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2010年我區海洋與漁工作始終堅持黨的十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹科學發展觀，圍繞建設發展現代漁業這個中心任務，加快漁業轉型升級，提升海洋與漁業綜合管理服務水平，推動漁業增效、漁民增收，全區漁業經濟保持了良好地發展態勢。

經初步估算，2010年全區水產品總產量18027噸，同比減少2%，總產值31620萬元，同比增長5.9%（以上統計不包括遠洋捕撈數據）。其中，國內海洋捕撈產量2186噸，同比減少21%，海水養殖5561噸、淡水捕撈1421噸、淡水養殖8859噸，基本與去年持平。漁村居民人均收入14042元，比去年增長6.2%。

數據變動原因分析：1）產值的增加主要是由于水產品銷售價格的提升；2）國內海洋捕撈產量的大幅下降，是由于去年下半年8艘奉化掛靠漁船被劃撥回奉化；以及上半年洞橋林君岳漁船重新打造（9月重新投產）。

（一）現代漁業建設快速推進

1、重點項目支持，漁業發展方式轉變加快。

提升漁業發展基礎，轉變漁業發展方式是確保漁業持續健康發展的關鍵。2010年在我局積極爭取下，共落實并實施了二個市級產業化基地建設項目，十個中央財政支持現代漁業發展項目（其中四個設施漁業項目，六個池塘標準化改造項目），項目總計建設資金達5220.36萬元，爭取財政補助1136.2萬元，建設面積4790余畝，建設溫室大棚32780平方米，標準化改造池塘3831畝。這些項目的實施，將明顯提升我區漁業基礎設施水平，推動和加快我區漁業發展方式的轉變。如優質錦鯉養殖市級產業化基地建設，利用鄞江的地熱資源，通過搭建鋼構大棚溫室、建設高標準的水循環處理系統、引進日本優質種魚等措施，不但能提高商品魚品質，將商品魚養成時間縮短近一半，而且經過嚴格處理的排放水也是絕對安全、環保的。瞻岐椿霖水產養殖溫室建設項目，通過鋼構大棚溫室、水預處理等設施的建設，全年實現南美白對蝦二茬養殖，相比同面積露天池塘，總產量是原來的4倍，由于錯開上市季節，銷售價格高，總產值是原來的5.3倍，凈收益是原來的3.6倍。而且養殖用水排出后流入露天大塘為養殖蟶子提供肥水，明顯降低了對環境的影響。

2、產研緊密結合，漁業科技含量不斷提升。

漁業科技的研究與應用是推進現代漁業發展的不竭動力。我區今年的漁業科技工作亮點紛呈：

一是名貴水產品種繁養取得新突破。區漁業技術管理服務站與大學竺俊全教授聯合開展的淡水石斑魚（光唇魚）人工繁育獲得成功，繁育出魚苗2萬尾，該魚是一種較為名貴的溪流性魚類，現在數量極為稀少，市場價高達150元/公斤左右，該魚的繁育成功，對我區提升淡水魚養殖品質是一個重要的突破。還有在去年與大學合作試養美國鰣魚成功的基礎上，今年在鄞江鎮繼續擴大試養，目前生長情況良好，該魚的人工養殖技術基本掌握，為下一步全面推廣打下了基礎；漁業技術管理服務站五月份在咸祥試驗點開展的梭子蟹大塘育苗高產養殖試驗，育苗取得了成功，共起捕四殼蟹苗500余斤，塘內剩余蟹苗目前養殖情況良好，規格和密度都要好與周邊養殖池塘。

二是漁業技術培訓工作穩步推進。今年3月在咸祥開辦了“中央財政支持農業項目暨漁業‘金藍領’人才培訓班”一期，并與農民培訓學校合作，在咸祥、瞻岐兩鎮開設了《魚類學》、《養殖經濟蝦類》兩門課程，全年共培訓養殖戶近300人。積極實施漁業入戶工作，聯系漁業基地（戶）7個，面積680畝，技術人員下鄉指導達150多人次，接受上門詢問250余例。

3、引導監督并重，漁業產品質量更加安全。

一是積極引導，提升無公害水產品生產基礎。今年我局根據市區有關無公害產地申報政策，提早規劃、積極落實，并派專人進行指導，共完成市周公宅水產養殖有限公司和咸祥綠野水產養殖場等4家單位的無公害產地產品一體化基地的申報工作，并通過農業部認證，認證面積5274.72畝。同時積極開展水產品質量安全宣傳工作，全年共發放宣傳資料600余份，發育苗日志和養殖日志400余本。

二是嚴格監督，確保水產品生產過程無公害。為切實抓好水產品質量安全工作，年初制定了《區2010年水產品專項整治行動實施方案》。根據方案，全年開展水產品質量安全專項整治及水產種苗專項整治30余次，執法人員共下鄉檢查150人次，重點檢查了全區的養殖企業、種苗場，檢查水產養殖單位和個人30場次，現場未發現違規使用禁用漁藥的情況。今年配合上級有關部門開展初級水產品質量安全例行檢測，對全區南美白對蝦、梭子蟹、淡水常規魚、甲魚、河蟹及苗種等品種進行了水產品質量安全抽樣，抽樣48批次，抽樣合格率為100%。同時我區還積極開展水產品質量安全自檢行動，自檢樣品30批次，合格率100%。

4、放流保護共舉，漁業資源環境明顯改善。

通過幾年的增殖放流活動，我區外蕩漁業資源逐漸豐富，水域生態環境得到明顯改善，這項舉措也得到了漁民和沿河群從的歡迎。今年我局一方面繼續實施增殖放流行動，在全區河道中共放流青、草、鰱魚150萬余尾、河蟹扣蟹50萬余只；樟溪河中放流月光魚、青、草、鳊魚等53萬余尾，并增放了2萬尾淡水石斑魚和1.5萬尾錦鯉；象山港海域放流梭子蟹苗130余萬只。通過獎勵補助等措施調動廣大人民群眾保護水生野生動物的積極性，取得了實際效果，今年全區共有40起水生野生動物救助保護行動，放生江豚18只。另一方面積極開展樟溪河漁業資源保護區的籌建工作，樟溪河經過四年的增殖放流，漁業資源恢復顯著，其中樟溪河的月光魚基本恢復了種群優勢，生態得到了明顯改善，為鞏固放流成果，進一步改善當地水環境，設立樟溪河漁業資源保護區勢在必行，目前相關工作正在落實。

5、休閑健康同倡，漁業發展特色更加突出。

一是觀賞魚產業已成為新的漁業經濟增長點。首先是我區的錦鯉養殖已達到了國內領先的水平。通過近些年的不懈努力，尤其是今年通過產業化基地、設施漁業項目的建設，對基礎設施建設的投入巨大，我區錦鯉產業無論從設施條件、從產品品質等方面都已達到了國內領先的水平，郭斌養殖鯉場產的魚品質已與日本產的高端魚接近，世界最大的錦鯉流通業者——日本成田養魚園株式會社提出了包銷郭斌養殖鯉場的魚。其次是錦鯉產業已產生的巨大地經濟效益。通過錦鯉大獎賽的舉辦和各種渠道的交流、宣傳，中、高檔錦鯉養殖熱潮逐漸興起。在北侖、寧海一些別墅小區住戶新建池塘，放養錦鯉，每戶放養三、四十尾，僅購魚就二、三十萬元；奧克斯集團也新建了錦鯉養殖池三口，放養錦鯉百萬元以上。隨著愛好者養殖人群的增多和規模的擴大，養殖池塘建設、技術咨詢、飼料供應、病害防治等配套服務也為錦鯉業者提供了新的收入來源。2010年，僅面向地區，通過賣魚和提供服務產值就達到千萬元以上。

二是漁文化的宣揚為發展方式轉變提供了有利支撐。弘揚健康文明的生態文化，是生態文明建設的主要任務之一，它與轉變發展方式互為因果，密不可分。繼2007年、2009年成功舉辦二屆中國（）錦鯉大獎賽后，今年我們在12月將舉辦首屆中國甲魚節。甲魚節以振興甲魚產業、倡導健康生活為主題，以挖掘甲魚文化為主線，以推動甲魚產業發展為目標，通過項該活動的舉辦，必將引導我區漁業產業向生態健康的目標邁出更大地一步。我區休閑漁業園區的發展已形成了一定的規模，成為了都市休閑游的重要去處。如鄞江澄浪潭三家垂釣休閑園，今年預計可接待流客10萬多人次，產值可達540余萬元。

（二）服務海洋與漁業發展水平穩步提升

1、積極制定“十二五”漁業發展規劃。百年大計規劃為先，通過積極調研，結合我區當前漁業發展的特點和不足，按照“高效、生態、安全”地要求，加快轉變漁業發展方式，緊密圍繞漁業增效、漁民增收，我局編制完成了區漁業發展“十二五”規劃。該規劃的制訂，明確了我區漁業發展的方向，也明確了我區漁業發展的產業布局，為我區漁業在“十二五”期間實現又好又快地發展提供了決策依據。

2、海域海島管理進一步強化。今年通過強化職責，積極協調，經海域使用論證、海洋環評后，批準了咸祥鎮南頭村小船塘頭防浪堤、咸祥鎮岸線整治工程、瞻岐聯勝新矸防浪堤三項海岸防護工程用海項目；在省、市新一輪海洋功能區劃修編之際，對沿海鄉鎮展開調研，根據當地社會、經濟、環境等發展現狀及趨勢，提出相對應的海洋功能區劃修改意見，并積極上報。項目的建設和規劃的調整，不但保障了沿岸居民的生活安全，也為周邊社會經濟的發展提供了支持。積極對申報用海項目進行審核，嚴格貫徹《海域管理法》，今年新確權海域使用項目4個，面積27.1106公頃，用海位置變更項目1個，面積1.0476公頃，收取海域使用金461.2869萬元。今年完成了對無居民海島的地理位置、面積、開發現狀、林地權屬等情況的調查工作，通過報紙、發放小冊子等途徑對《海島保護法》進行廣泛的宣傳，這為海島的保護和綜合開發打下了基礎。

3、漁業環境和病害監測能力進一步提升。重要養殖區域的漁業水質監測已成為一項長期固定的工作。今年又新增瞻岐德興新矸監測點一個，使全區監測點達到了四個，并每二個月出監測報告一期，已編制簡報四期。同時開展了梭子蟹和南美白對蝦兩個品種的病害測報工作，每個品種測報分四個測報點，實際監測面積300畝，測報覆蓋面積達到13500畝。

4、海洋與漁業執法力度進一步加大。以“碧海”、“海盾”為抓手，堅持專項行動與日常監管相結合，嚴格規范用海行為。結合市海洋與漁業研究院的海域勘界工作，通過對轄區內的所有用海項目進行拉網式的檢查，摸清全區海域使用現狀。今年海監大隊進行陸岸巡查22次，行程2640多公里；出動執法人員88人次，對所轄用海項目檢查覆蓋率達到100%，查處違法變更海域用途和非法填海案件各一起，罰款3.7萬元，維護了正常的用海秩序，保障了用海單位和個人的合法權益。

（三）平安漁業建設扎實推進

1、安全生產意識進一步強化。在年初全區海洋與漁業安全生產工作會議后，積極行動，狠抓落實，區鎮、鎮村、村船分別簽訂了《海洋捕撈漁船安全生產責任書》150余份，基本上達到了橫向到邊，縱向到底的要求。并通過與船老大座談等方式，明確漁船作業前、作業中的安全生產規定，增強了漁船老大安全生產意識。2010年在冊漁船漁民人身互保率保持在100%，

2、漁船管理進一步規范。為切實做到“漁船持證生產、漁民持證上崗”，今年我局舉辦了漁船船員上崗證和職務船員證書培訓，共培訓漁民169名；同時加強對漁船的持證管理，今年共審批漁船13艘，其中縣內過戶2艘，更新改造3艘、到期換發8艘。并由專人負責對船檢辦證系統內我區所有漁業船舶的數據進行了核實和修訂，共修正漁船數據786艘次。積極開展漁船檢驗，進一步完善了漁船維修、檢驗制度，全年檢驗漁船366艘。

3、強化漁政執法監督。認真學習宣傳和貫徹落實新伏休管理規定，采取清點船數及定港巡查等方法，確保了今年伏休做到船進港、人上岸、網入庫、證集中，加強執法監督，實現全區伏休管理“零違規”。積極開展以漁船是否有超抗風等級航行作業，違章搭客，不按規定實施法定檢驗、配備安全設備等為重點的專項檢查，共組織安全檢查27次，檢查漁船100多艘次，及時發現和現場消除各類安全生產隱患13艘（次）。免費配備救生圈67只，救生衣150余件，通過補助的方式對24馬力以上的捕撈漁船配置漁用對講機40只。通過漁業船舶安全生產專項整治，漁業安全生產的總體水平明顯提高，2010年漁業安全生產形勢總體良好。