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2012年以來,局黨委高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹落實科學發展觀,切實維護黨章,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。堅持服務于我區工業企業發展大局,堅持懲罰并舉、注重預防,堅持深化改革、創新制度,堅持突出重點、統籌推進的基本原則。做到懲治和預防兩手抓、兩手都要硬,為推進我區工業經濟和社會各項事業又快又好的發展提供強有力的保證。
加強領導,明確責任,保證工作落實
一是加強領導。把貫徹落實《區貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2012-2014年工作規劃>的工作方案》(以下統稱為“工作方案”)作為一項政治任務,列入局黨委重要議事日程,同局中心工作一起部署、一起落實、一起檢查。建立健全以局黨委主要負責人為組長的預防腐敗體系建設領導小組,堅持局黨委定期聽取懲治和預防腐敗體系建設工作匯報制度。二是明確責任。嚴格執行黨風廉政建設責任制。局黨政主要領導當好第一責任人,局領導班子其他成員要根據分工抓好職責范圍內的工作。系統各企業支部協助局黨委抓好“工作方案”各項任務的分解和落實。三是健全機制。完善科學的責任考核評價標準,把貫徹落實“工作方案”情況納入黨風廉政建設責任制和領導班子、領導考察考核之中,作為工作實績評定和干部獎懲的重要內容,嚴格責任考核,強化責任追究。形成各科室協調行動,各種手段綜合運用,全方位、多方面貫徹落實“工作方案”的工作格局。加強調查研究,探索建立懲治和預防腐敗體系績效測評工作機制,不斷提高工作水平,務求取得明顯成效。
切實開展廉政建設及黨風黨紀教育
一是把反腐倡廉宣傳教育納入局黨委宣傳教育總體部署,融入深入學習實踐科學發展觀活動之中,切實加強對反腐倡廉教育工作的領導,系統各企業把反腐倡廉宣傳教育納入年度工作計劃,作出部署,形成合力。充分發揮了反腐倡廉教育基地作用,豐富“”內容,創新示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育形式。二是深入開展理想信念教育和廉潔從政教育。大力推進中國特色社會主義理論體系的學習貫徹,從2013年3月起局黨委認真組織全系統黨員干部開展深入學習實踐科學發展觀活動,教育和引導全系統黨員干部深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立正確的權利觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀。認真落實中央《關于加強領導干部反腐倡廉教育的意見》,組織學習黨的三代領導關于反腐倡廉的重要論述,認真學習黨章等黨內法規和國家法律法規。完善局黨委理論學習中心組學習制度,將反腐倡廉理論作為學習的重要內容。三是深入開展黨紀專題教育,教育和引導系統黨員干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律和群眾工作紀律,大力精簡會議和文件,改進會風和文風。一是繼續深入開展“講黨性、重品行、作表率”主題教育,緊密結合實際,確定工作重點。2012-2009年,重點是深入學習,集中解決思想認識問題,工作作風和工作方法有明顯改進,開展學習實踐活動,深刻查找問題,落實整改措施。二是認真自查,開展“小金庫”專題治理工作。要求系統各單位針對本單位實際情況,制定治理方案進行自查自糾,同時深入自查可能出現問題的漏洞和薄弱環節,把可能出現的問題想在前面,提早采取措施防范于未然。四是努力推進廉政文化進企業活動。2012年以來,我局組織系統企業開展廉政文化進企業活動做到了三到位,即:思想認識到位、方案措施到位、組織領導到位,增強了廉政文化進企業的主動性。五是健全社會信用體系建設。一是開展創建誠信機關,提升機關公信度。近年來,我局以政務誠信建設為切入點,努力打造誠信機關形象,增強機關行為的公信度。二是強化個人誠信意識,提高社會誠信度。長期以來,我局以個人誠信建設為突破口,努力提高社會誠信度。
建章立制,保證黨風廉政責任制落實到位
近年來,我局按照堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,一是建立了以局黨委書記為主要負責人的黨風廉政建設領導小組,明確規定了局領導班子廉政責任制具體責任,并進行了詳細分工;二是每年初局黨委書記都會與系統各企業負責人簽定《區經濟發展局黨風廉政建設與反腐敗責任書》;三是先后建立和修改完善了《區經濟發展局各項工作制度》、《區經濟發展局機關效能建設責任制追究制度》、《區經濟發展局加強對領導班子和領導干部的監督制度》以及《區經濟發展局黨委、紀委黨內監督制度》、《關于加強局機關考勤制度的暫行規定》等多個內部管理和監督制度;四是還向社會公布了廉政及服務承諾。這些全局性管理與監督的規章制度,進一步明確規定了哪些事情能辦,哪些事情不能辦,使全局各項工作有章可循,大大促進了依法規范行政、高效優質行政、民主透明行政和清正廉潔行政;五是建立健全我局政務公開、廠務公開制度,把(除法律、規章明確規定不能公開的內容外)相關的政務、廠務按一定程序和規定的范圍公開,主動接受群眾的監督。
加強檢查考核,年終述職述廉
一是在2012年12月22日至26日,按照局黨委的統一安排,局考核組對區屬企業領導班子及成員進行了年度考核。系統企業的領導干部圍繞思想政治建設、組織領導能力、工作作風、工作實績、黨風廉政建設等內容認真作了述職,對一年來的工作進行了全面、客觀、實事求是的總結。通過系統企業領導班子及班子成員述職、召開本單位考核會議、個別談話、召開企業干部職工座談會、廣泛征求意見、實績分析、綜合評價等環節,全面總結了2012年工作,充分肯定了成績,并且通過考核,及時發現和解決系統各企業發展和前進中的各種問題,使企業全體干部職工進一步統一了思想認識,明確了2009年的各項工作任務,凝聚了發展力量。二是在每年一度的黨員民主評議和黨員領導干部民主生活會上以及年終總結述職中,都增加了述廉的內容,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,為推進科學發展,構建和諧提供有力保證。