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省農(nóng)村能源辦公室：

我州農(nóng)村能源節(jié)能減排工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在省農(nóng)能辦具體指導(dǎo)和州級有關(guān)部門的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州委三個1號文件精神，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村能源節(jié)能減排工作全局，實(shí)施沼氣建設(shè)項目和“民生工程”，建設(shè)生態(tài)家園，推廣新技術(shù)和項目引導(dǎo)，堅持農(nóng)村能源節(jié)能減排工作同社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，全面完成了目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，為推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下。

一、任務(wù)完成情況

（一）計劃下達(dá)情況

2014年省下達(dá)我州新建農(nóng)村戶用沼氣池民生工程目標(biāo)任務(wù)2000口，其中：丹巴縣900口，得榮縣1000口，石渠縣100口；農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項目7個，其中：稻城縣2個，康定縣2個，得榮縣3個。

（二）完成情況

1、農(nóng)村戶用沼氣

（1）任務(wù)落實(shí)情況：截至10月24日，全州完成建池2000口，為目標(biāo)任務(wù)的100%，其中：丹巴縣完成900口，得榮縣完成1000口，石渠縣完成100口，均為目標(biāo)任務(wù)的100%。

（2）項目計劃、資金落實(shí)情況：落實(shí)了農(nóng)村戶用沼氣池項目2000口和農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)7個總投資831.5萬元，其中：中央預(yù)算內(nèi)投資沼氣池項目600萬元，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)31.5萬元；農(nóng)戶自籌200萬元。

2、2014年農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。全州共建7個，為目標(biāo)任務(wù)的100%，完成中央投資31.5萬元，其中：稻城縣2個，中央投資9萬元；康定縣2個，中央投資9萬元；得榮縣3個，中央投資13.5萬。

二、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。2014年我局實(shí)施的農(nóng)村沼氣池建設(shè)納入“民生工程”目標(biāo)管理，按照州委、州政府目標(biāo)辦《關(guān)于分解下達(dá)2014年度民生工程目標(biāo)分解意見的函》（甘目督函〔2014〕1號）要求，為確保完成全州“民生工程”目標(biāo)任務(wù)，州農(nóng)業(yè)局高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了由一把手為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)科室和項目縣負(fù)責(zé)人為成員的“民生工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)督促各縣開展工作。并于2014年2月28日以甘農(nóng)〔2014〕3號文，將全州2014年度“民生工程”中涉及農(nóng)業(yè)部門目標(biāo)任務(wù)的支持農(nóng)民新建沼氣池等工作分解下達(dá)到各相關(guān)縣。由各縣政府與各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和部門簽訂項目建設(shè)責(zé)任書，嚴(yán)格按照項目管理分級負(fù)責(zé)的原則，層層分解任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，督促檢查質(zhì)量進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決好項目實(shí)施中的具體問題，為完成項目建設(shè)任務(wù)打下了基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化督促檢查，明確目標(biāo)任務(wù)。一是定期或不定期對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督查，會同各項目縣、局有關(guān)科室通報進(jìn)展情況，半年進(jìn)行階段總結(jié)，特別是對任務(wù)不落實(shí)、執(zhí)行不力、項目任務(wù)完成差的縣進(jìn)行重點(diǎn)督查，促進(jìn)了項目責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。二是繼續(xù)堅持農(nóng)村沼氣建設(shè)完成情況的月進(jìn)度報送制度，及時將民生工程目標(biāo)的執(zhí)行情況報送州目標(biāo)辦和省有關(guān)部門，積極爭取上級領(lǐng)導(dǎo)及部門的關(guān)心和支持，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視部門協(xié)作的合力。

（三）規(guī)范項目程序，嚴(yán)格管理措施。一是規(guī)范招投標(biāo)程序。根據(jù)項目管理的相關(guān)規(guī)定，各縣采取招標(biāo)或網(wǎng)上比選的方式，擇優(yōu)選擇專業(yè)的生產(chǎn)廠家和承包商承建項目。二是進(jìn)一步完善項目監(jiān)管制，環(huán)環(huán)相扣，相互監(jiān)督，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，確保項目建設(shè)質(zhì)量。三是規(guī)范配套材料配置。國債項目嚴(yán)格采用農(nóng)業(yè)部招標(biāo)產(chǎn)品，2014年農(nóng)村沼氣國債項目配套材料沿用2009年采購結(jié)果。

三、取得的成效

通過農(nóng)村沼氣池建設(shè)，使項目區(qū)的農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)得到了改善，農(nóng)民生活質(zhì)量得到了提高；有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益，深受項目區(qū)群眾的歡迎。

（一）經(jīng)濟(jì)效益：

通過沼氣池建設(shè)項目，一口沼氣池，農(nóng)戶每年可節(jié)省砍伐薪材勞動力40個，折資800元；對于采用電能作生活能源的農(nóng)戶，每年可節(jié)省電費(fèi)支出300元；把沼氣建設(shè)同養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)結(jié)合起來，沼渣、沼液綜合利用每年可節(jié)省農(nóng)藥和肥料支出約500元，每戶農(nóng)戶年均節(jié)支增收在1500元左右。2014年新增2000口沼氣的農(nóng)戶可節(jié)支增收200萬元。

（二）社會效益：農(nóng)村戶用沼氣項目的實(shí)施，進(jìn)一步改善了農(nóng)牧民的生活環(huán)境、提高了生活質(zhì)量，讓農(nóng)牧民得到了實(shí)惠，同時密切了黨群關(guān)系和干群關(guān)系，對于新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的推動作用。

（三）生態(tài)效益：大量推廣使用農(nóng)村沼氣替代部分薪柴作為農(nóng)民生活燃料，對我州項目實(shí)施縣的生態(tài)環(huán)境建設(shè)、防止水土流失和森林資源保護(hù)起到積極的促進(jìn)作用。如：一口8立方米戶用沼氣池，每年可生產(chǎn)沼氣350立方米，可替代薪材2噸，保護(hù)林地3.5畝，減少水土流失2立方米，減少排放二氧化碳2噸。2014年新增2000口沼氣的農(nóng)戶可減少薪材砍伐4000噸，保護(hù)林地700畝，減少水土流失4000噸，減少二氧化碳4000噸。由于沼氣的推廣和使用，保護(hù)了植被、減少了水土流失、鞏固了退耕還林成果，因此沼氣工程是一項低碳工程，環(huán)保的工程。

四、存在的問題

（一）戶用沼氣池項目實(shí)施受多種不利因素影響。一是補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低。雖然項目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到3000元，但新建1口沼氣池農(nóng)戶仍需投入5000元。二是適宜建池農(nóng)戶逐步減少。由于受地理氣候、海拔和農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)條件的影響，適宜建池的農(nóng)戶比例在逐步減少。

（二）農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)盈利能力差。由于鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)仍然處于探索階段，其運(yùn)行機(jī)制、運(yùn)行辦法、盈利模式都還不成熟，缺乏在搞好服務(wù)的同時實(shí)現(xiàn)自身長期生存的條件。

（三）州縣農(nóng)能辦服務(wù)能力不足。由于各級農(nóng)能辦人手不足，客觀現(xiàn)實(shí)使得農(nóng)能辦只能重建輕管，很多工作只能應(yīng)付，沼氣池建成后的回訪、病險工程排查、沼氣池大換料等工作只能停留在大面積的號召上，監(jiān)管的缺位使事故容易發(fā)生。

五、2015年工作打算

（一）認(rèn)真組織沼氣建設(shè)施工，完成農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)。

根據(jù)目前我州農(nóng)村沼氣建設(shè)需求情況，明年我州擬新建農(nóng)村戶用沼氣池3200口，其中：丹巴縣2000口，九龍縣500口，瀘定縣250口，石渠縣200口，雅江縣150口，白玉縣100口（具體視省上下達(dá)任務(wù)確定）。屆時，我們將精心組織，加強(qiáng)督促檢查，加快建設(shè)進(jìn)度，確保完成沼氣建設(shè)任務(wù)。

（二）實(shí)施沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項目，推進(jìn)全州沼氣服務(wù)體系建設(shè)。

明年國家將繼續(xù)下達(dá)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項目，我們將按照相關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真實(shí)施好服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項目，增配設(shè)施設(shè)備和技術(shù)人員，增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步壯大沼氣服務(wù)隊伍，拓展沼氣服務(wù)服務(wù)，提高沼氣服務(wù)質(zhì)量。2012年擬建農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)28個，其中：丹巴縣10個，得榮縣10個，白玉縣4個，九龍縣2個，雅江縣1個，石渠縣1個（具體視省上下達(dá)任務(wù)確定）。