訂了共建協議和科技服務協議書。通過結對共建，為共建單位提供科技幫扶、技術培訓、信息宣傳、為農服務等。縣良種繁育場今年來緊緊抓住穩定、發展、和諧這個農場工作的切入點，以壯大自身實力促發展為抓手，加大招商引資和資產盤活力度，今年農場收入順利完成了全年工作計劃。在抓穩定和諧方面，農場從加大基礎設施建設的投入、開展危舊房調查，關心職工實際困難和幫扶解難等方面做好工作，投資95萬元實施了供水一體化工程和道路、電網建設2個項目，為全場170名職工籌資解決了統籌參公報銷事宜，為農場的進一步發展創造了有利條件。縣園藝所今年以來，以力爭建成縣一級種子種苗行業龍頭和新品種、新技術試驗示范及推廣基地為目標，新建2880平方米育苗連棟大棚，今年共培育番茄、甘藍、大白菜、甜瓜、花菜、草莓等各類種苗137萬株，推廣面積600畝，使農戶凈增效益60萬元。開展了20個新品種、新技術試驗和推廣項目，涉及作物14個，試驗品種96個，其中包括承擔省級試驗項目7個，縣級試驗項目9個、園藝所自身開展引種試驗項目4個。同時積極嘗試綠色蔬菜的開發生產。

第二篇 2013年我縣農業在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的精心指導下，以科學發展觀為統領，圍繞以“農業增效、農民增收、農村發展”為目標，堅持“重點工作求突破、常規工作抓推進、特色工作上臺階”的發展思路，克服了宏觀經濟形勢嚴峻、重大疫情防控風險加大、農資價格剛性增長、農產品價格變化過快等諸多因素交織的巨大壓力，創新工作思路和方法舉措，著力構建現代農業精品體系，全縣農業和農村經濟發展繼續保持了穩定增長的發展態勢。

回顧一年來的工作，主要體現在以下六個方面。

（一）農業經濟取得新的發展

2013年全縣農業總產值35.59億元，可比增加1.3%，實現農業增加值17.5億元，可比增3.3%，增幅列全市第一，農民人均收入12751元，同比增11%。

1、糧食生產穩中有升。在加大宣傳力度和政策扶持的雙重作用下，我縣糧食面積繼續保持穩中有增的勢頭，糧油作物播種面積為42.53萬畝，同比增2.7%，總產值為3.83億元，同比增6.2%，實現面積和產值“雙增”。春糧11.57萬畝、晚稻27.35萬畝、其他秋糧2.1萬畝，糧食作物種植面積41.02萬畝，總產量18.7萬噸，超額完成了省市下達的38.1萬畝和16.1萬噸的考核任務。

2、經濟作物穩定發展。經濟作物“面積穩、價格升、產值高、效益增”。大棚冬春茬菜、瓜經濟作物面積48962畝，平均畝產值8691元，畝凈收入6458元，分別增542元/畝和351元/畝，總產值4.25億元，總凈收入3.16億元，分別增2600萬元和1700萬元，番茄、茄子、地蒲、萵筍、甜瓜、西瓜、黃瓜、草莓八大作物種植面積合計達到43502畝，占大棚總面積的88.8%。冬春季小拱棚、露地菜、瓜5.5萬畝，與去年持平，畝產值1500元/畝，比上年增加300元/畝，總產值0.825億元；夏季菜、瓜10萬畝，比去年增加，畝產值1900元，比去年增200元/畝，總產值1.9億元；秋季菜、瓜6.3萬畝，比去年增0.3萬畝，畝產值1800元，比去年增100元/畝，總產值1.134億元。全年菜、瓜復種26.7萬畝，總產值8.11億元，同比增25.5%。春秋兩季食用菌面積4300萬平方尺，比去年增加100萬平方尺，產值1.6億元，增37.8%。

3、水果花卉繼續看好。水果花卉產業呈現出“面積增加、產量穩定、效益提升”的特點，發展態勢良好。2013年水果總面積28100畝，投產面積21370畝，增1670畝，增幅8.5%，總產量3.82萬噸，增0.18萬噸，增幅5.0%，總產值1.38億元，增0.12億元，增幅9.5%，其中：黃桃投產面積7940畝，增760畝，增幅10.5%，產量1.15萬噸，增400噸，增幅3.6%，產值6120萬元，增200萬元，增幅3.4%；蜜梨投產面積7900畝，增200畝，增幅2.6%，產量1.33萬噸，增100噸，增幅0.8%，產值3800萬元，增480萬元，增幅14.5%；葡萄投產面積2780畝，增710畝，增幅34.3%，產量3400噸，增1060噸，增幅45.2%，產值2610萬元，增540萬元，增幅26.1%。花卉面積7085畝，各類花卉產值達1.3億元，比去年增加2000萬元，增幅18.2%。

4、畜牧生產穩控有效。畜牧生產形勢從三季度開始逐步回暖，下滑趨勢得到了較好地遏制。年末全縣生豬總存欄45.73萬頭、同比減6.18%，禽總存欄277.23萬羽、同比增9.16%，生豬出欄76.85萬頭、同比增1.94%，家禽出欄640.68萬羽、同比增1.59%。全縣畜牧產值10.7億元、同比減13.58%，其中生豬產值7.8億元、同比減16.9%，家禽（含禽蛋）產值2.87億元、同比增0.27%。

5、休閑農業健康發展。以大云、姚莊、西塘、陶莊為重點，引導、支持、鼓勵工商業主、特色種養大戶，科學、合理、適度開發利用自然資源，發展休閑觀光農業。通過加強管理和規范，提升休閑農業。拳王農莊成為市級休閑觀光農業基地，浙北桃花島、碧云花園入選省休閑觀光農業精品線路。全縣在建和已建的休閑觀光農業園（點）24個，實際已累計投資2.2億元，2013年休閑游客112.3萬人次，同比增43.3%，休閑旅游收入4142.8萬元，同比增36.7%。

（二）重點工作取得新的突破

我局以促進農業轉型升級作為出發點和落腳點，理清工作思路，突出“精品農業建設、畜禽污染治理、健全土地流轉”三項工作重點，真抓實干，抓出成效。

1、精品農業示范效應開始顯現。按照縣委《關于加快發展精品農業全面提升現代農業水平的若干意見》，圍繞建設五大精品產業區的基本目標，制定實施精品農業工作方案，全縣落實精品農業區示范點16個，其中糧食產業2個、蔬菜產業4個、水果產業3個、畜牧產業2個、花卉產業1個、食用菌產業2個、水產產業2個，面積5595畝、食用菌70萬平方尺、生豬4000頭、蛋鴨2.5萬羽。建立以縣級9位首席農技專家為技術責任人和以35名農技員為責任農技員的示范點技術指導服務體系。根據精品農業推進實施的需要，組織局部分農技人員編寫出版《縣精品農業技術叢書》。全縣16個在建的精品農業示范點累計完成各類投資1794.66萬元，實現總銷售額達8010.33萬元，其中銷往上海市場4594.09萬元，同比全縣面上農業生產，共實現增效達1064.29萬元。

2、畜禽養殖污染治理全面完成。根據治理工作要求，與鎮（街道）及各村都分別簽訂《畜禽養殖污染治理工作責任書》，明確“工作不松勁、進度要提前、質量要保證、監管要到位”的工作要求。縣和我局領導牽頭成立19個聯掛指導組，多次開展污染治理進展和質量的督促檢查。全縣511戶存欄50頭到99頭的規模化養殖場（戶）和1個奶牛場的治理任務全面完成，新建了8個畜糞收集處理中心，并已基本通過市級驗收。

3、農村土地流轉機制更加健全。突出三級土地流轉服務網絡重點，出臺促進土地流轉的意見和扶持政策，圍繞一線一平臺三載體五機制的要求，落實推進和規范土地流轉的各項措施，形成一個覆蓋全縣的土地流轉服務網絡平臺。全縣流轉規模不斷擴大、流轉形式和手續日趨規范、參與流轉的主體更加積極踴躍，今年新增流轉面積達12250畝，完成全年目標的122.5%，全縣總流轉面積77250畝，占耕地總面積19.31%，同比提高3.04個百分點。

（三）常規工作得到新的提高

今年以來以落實關鍵措施和惠農政策、加強科技培訓和技術指導、強化農業和農產品質量安全為重點，在服務基層、服務農民上下功夫，農業服務能力得到新的提高。

1、農業關鍵措施和惠農政策全面落實。一是落實穩糧舉措，確保糧食生產安全。認真落實好糧食生產安全責任制，以抓好晚稻生產為突破口，落實好各項促進糧食生產的措施，確保完成全年糧食任務。開展以創建高產示范方為重點的各項高產增產行動，落實縣鎮兩級示范方12個；針對今年晚稻種子發芽率偏低狀況，及時有效地做好指導工作；實施測土配方施肥，全年推廣45萬畝；加強病蟲測報與防治，推廣病蟲害無害化治理技術等關鍵技術措施推廣力度，統防統治服務面積2.2萬畝，建立綜合防治示范區11個1萬畝，推廣綜防面積22萬畝，減少用藥次數1次，減少防治成本25元/畝。在西塘鎮建立了水稻機插育秧中心，推廣水稻機插面積13958畝。二是抓好綠色家園工程，改善農業生態。突出“綠色家園”和綠化創建兩大環節，開展綠化造林。完成綠化5884.7畝，其中生態林2185.4畝，經濟林2616.4畝，花卉苗木1082.9畝，完成計劃任務的154.9％。通過驗收的省級綠化示范村3個、市級5個，創建縣級綠化示范村10個。三是抓住關鍵環節，扎實開展指導服務。圍繞農時季節做好以調研、指導、服務等工作。全局領導、各科站結合本職工作，明確調研課題，集中時間，深入基層開展調查研究，摸清和掌握基層和農民的所需、所盼、所求，破解三農發展難題，尋求推動工作良策。針對年初不利天氣條件和臺風等影響，及時提出農業應對措施和指導意見，農技人員迅速進村入戶進行面對面的技術服務，并通過電視、報紙、農民信箱等各種媒體全方位宣傳指導，指導農戶做好農業抗災奪豐收。通過開展農業“五送”活動和“走百村、訪千戶”活動，落實各項惠農利民政策宣傳和農資服務、技術咨詢、農機維修、解難幫困等措施。四是強化政策宣傳，確保政策及時到位。全縣發放農資綜合直補資金1478.4萬元；扶持縣現代農業發展項目和設施裝備工程項目125項，發放扶持獎勵資金760.8萬元；落實農機購置補貼資金403萬元。

2、農業科技服務手段和能力不斷提高。一是深入實施農技推廣責任制度。進一步明確了首席農技專家、農技指導員、責任農技員的崗位設置和工作要求，規范了責任農技人員工作、培訓、考核等制度，進一步修改完善了工作人員崗位目標考核責任制，充分發揮好廣大農技人員的作用。適應新形勢和行政區劃調整的需求，對鎮（街道）級農技水利服務中心調整和人員安排加強指導，對縣級農經部門的職能設置和人員配置進行了調整和優化，努力提高工作水平和效率。二是切實抓好科技培訓和科技入戶兩大工程。全年共舉辦農村勞動力素質培訓班109期，培訓農村勞動力8395人(包括陽光工程培訓14期1629人),完成縣下達計劃的135.4%，其中農業專業技能培訓3410人，農民轉移就業培訓3126人，農村后備勞動力培訓230人。發放各類培訓資格證書4178本，總發證率達61.7%，培訓后一次轉移就業2565人，轉移就業率95.2%。開展各類農業科技知識培訓293期，16965人次。另外，編寫印發精品農業系列叢書2.5萬本。實施農村實用人才培育工程，在全縣現有農村實用人才9576人中，今年評選出了首批57名市、縣農村實用人才帶頭人，發揮好現有農業科技示范基地、示范戶的作用，加快推進了農業科技入戶的水平。三是認真組織好農業項目的實施。組織實施農業豐收獎計劃項目37項（申報54項），實施農技推廣基金示范項目5項。完成08年度設施裝備工程34個項目的驗收，總投資1946萬元，財政補貼467萬元；2013年全縣完成8米鋼管大棚項目9個，農產品冷藏保鮮項目1個，農產品初級加工點項目3個，噴滴灌設施項目7個，5萬平方尺以上的蘑菇生產示范基地項目4個，合計全年完成24個項目，總投資1549.2萬元。向上爭取到省級以上各類農業實施項目16個，其中中央資金1230萬元、省補資金900萬元，其中馬家橋高效設施蔬菜提升項目進展順利；完成農機化促進工程項目建設，惠民蜜梨標準化推廣省級項目通過驗收，其余項目也正在抓緊實施之中。四是抓好農業信息化服務工作。按照省實施百萬農民信箱工程和萬村聯網工程的總體要求，進一步加強組織領導、明確目標任務、狠抓措施落實、突出應用實效，有力地推進了農民信箱工作。繼被省政府授予2005年-2013年度農民信箱工作先進集體后，今年又被省農業廳評為全省農民信箱工作考核先進集體。全縣已經發展注冊用戶32059戶，啟用31739戶，啟用率達99%，用戶通過網上考試25679戶，參考率達80%，2628名應用示范戶達到考核要求，占信箱用戶的8%。全縣公共信息6774條，買賣信息30580條，每日一助信息125條，發送信件2023.43萬條，發送短信198.39萬條，萬村聯網信息1.28萬條。

3、動植物疫病防控工作扎實到位。一是認真落實重大動物疫病防控責任制。組織開展春、秋季和高溫季節三次重大疫病集中防控行動，全縣共免疫口蹄疫疫苗生豬共78.1萬頭次，免疫豬瘟疫苗生豬共101.9萬頭次，免疫高致病性藍耳病疫苗生豬共20.9萬頭，免疫高致病性禽流感疫苗家禽共1150.0萬羽次。開展重大疫情的例行監測和監管工作，強化和規范對流通領域各環節的監管，查處了2起販賣病死豬案件。二是加大對使用違禁藥物的例行抽檢力度。2013年共檢測生豬尿樣16660份，其中鹽酸克倫特羅8591份、萊克多巴胺8069份；在生豬養殖環節到場到戶抽檢2515戶、樣品2788個，檢疫環節抽檢車輛5021車、檢測樣品5474個。三是加強重大農業植物疫情防控。全縣統一開展了春季滅鼠行動和加拿大一技黃花清除工作，春秋兩季清除加拿大一技黃花2858畝。

4、農業安全保障工作有力有效。抓住農業法執法檢查和農產品質量安全整治執法年的契機，突出工作重點，加大工作力度，力求工作實效，確保農產品質量安全和農業生產安全。一是精心組織好農業法執法檢查工作。根據省、市聯動工作要求，從建立農業投入保障長效機制、耕地保護、農業社會化服務體系建設、低收入農戶增收致富、農業組織化程度建設情況等五個方面做好全縣農業法執行情況檢查，通過檢查促進農業法更好地貫徹執行。二是開展農業行政執法專項行動。開展了以綠劍打假護農為重點的一系列執法活動，共出動各類農業執法1238人次，檢查網點492個點，抽檢各類農業生產資料樣品101個，共立案查處農業違法案件18件，移送司法機關2起。出動林業執法檢查920人次，檢查木材運輸車輛976輛，查處林業違法案件31件，沒收違法運輸木材867.2立方米。三是全面推進小農資整規工作。從宣傳發動、加強指導、整改提高、監督檢查等方面全力抓好對全縣所有小農資經營單位的整改達標工作，確保小農資經營單位合格率達到90%以上。四是開展農產品質量安全整治執法年活動。明確專項整治重點環節、目標任務和措施要求，開展經常性檢查和監督，保持抓農產品質量安全的高壓態勢。全縣共有18只農產品通過部（省）級無公害農產品認證和復查換證，通過認定省級無公害基地5個，2個農產品通過綠色食品認證，銀嘉膳牌甜瓜申報省名牌農產品。有6批21個農產品接受省農產品質量安全監督抽樣，全部合格。全縣共縣級抽檢農產品4245只，合格率99.58%；省級例行監測農產品24只，市級質量安全抽檢農產品10只，經檢測全部合格。五是全面抓好農機安全監管。以創建平安農機、農機道路安全專項整治、農機年檢等為重點，全面落實農機安全目標責任制和有效的管理監督機制，三級農機安全生產目標管理責任狀簽訂率100%；成立公安駐農機聯絡室，深化與交警、交通、安監等協調和聯動機制，組織開展農機安全生產隱患排查治理、農機安全生產大檢查和外籍機動車專項整治等專項行動，保證了各項農機安全保障措施落實到位。

5、農村經營管理工作進一步加強。2013年我局被省廳評為2013年度全省農村經營管理工作先進單位，全縣農村經營管理水平再上新臺階。一是開展好村級財務規范化創建工作。抓好對村級財務預決算工作、分季或分月貨幣資金清理工作、清產核資完善等工作；選擇10個村開展村級負債情況調研工作，做好村級財務網絡化監管系統建設工作。二是加強農村集體經濟審計。加大審計力度，改進審計方式，完成77個農村集體經濟審計工作項目。三是健全農民負擔防控體系。在建立向村級組織收費審核制、農民負擔警示督辦制、農民負擔情況通報制等三項工作機制為創新內容的農民負擔源頭防范工作機制進行了有益的探索和實踐，取得的成效得到了上級領導和主管部門的充分肯定，茅臨生副省長和省廳趙興泉副廳長在聽取了我縣的做法后，對的做法給予了高度的肯定，并計劃明年在全省范圍內推廣我縣在農民負擔監管方面的經驗和做法；在市里在對我縣農民負擔年度考核中，我縣被評為優秀等次，位居全市首位。四是做好土地承包糾份調處工作。針對當前農村土地糾紛比較突出的問題，組成調查組對全縣土地流轉狀況、完善過程中碰到的困難、產生糾紛的主要原因等進行深入的調查，在此基礎上，將擬制訂出全縣性土地承包完善的指導性意見。

（四）特色工作邁上新的臺階

激發廣大農民和農技人員創業熱情和創新才能，重點在創新主體培育和創新服務等方面，推動特色工作的發展。

1、農業新型主體快速發展。引導各種投資主體發展現代農業，全縣新增了大棚蘆筍、蔬菜、葡萄、花卉等一批規模化生產基地，新發展縣級農業龍頭企業4家，2家企業成功申報市級農業龍頭企業，目前，全縣現有縣級以上農業龍頭企業30家，其中市級以上農業龍頭企業達15家，占全縣農業龍頭企業總數的50%，龍頭帶動能力不斷增強。成立了全縣性的銀善豬產銷專業合作社，創建2個省級示范性和2個市級示范性合作社，新增19個市級規范化服務合作社，合作社發展到110家。

2、為農服務載體實現新擴展。在電視臺、《日報版》開設“農技專家談農事”宣傳專欄，為基層群眾開辟了一個廣泛而便捷的了解農業政策、信息、生產技術的渠道和平臺，播出了31期。近百名黨員干部在今年的“聯百村，結千戶”活動中已走訪了近100多個村、550多家農戶，召開了近40次座談會，解決了一批生產技術等方面的實際問題。實施了發展精品農業、加強農產品營銷推介、深化畜禽養殖場治理、實施農產品品牌工程、實施糧食生產機械化等“農業工作十件實事”。5月開始開展了“每日一助”農產品供求信息服務，實現成交和達成意向1.6億元。組織各產業技術專家編寫了《縣精品農業技術叢書》，已正式出版并贈送給農民，助農增收效果明顯,深受農民的歡迎。

3、外向型農業取得新成效。全縣組織或參展的各類宣傳推介活動達10多次，特別是4月份成功舉辦了第七屆全國中國杜鵑花展覽，進一步增強了我縣農業對外的聯系度和知名度。2013年，我縣優質農產品供滬、蘇地區銷售額不斷增加，達25.65億元，其中供滬量18.5億元，分別比去年增長15.9%和11.1%。

（五）黨建工作取得新的成效

以鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果、提高黨員干部素質、加強黨的組織建設、發揮黨員干部先鋒模范作用、推進黨風廉政建設為重點，扎實推進黨員干部的思想、組織、作風建設，為農業經濟發展提供了強有力的組織保障。

1、圓滿完成了學習實踐活動。年初我局的學習實踐科學發展觀活動進入第三階段，黨委把落實整改措施、集中破解難題作為這一階段的工作重點，在梳理意見的基礎上組織群眾點題，確定18個問題為整改重點，制定了整改方案，由局班子領導帶領相關職能科站，集中時間、集中精力進行破解。黨委還通過媒體向社會作出了加快發展精品農業、開展農業面源污染治理、建立土地流轉機制、確保農產品質量安全等四個方面的承諾，建立現代農業發展、面源污染治理長效管理、土地流轉三項機制，圓滿完成了學習實踐活動的各項任務，被縣委授予“縣學習實踐科學發展觀活動示范點”。

2、加強了農經干部隊伍建設。局黨委從落實黨建工作職責、加強干部隊伍建設、強化組織建設、發揮黨員先鋒模范作用、創新組織工作方法等五個方面向縣委組織部作出了組織工作承諾，并很好地履行了這些承諾。5月黨委對局機關科室設置進行了適當調整，新組建了組織人事科、財務科、農產品質量安全監督科，進一步明確了各科室的職能，德才兼備的選拔原則，按照組織程序提拔任用了6名中層正職干部，5名一般干部提拔為中層干部。3月份黨委組織對試用期滿一年的5名鎮獸醫站正、副站長進行了回訪。在建設的16個精品農業示范點工作中，分別為每個點配備了首席農技推廣專家、農技指導員和責任農技員，為專業技術人才創造了一個更好的鍛煉、提升和發揮才能的平臺。

3、開展了五型機關創建活動。局黨委提出了《關于開展“五型機關”創建活動的實施意見》，在全局開展以學習型、創新型、服務型、效能型、廉潔型為主要內容的“五型機關”創建活動。活動中黨員干部加強學習提升政治素質，創新工作方法提高工作成效，參與活動強化為農服務，強化職責提高工作效能，達到了在履行職責上有新成效，在服務質量和辦事效率上有新提高，在群眾滿意度上有新提升的要求。局黨委還下發了《關于進一步做好厲行節約有關工作的通知》，年度會議培訓費、公務接待費、公用經費支出都嚴格控制在縣財政核定數之內，厲行節約措施得到了有效落實。局黨委確定六、七月份開展集中紀念建黨88周年活動，安排了張獻斌同志先進事跡報告會、參觀安徽涇縣革命圣地、黨內送溫暖等9項活動。

4、參與了城鄉統籌基層黨建。根據《中共縣委關于開展城鄉統籌基層黨建工作的實施意見》的要求，黨委積極組織有關支部、科室與姚莊鎮清涼村、漁民村、西塘鎮星建村的黨支部聯掛，與子胥社區結對共建，分別為結對單位送技術、送服務，為結對共建單位困難家庭送溫暖，解決生產、生活等問題。

5、加強了群團和老干部工作。今年局工會、婦委會、共青團組織都進行了換屆，產生了新的領導班子。工會組織開展了乒乓球等比賽，活躍了職工的業余生活；婦委會組織全局婦女參加全縣“幸福家庭直通車”、“愿干、能干、敢干”等主題活動；局團委開展了“感受現代農業氣息，培養團員創新意識”主題團日活動；工青婦組織還在國慶前夕聯合舉辦了定點投籃、歌詠等活動。局退管委組織老同志參觀了沙家浜等地。離退休老干部支部還被評為省、市先進離退休干部黨支部。

（六）黨風廉政建設得到新的加強

1、開展民主評議行風活動。5月下旬開始，根據省農業廳和縣紀委的部署，以機關各科室及局屬各事業單位、各鎮畜牧獸醫站為對象，以提高為農服務質量、規范農村集體資產和財務管理、完善土地流轉行為等三個方面為重點，在全系統開展民主評議行風活動。通過中國三農網站向全社會公布了行風評議的對象、內容和投訴電話，接受群眾監督。聘請了30人的農經系統行風監督員和129人的農經系統農民負擔監督員。召開服務對象座談會9次，發放征求意見表230份，整理出11個重點問題，制定了整改方案，有針對性地進行整改。8月26日邀請部分行風監督員、農民負擔監督員、種養大戶等對農經系統民主評議行風活動進行滿意度評議。

2、建立崗位廉政風險防范機制。7月在全系統開展了崗位廉政風險防范機制建設，組織干部職工通過“自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評”等五種方法，查找思想道德、崗位職責、制度機制、社會環境等“四類廉政風險”，共有9名班子成員、54名中層干部、14名重點崗位人員查找出8個一級風險點、42個二級風險點、27個三級風險點，涉及農業行政執法、行政許可、項目和資金管理、農產品質量安全檢測、村級財務審計、動植物防疫檢疫等重要崗位。從10月份開始，通過一個月查一個科站的方式，在全局開展為期一年的崗位廉政風險檢查活動，對崗位廉政風險防范承諾、防控措施落實情況進行監督檢查，對發現制度不落實、防控措施不到位的及時指出整改意見，推動廉政風險防范機制的有效運行。

3、開展涉農補貼資金落實情況的檢查。6月份黨委組織監察室、辦公室、財務科等相關科室對2013-2013年中央新增投資農業基本建設項目和政策性補貼資金使用情況進行專項檢查，對2013年度水稻、油菜良種補貼、農機購置補貼、陽光工程資金等項目執行情況和2013年農作物良種補貼新的操作辦法執行情況、農機購置補貼、漁業柴油補貼的政策落實執行情況進行了全面檢查，各項補貼資金全部按規定及時、足額撥付，資金使用做到公正、公平、公開。

回顧過去一年的工作，我們清醒地看到，當前我縣農業經濟發展中還存在不少困難和問題，主要體現在：宏觀經濟環境仍很復雜，農業經濟發展面臨諸多不確定因素；農業生產受到自然災害、市場因素、疫病防控等不確定因素的影響大；農民自主創業創新能力還不強；農業持續發展的環境制約明顯；農技推廣體系和隊伍建設還不夠完善和健全；農業現階段的規模化水平、科技化水平、組織化程度等還不高，農業轉型升級的難度較大。對此，我們一定要重視這些問題，采取更加有力的措施，切實加以解決。

第三篇 2013年在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的精心指導下，全縣農業工作以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹科學發展觀，貫徹落實中央省市農業工作會議精神和縣委縣政府“開放興縣、創業富縣、創新強縣、和諧立縣”發展路子，緊緊圍繞“發展現代農業、提升農業產業、提高農業效益、增加農民收入、促進新農村建設”這一目標，直面新困難、搶抓新機遇、創新新思路、強化新舉措、謀求新發展，認真落實好各級惠農政策，大力推進農業產業化經營，做優特色農業，做強品牌農業，做精休閑農業，圓滿完成了年度各項工作任務，提升了農業綜合競爭力和農業發展活力，全縣農業和農村經濟發展取得了明顯成效，繼續保持了良好的發展態勢。

一、農業經濟指標完成情況

據初步統計,今年農業總產值30.2億元，增長10.5%，農民人均收入11336元，增長12%。農業各產業均發展良好，具體體現在以下方面：

1、糧食生產更趨穩定。全縣糧食生產總體呈現面積增、單產增、單價增、總產量增和總產值增的“五增”特點。全年糧食作物實播41.67萬畝，實收18.69萬噸，超額完成省市下達的種植面積40.4萬畝和總產量17.5萬噸的任務。

2、經濟作物更趨平穩。蔬菜產業呈現“面積穩、價格升、效益增”的發展態勢，大棚面積保持穩定，小拱棚、露地蔬菜面積增長較快，經濟作物效益顯著。今年全縣實種蔬菜面積27萬畝，其中冬春大棚蔬菜4.9萬畝，冬春季小拱棚、露地蔬菜和夏季蔬菜面積21.6萬畝。食用菌種植面積達4150萬平方尺，其中春菇2050萬平方尺，受極端低溫影響產量下降較大，秋菇面積2100萬平方尺。今年投產果樹2萬畝，同比增8.7%。全縣現有花卉面積6258畝，花卉市場價格波動較大，1-8月非洲菊平均價格較低，而進入9月份后，非洲菊價格有了大幅回升。

3、畜牧業發展更趨健康。今年全縣生豬飼養量總體有所下降，規模化養殖量不斷擴大，全年生豬價格波動較大，總體效益保持平穩。全縣生豬總存欄40.26萬頭，同比減9.1%，全年生豬出欄75.39萬頭、同比增6.75%；家禽總存欄253.96萬羽，同比減4.83%，全年家禽出欄630.68萬羽、同比增3.33%。

4、休閑農業發展更趨規范。積極引導、支持、鼓勵工商業主、特色種養大戶，科學、合理、適度開發利用自然和農業資源，以大云、姚莊、丁柵、西塘、陶莊為重點發展休閑觀光農業。同時抓好休閑農業的提升，加強了管理，發展更加規范。全縣在建和已建的休閑觀光農業園（點）24個，實際已累計投資1.7億元，初步統計全年游客量50萬人次，收入超過3000萬元。

二、主要工作開展情況

今年對農業來說是不平凡的一年，面臨著宏觀經濟形勢不景氣、持續冰凍災害、重大動植物疫情防控風險加大、農資剛性增長、農產品價格波動加大等復雜情況，經歷了這些不利因素對農業經濟影響加深、農民持續增收難度增大等諸多考驗，我們全力以赴打好抗擊冰凍災害、保障糧食生產安全、防控重大動物疫病、治理畜禽排泄物等幾場硬仗，農業經濟保持良好發展勢頭，應該說亮點還是不少。

（一）農業產業化經營水平有了新的提高。

1、特色優勢產業進一步集聚。全縣大棚蔬菜、食用菌、花卉、水果、畜牧等特色產業繼續保持良好的發展勢頭，規模不斷擴大。冬春大棚中番茄、茄子、地蒲、萵筍、洋香瓜、西瓜、黃瓜、草莓等八大特色產品占總面積占90％以上，魏塘鎮大棚超過2萬畝，另外千畝以上的規模化生產鎮有6個。蘑菇面積增加了300萬平方尺，增幅7.8%。今年新增以黃桃、葡萄為主水果面積4418畝，增17.7％。新增花卉1018畝，進一步向大云花卉產業園集聚，今年大云花卉產業園新增340畝。畜牧業標準化生產小區建設步伐明顯加快，新建了陶莊和姚莊北鶴村兩個生態養殖小區。年初我縣蔬菜、食用菌被命名為全省農業特色優勢產業單項強縣稱號，姚莊、魏塘等5個鎮分別獲得省農業特色產業強鎮稱號，全縣已經培育農業特色村32個，其中姚莊北岳村被評為國家級黃桃特色專業村。

2、農業組織化程度進一步提高。全縣采取培育和引進相結合的方式狠抓農業龍頭企業發展，農業龍頭企業協會進行了換屆，新成立了縣花卉協會，宏聯食品被批準為省級農業龍頭企業，年代速凍食品有限公司等2家企業成為市農業龍頭企業，現有省級農業龍頭企業5家、市級13家、縣級27家，基本形成以基地促龍頭，龍頭帶基地，相互促進、共同發展的良好態勢。全縣新增農民專業合作組織27家，共有合作社69家，農民專業合作社發展更趨規范，惠民瘦肉型豬產銷專業合作社等3家被新認定為省級示范性農民合作社，累計有省級示范性農民合作社7家。訂單農業信用體系建設得到加強，訂單信用和履約率明顯提高，通過合作社共簽訂落實春大豆、南美白對蝦訂單3100噸。組織了赴福建廈門、漳州考察招商等活動，外向型農業發展勢頭良好。組織12家企業參加省農博會展銷、7家企業參加上海農展會展銷會、20余家企業參加市農展會。

3、農業品牌效應進一步提升。加強示范培訓，全面組織實施標準化生產，倡導以標準創品牌、以品牌拓市場、向品牌要效益的品牌創新意識，組織農業龍頭企業、合作社、種養大戶，開展特色優質農產品展示展銷等推介活動，拓展農產品銷售渠道。“惠綠”牌蜜梨被認為省名牌農產品、推薦“錦雪”牌黃桃為中國名牌農產品。

4、農業生態環境進一步改善。共完成“綠色家園”工程6632.1畝，完成計劃任務的115.3％，8個村通過市級綠化示范村驗收，4個村通過省級綠化示范村驗收，姚莊鎮成為省級村莊綠化示范鎮。

（二）農業服務保障體系建設取得了新的進展。

1、深化了農技推廣體制改革。按照省委省政府《關于改革和加強基層農業技術推廣體系的通知》和《關于全面落實農技推廣工作責任、加快構建新型農技推廣體系的通知》精神，初步建立起了以首席農技推廣專家為龍頭、農技指導員為骨干、責任農技員為基礎、社會化農技推廣人員為補充的四級聯動新型農技推廣體系。產生了糧油、植保、種子、蔬菜（食用菌）、林果花卉、畜牧獸醫、水產、農機、農產品質量、水利等10個首席農技推廣專家，并按專業技術推廣需要聘任了24位農技指導員及129名責任農技員；在種植業、畜牧業、漁業、林業、農業機械、農產品質量等方面承擔技術推廣工作的農技推廣機構中，以責任制為核心，建立了農技推廣的組織、責任、考核、培訓和保障等五大體系。

2、強化了農業技術培訓服務。加強農民創業技能培訓，全年培訓農村勞動力13406人，完成市下達任務的119.2%，其中農業專業技能培訓3196人，農民轉移就業培訓3948人，務工農民崗位培訓5992人，后備勞動力培訓270人，發放各類培訓證書7945本。實施各類農業項目34項，其中農業豐收項目27項、科技項目2項、農技推廣基金項目5項。舉辦各類農技培訓204期17897人次，農廣校開設大專及以上學歷教育4個專業學員37名；中專學歷教育專業4個班學員143名。強化農業信息服務，農民信箱堅持建用并舉，全縣已發展注冊用戶24906戶，完成省下達三年任務的311%，累計公共信息1.39萬條，買賣信息8.3萬條，發送信息短信160.9萬條，農民信箱在農技服務、防災減災等方面發揮了積極作用，我局被省政府授予2005-2013年農民信箱先進集體。農技110的服務繼續強化，全年接受咨詢40472次，農技信息8698條，編寫技術資料186期，發放技術資料145634份。深化農業科技推廣服務，科技進步與人才工作考核獲得優勝。全年落實水稻機插面積2849畝，糧食作物機收率達到90%以上。

3、加強了動植物疫情防控。落實防控責任制，加強疫情監測。以省重大病蟲害預警體系項目建設為抓手，全縣建成病蟲害測報點7個，病蟲害預測能力和防治效果明顯提高。今年在水稻病害發生較重的情況下，堅持達標防治，在確保防治效果的前提下,比周邊縣市少用藥一至兩次，既保證了防治效果，又節約了防治成本；深入開展好以春秋季畜禽免疫集中行動為主的疫病防控工作開展豬瘟疫苗共免疫生豬92.99萬頭，口蹄疫疫苗共免疫豬80.64萬頭，高致病性藍耳病疫苗共免疫豬23.92萬頭；家禽高致病性禽流感免疫605.82萬羽。加強動物疫病態勢調查，進行抗體監測，各項指標達到了省、市的控制目標，確保了畜牧業的安全。

4、提高了農業安全監管水平。抓住確保奧運期間農產品安全的有利契機，進一步明確了農產品安全監管工作責任，并專門成立了工作領導小組，狠抓關鍵環節，切實履行監管職能。強化對農產品生產源頭監管，大力推進農業標準化步伐，開展范涇草莓、錦雪蘑菇、楊廟雪菜和14個2萬畝測土配方等標準化推廣示范區建設，全縣推廣標準化面積35萬畝；新認定省級無公害基地5個（總共62個），新認證部級無公害農產品18個（總共62個）；新培育獸藥連銷經營信用體系1家，全縣已有3家，開展了對農產品生產流通情況檢查；強化質量檢測監管，抽檢農產品合格率達99.2%，抽查違禁藥物合格率達99.8%。建成省級“平安農機”示范示范村2個，無重大農機交通事故的發生。

5、規范了農村經營管理。今年分別了出臺了《關于進一步做好村級財務管理規范化建設的工作意見》和《縣違反村級財務管理行為責任追究暫行辦法》，健全完善村級財務長效管理機制。抓好各項規范化制度的貫徹落實工作，完善村級會計委托制，推動農村集體資產和村級財務監督和管理向經常化、規范化、程序化、制度化發展；抓好“四清理、二審核”工作，即土地征用資金清理工作、村級債權債務的清理工作、村級貨幣資金清理工作、村級經濟合同清理工作、村級招待費審核單和銀行支票審核單的“二審核”工作；強化農村集體經濟審計，對74個行政村開展了審計，結合村規模調整和換屆工作，抓好村級集體資產清產核資工作。

6、加強了農業行政執法。認真履行法律賦予的職責,一是加強法制宣傳，增強廣大干部群眾的法制意識。全年舉辦法制培訓班70多期，參訓人員2941人次。二是加大執法力度，有計劃、有重點地開展了“綠劍”系列專項整治行動，切實加強對農業投入品的監督管理，嚴厲打擊經營假劣農資和使用違禁藥物的違法行為，確保農業生產和農產品質量安全。出動各類農業執法1024人次，檢查網點416個點，抽檢各類樣品1.13萬個，立案查處農業違法案件20件。局農業行政執法大隊被省農業廳評選為農業執法示范單位，林業辦證窗口被國家林業局命名為首批全國林業系統“文明窗口單位”。強化農機安全源頭管理，開展了農機行業安全生產隱患排查治理年活動，規范了拖拉機與駕駛員的日常管理。

（三）各項重點工作得到進一步推進。

1、確保了糧食生產目標任務。我們牢牢繃緊糧食安全這根弦，把糧食生產作為一項重要政治性任務來落實，按照省、市下達的糧食目標任務，并層層分解落實好糧食生產目標責任。認真抓好閑置土地復耕，抓好種糧政策宣傳，營造重視糧食生產良好氛圍，制止減少耕地拋荒，確保全縣糧食播種面積和總產量。大力開展好全縣晚稻高產示范競賽活動，落實省級測土配方高產示范方3個，縣級高產示范方12個和省級萬畝高產示范鎮1個，切實加大良田良制、良種良法、農技農藝的有機結合。并通過嚴禁拋荒、加大土地季節性流轉，農作制度優化、專項督查等途徑千方百計多種糧食，確保了全年面積任務的落實。

2、完成了農業面源污染治理年度任務。抓好農業污染源普查工作，重點按照省政府“811”環境污染整治和市縣的總體部署，狠抓畜禽養殖業污染治理工作。按照“二分離、三配套、零排放”的要求，加快治理設施建設。2013年12月4日，列入省“811”工程治理項目的53戶養殖場（戶）順利通過上級部門的驗收；列入市級以上治理項目的357戶在12月22-24日獲得了市省級督辦重點環境問題治理工作核查小組的充分肯定；列入縣級以上治理項目的984戶養殖場（戶）也于年底通過驗收。今年建成各型沼氣池246只，容積6755立方米，完成全年計劃任務(150只)的164%。完成測土配方35萬畝，病蟲害無害化防治22萬畝。

3、落實了科技減災和災后恢復生產。針對年初的特大冰凍雨雪災害，我們全力抓好科技減災促生產，落實各項技術管理措施，發動群眾一手抓好防凍減災、一手抓恢復生產，結合災情實際，提出了“冬春損失夏秋補、當前損失下季補”的增收意見。完成748.5畝倒塌大棚、450畝葡萄大棚、9029平方米蘑菇棚、畜禽棚舍的重建，對3000畝凍死的大棚甜瓜培育新苗重新種植，部分改種其他作物。及時發放各類補助資金180.01萬元。引導廣大農戶大力發展生產，通過春季開發和夏秋生產減輕災害損失，同比新增冬春及夏季各類蔬菜4000多畝。農業部在我省開展科技減災促生產試點縣現場會在我縣召開，總結和推廣我縣農技推廣服務的成功經驗，我局被全國農技推廣中心授予“科技減災促生產”先進集體。

4、確保了各項惠農政策落實到位。把扶持糧食生產和相關涉農政策的匯編成冊發放農民手中，使農民了解政策、掌握政策、享受政策。全縣糧食作物20畝以上的直補金額298.72萬元，水稻良種補貼417.56萬元，農機具補貼補貼225.6萬元，扶持發展生豬生產518.95萬元，能繁母豬補貼277.94萬元，生豬良種補貼36.01萬元。

5、拓寬了農業接軌上海渠道。認真理清農業接軌上海的著力點，多次與上海世博會協調單位、市農委、蔬菜辦、上海農產品中心批發市場等部門加強溝通與合作，協商我縣建立供滬蔬菜基地等事項，并爭取上海方扶持建立蔬菜基地的相關傾斜政策。加大農產品宣傳推廣力度，全縣形成了農產品入滬梯隊的搶灘態勢，先后有魏塘甜瓜、洪家灘葡萄、惠民蜜梨、錦繡黃桃等農產品入滬進行推介宣傳活動，接軌上海工作更加深入和細致。12月中旬成功舉辦了縣農產品供滬洽談會暨簽約儀式。

（四）機關和隊伍建設進一步加強。

1、深入開展了學習實踐科學發展觀活動。9月底以來，我局開展了學習實踐活動。在學習調研階段，我們著重抓了以下工作：一是通過宣傳橫幅、宣傳版面、宣傳標語和黨員服務中心黨員照片上墻、制度上墻營造氛圍，各級媒體20多次報道了我局學習實踐活動。二是開展發展現代精品農業、畜禽污染治理等七個重點課題開展調研。三是設計“一治理、二完善、三提高”工作載體。四是組織開展了“學決定、談農事”、“百名農技專家基層行”、服務周等活動。五是征集46個“農業科學發展金點子”。分析檢查階段主要通過召開好民主懇談會、民主生活會、民主討論會、民主評議會“四個會”來展開，通過召開10次懇談會、和“一日一網兩箱”等途徑，局班子共征求到意見建議120條，對征求到的意見進行匯總梳理，并作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發言材料的重要依據。局班子專題民主生活會與2013年度民主生活會合并召開，每名班子成員都認真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，形成民主團結、務實創新的良好氛圍。召開2次討論會，經過“三上兩下”形成了分析檢查報告。民主評議會大家一致認為我局的分析檢查報告總結成績實事求是，分析問題客觀實在，查找原因準確到位，努力方向切實可行。

2、黨員干部思想素質有了新的提高。在學習方式上，分黨委中心組、支部和條線、全局黨員干部三個層次進行學習。今年以來已舉辦了10次大型的理論學習輔導報告會和法律法規培訓班。在學習內容上，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨的十七大精神、中央一號文件等為重點，同時結合農經工作的特點，組織學習涉農法律法規和現代農業知識的學習。

3、黨的組織工作有了新的推進。按照農經局組織工作的特點和工作目標，從落實黨建工作職責、加強干部隊伍建設、強化組織建設、發揮黨員先鋒模范作用、開展系列評創活動等五個方面向縣委組織部作出了組織工作承諾并認真履行。對基層獸醫站的中層干部進行了回訪、考察，并進行了充實調整，5名同志得到了提拔使用。推出了部分中層干部崗位進行公開競爭，選拔了5名中層干部、確定了5名中層后備干部。招聘了三名工作人員充實到農經隊伍，發展了2名新黨員。

4、群團和老干部工作有了新的突破。組織72人次參加了第四屆機關運動會10個項目的比賽，與洪溪等單位一起組織農民籃球隊參加全省農民籃球比賽。局婦委會進行了換屆選舉，產生了新一屆領導班子；局團委組織抗擊冰雪災害了青年突擊隊，建立共青實驗基地。成立了離退休老干部管理委員會，每月組織學習并適時通報工作情況，組織黨員兩次交納特殊黨費、繼續開展黨支部的考評工作、完善崗位目標考核制度等工作。

5、干部工作作風有了新的轉變。開展“創業服務年”、“創新推進年”活動和深化“作風建設年”活動，活動中：組織“聯百村、結千戶”活動，近百名黨員干部走訪了81個村、557個農戶，召開了37次座談會，解決了21個較大的生產技術方面的實際問題；組織解放思想大討論，10位代表作了交流發言，3篇文章參加全縣“解放思想、擴大開放和紀念改革開放30周年征文”活動；圍繞年度工作目標任務和關系百姓民生、推動農業經濟工作創業創新的重點、難點工作，組織實施“農業工作十件實事”，年底均完成或超額完成了任務；組織開展以“學習型、創新型、服務型、效能型、廉潔型為”主要內容的“五型”機關創建活動，組織十個獸醫站、三個服務窗口參加全縣百家基層站所和百個辦事窗口評創活動，林業辦證窗口、魏塘獸醫站被推薦為市級服務民生百個滿意辦事窗口、百家滿意基層站所。魏塘鎮馬家橋糧經輪作模式被評選為個省十大農業創新典范。

6、信訪穩定和聯鎮聯村等工作有了新的提高。圍繞“保穩定，促發展”的思路，重點抓住應急信訪件處置和重點新訪對象的穩控，全年辦理信訪44件，縣長電話13件。辦理人大代表的意見、建議3件，辦理政協委員提案7件，滿意率均為100%。組織黨員干部開展聯系姚莊清涼村和子胥社區的工作，慰問困難戶七戶，還參與了抗雪災、文明創建、環境整治、大巡防等活動。

7、黨風廉政建設有了新的推進。加強了黨風廉政教育，開展聽取一堂預防職務犯罪的廉政教育課、一次黨風廉政專題電教活動和一次走訪談心活動等“三個一”活動。出臺了《縣農經局建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2012年工作方案》，并明確了責任分工。開展了“優軟環境、強軟實力”主題助創活動的要求，走訪了14家企業、召開了8次座談會，征求了8個方面意見建議，提升了工作效能和服務質量。開展生豬調出大縣獎勵資金使用情況等專項檢查。

2013年我縣農業經濟工作取得了不少成績，但是我們也清醒地認識到還存在不少困難和問題。分析客觀原因，年初罕見的特大冰凍雨雪災害、近年來連續暴發的水稻稻飛虱等病蟲害及日益嚴峻的動物疫病防控態勢和農資價格上漲，直接影響了農業的發展和農民的增收；從我縣土地資源等現狀決定了今后必須要走高產、優質、高效、生態、安全的現代農業發展之路，倡產業發展轉型升級的難度很大。從主觀上看，無論是班子還是全體黨員干部，理論學習系統性不夠，對建設現代農業上把握不夠全面準確；理論聯系實際不夠，在重大難題的破解上缺乏措施；部分工作人員作風不夠務實，隊伍能力建設需要進一步提高。