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2011年，是我局深化“五型機關(guān)”創(chuàng)建活動開展實施的第三個年頭，我局始終堅持把“五型機關(guān)”創(chuàng)建活動擺在突出的位置，堅持以加強和改進黨的建設(shè)為抓手，以提高全局干部職工素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，塑造勤政為民，廉潔高效的良好形象為目標，深入開展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、廉潔型”機關(guān)活動，通過活動的開展，單位自身建設(shè)得到全面加強，工作效率和服務(wù)水平明顯提高，干部職工精神面貌進一步提振、形象進一步改善。主要做法為：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，建立健全組織體系

為確保五型機關(guān)建設(shè)取得更大實效，我局從加強組織保障入手，著力強化領(lǐng)導(dǎo)、制定計劃、健全制度，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任深入抓的創(chuàng)建組織體系。一是重新調(diào)整創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組進行優(yōu)化調(diào)整，調(diào)整后創(chuàng)建小組由單中金同志任組長，李明同志任副組長，王雷、陶乾華、張漪俊為組員，具體負責(zé)活動的實施。二是務(wù)實完善年度創(chuàng)建工作方案。根據(jù)“五型機關(guān)”創(chuàng)建目標要求，局班子及時召開局務(wù)會議，充分結(jié)合本年度單位工作實際，研究制定切實可行的創(chuàng)建活動方案。三是合理優(yōu)化全員創(chuàng)建制度。按照創(chuàng)建方案，及時進行工作部署，針對五個方面的內(nèi)容，將創(chuàng)建內(nèi)容融入各科室與個人年度目標責(zé)任制，并多次召開會議號召并督察全體職工積極參與創(chuàng)建。

二、結(jié)合實際、突出重點，深入推進五型創(chuàng)建

1、切實加強學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建。圍繞學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，明確內(nèi)容，重新調(diào)整并完善學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)制度，優(yōu)化學(xué)習(xí)方法，全面深入開展學(xué)習(xí)活動。除了設(shè)立“每月課堂”固定學(xué)習(xí)，我局開展了“八個一”學(xué)習(xí)活動。一是精心組織一次“清風(fēng)書會”。推薦廉政學(xué)習(xí)書刊目錄，要求每位干部讀一本廉政好書，通過撰寫讀后感或理論文章交流心得體會；二是全員觀看一部廉政影片。全局干部職工觀看了《忠誠衛(wèi)士群英譜》反腐倡廉宣教片；三是每月開展一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會。對預(yù)報、測報、防雷等業(yè)務(wù)上出現(xiàn)的一些問題進行交流、通報；四是認真參加一期專題培訓(xùn)。組織2名關(guān)鍵崗位黨員干部參加了縣級部門領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)；五是開展一次“紅色體驗”主題活動。組織全局黨員干部赴南湖革命紀念館參觀，到縣文化館展覽廳參觀“走向輝煌的偉大歷程——紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年”大型圖片展，進行愛國主義教育；六是深入推進一個重點活動。圍繞《縣委關(guān)于開展縣委權(quán)力公開透明運行試點工作的實施方案》文件精神，以明確職權(quán)界限、規(guī)范運行程序、強化監(jiān)督保障為主要工作內(nèi)容，動員部署全局權(quán)力公開透明運行工作；七是精挑優(yōu)選一批干部蹲點服務(wù)。組織具有較高專業(yè)技能和素質(zhì)能力的黨員干部到聯(lián)掛干窯鎮(zhèn)蹲點服務(wù)，幫助解決現(xiàn)實困難；八是參與一次專題知識競賽。認真組織全體黨員參加國家局舉辦的“華云杯”領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)知識競賽，以競賽考試促進思想提升。

2、積極推進創(chuàng)新型機關(guān)創(chuàng)建。充分結(jié)合日常業(yè)務(wù)和服務(wù)工作，不斷創(chuàng)新觀念、思路、舉措和機制，促進各項工作。重點實踐了三個方面的創(chuàng)新：一是創(chuàng)新業(yè)務(wù)平臺。根據(jù)全市氣象“一體化”建設(shè)需要，充分發(fā)揮氣象現(xiàn)代化建設(shè)成果，積極創(chuàng)新了業(yè)務(wù)平臺，縣財政對“農(nóng)業(yè)大戶信息庫”建設(shè)專門落實了8萬元的專項經(jīng)費，根據(jù)當(dāng)初的經(jīng)費申請預(yù)算，建立包含1000名大戶的信息庫手機服務(wù)平臺，為業(yè)務(wù)技能提高和拓展服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)打下了堅實基礎(chǔ)。二是創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域。隨著地方經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進，氣象對社會各行各業(yè)的影響越來越大，社會對氣象服務(wù)的需求也越來越多，要求也越來越高，各科室都結(jié)合了自身工作職能，多次深入基層開展調(diào)研，切實根據(jù)基層需求，創(chuàng)新開展了為農(nóng)服務(wù)聯(lián)系卡、甜瓜災(zāi)害影響、草莓災(zāi)害影響等服務(wù)項目，拓展了服務(wù)領(lǐng)域。三是創(chuàng)新服務(wù)手段。建立由局分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、氣象臺業(yè)務(wù)人員、農(nóng)經(jīng)專家、氣象協(xié)理員和農(nóng)業(yè)大戶組成的為農(nóng)服務(wù)“團隊”，通過電話會商和實地走訪等形式，在天氣預(yù)測預(yù)報產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，積極征求他們對全縣農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御的意見建議，充分發(fā)揮各自在農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御上的專長和優(yōu)勢。

3、著力打造服務(wù)型機關(guān)創(chuàng)建。結(jié)合職業(yè)道德教育月活動，不斷增強立黨為公、執(zhí)政為民的意識，全面強化氣象為社會、為民生、為農(nóng)村服務(wù)，不斷提高氣象服務(wù)水平。重點抓好六個方面的服務(wù)：一是進一步做好氣象為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。以市局加強農(nóng)業(yè)生態(tài)氣象軌道發(fā)展規(guī)劃為依托，進一步推進氣象對農(nóng)服務(wù)，對全縣13種糧食作物和經(jīng)濟作物氣象服務(wù)敏感點進行深入調(diào)查分析，制定完善《縣主要農(nóng)作物氣象服務(wù)要點》。根據(jù)《氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》及城鄉(xiāng)配套改革考核要求，今年我縣有1個鎮(zhèn)、14個村、1個社區(qū)實施氣象防災(zāi)減災(zāi)標準化鎮(zhèn)、村（社區(qū)）創(chuàng)建，1個行政村參與防雷示范村創(chuàng)建。日前，干窯鎮(zhèn)和干窯社區(qū)被市氣象局授予氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作達標單位，防雷示范村創(chuàng)建工作接受市局的全面驗收。二是進一步做好領(lǐng)導(dǎo)決策氣象服務(wù)。繼續(xù)擴大“決策氣象”服務(wù)平臺，將氣象決策服務(wù)信息擴展到村黨組織書記，力爭信息村村通，解決氣象縱向到底橫向到邊問題。繼續(xù)做好縣、鎮(zhèn)重大活動氣象決策服務(wù)，制作決策服務(wù)材料，提供天氣參考。三是開展各類服務(wù)評創(chuàng)活動。優(yōu)化氣象審批服務(wù)，深入開展服務(wù)民生滿意辦事窗口、落實便民措施，將天氣預(yù)測預(yù)報產(chǎn)品、氣象資料證明和農(nóng)業(yè)氣象、氣候評價等公共服務(wù)產(chǎn)品列入氣象審批窗口公共便民服務(wù)項目。積極開展機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，建立健全系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化的工作理念、提高優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)水平。深入開展“雙結(jié)對，創(chuàng)文明”社區(qū)共建活動,在共建共享中深化服務(wù)。四是繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)大戶信息庫。今年，縣財政對“農(nóng)業(yè)大戶信息庫”建設(shè)專門落實了8萬元的專項經(jīng)費，根據(jù)當(dāng)初的經(jīng)費申請預(yù)算，建立包含1000名大戶的信息庫手機服務(wù)平臺，目前這項工作已得到明顯推進。五是印制發(fā)放《公共氣象服務(wù)白皮書》和《糧食生產(chǎn)氣象服務(wù)周年方案》。年初，我們在《縣公共氣象服務(wù)手冊》的基礎(chǔ)上，編制了《縣公共氣象服務(wù)白皮書（2011版）》，通過印刷成書和門戶網(wǎng)站等方式向社會。5月份，根據(jù)省局要求，又編制了《糧食生產(chǎn)氣象服務(wù)周年方案》，重點就今年的晚稻種植服務(wù)明確服務(wù)內(nèi)容和具體措施。六是抓好中小學(xué)校舍防雷安全工作。根據(jù)“中小學(xué)校舍安全工程3年計劃”要求，積極配合教育部門，認真做好校舍安全隱患的整改指導(dǎo)工作。在我們的協(xié)助和技術(shù)指導(dǎo)下，縣教育局完成了對24所學(xué)校124棟建筑的防雷工程改造招標工作，到目前為止，全縣48所中小學(xué)中已有39所199棟建筑物順利通過防雷安全檢測。其他學(xué)校因涉及規(guī)劃搬遷和再改造等情況，我局將進一步配合教育部門做好后續(xù)技術(shù)指導(dǎo)和驗收工作。

4、不斷深化效能型機關(guān)創(chuàng)建。以全縣百局千站優(yōu)服務(wù)、服務(wù)民生滿意站所（辦事窗口）創(chuàng)建為抓手，以強素質(zhì)、提水平、促效能為工作重心，繼續(xù)深入開展效能建設(shè)，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，重點開展了三個方面的效能建設(shè)：一是強化思想認識，提高辦事效率。年初，分管領(lǐng)導(dǎo)和窗口工作人員進行談話，強化對服務(wù)型窗口的認識，明確工作思路。窗口對現(xiàn)行氣象審批內(nèi)容、權(quán)限、流程做了進一步的細化、優(yōu)化，并以通俗易懂的方式向社會公開。保證在窗口受理的材料可以隨到隨審，真正實現(xiàn)了“當(dāng)日申請，當(dāng)日告知”的“一日辦結(jié)”效率，平均在法定時限的基礎(chǔ)上提速達到95%；非行政許可項目平均辦結(jié)時間在5個工作日左右，提速率也達到了88%，同比提速1.8%。在今年7-9月審批中心行政審批電子監(jiān)察情況考核通報中，實現(xiàn)了連續(xù)三個月綜合考評位列全縣24個窗口前三名的好成績。二是規(guī)范內(nèi)部管理，改善服務(wù)環(huán)境。今年，我局從中心實際情況入手，建立了局機關(guān)與窗口的對口負責(zé)制，由副局長直接領(lǐng)導(dǎo)，進一步調(diào)整和完善崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、失職追究制和民主監(jiān)督制等相應(yīng)的服務(wù)和管理制度，加強了部門對窗口的管理和支撐。窗口全部實行掛牌上崗，推行文明用語、微笑服務(wù)制度，將服務(wù)程序、服務(wù)標準公開在我們服務(wù)卡片上。三是強化自身素質(zhì)，提高隊伍水平。按照“缺什么補什么的原則”，加強對窗口工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策學(xué)習(xí)，提高窗口人員依法行政的辦事能力，恪守廉潔自律的職業(yè)操守，辦事效率和服務(wù)意識得到進一步增強。同時，組織各類文明服務(wù)競賽活動和黨員志愿服務(wù)日活動。

5、大力推進廉潔型機關(guān)創(chuàng)建。結(jié)合省、市局開展的黨風(fēng)廉政教育月、職業(yè)道德教育月和地方紀委等開展的權(quán)力透明公開運行、反腐倡廉民主生活會、重點崗位風(fēng)險防控體系建設(shè)等，積極開展權(quán)力公開和黨務(wù)公開工作，進一步完善崗位廉政風(fēng)險防范機制。對局務(wù)會、局長、副局長等領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)個人的職權(quán)作了明確規(guī)定，分別編制了職權(quán)目錄、職權(quán)分析清單、職權(quán)風(fēng)險點分析清單、職權(quán)風(fēng)險防控目錄、權(quán)力運行流程圖和“一把手”五不分管、局務(wù)會民主決策、財務(wù)審批管理等權(quán)力行使制度匯編。局主要領(lǐng)導(dǎo)和防雷所負責(zé)人也都與每位中層干部、職工簽定了黨風(fēng)廉政責(zé)任書。局主要領(lǐng)導(dǎo)還參加了縣委權(quán)力公開透明運行試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展的“一把手”廉政承諾公示活動。繼續(xù)加強省級廉政示范點建設(shè)，在省局的部署下，在局大廳設(shè)立廉政建設(shè)電視顯示屏，積極參與縣級單位廉政風(fēng)險防控目錄等措施的完善工作。落實地方紀委部署的2011年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，制定本單位2011年懲防體系建設(shè)工作計劃。其中，我局上報的《建立防雷技術(shù)服務(wù)回訪制度，加強服務(wù)監(jiān)督》項目被縣紀委列為全縣2011年懲防體系創(chuàng)新工作項目。

三、強化督察、實踐檢驗，切實提高氣象服務(wù)滿意度。

為有效檢驗各職能科室創(chuàng)建成果，我們以服務(wù)滿意度為衡量標準，在局氣象臺實行了公共氣象服務(wù)滿意度調(diào)查，在局防雷所實行了防雷科技服務(wù)回訪制度，在局觀測站實行了測報業(yè)務(wù)質(zhì)量考核制度，在氣象住縣審批服務(wù)中心服務(wù)窗口實行按照審批中心辦件效能考核。在公共氣象服務(wù)滿意度調(diào)查中，我們由局辦公室負責(zé)下鄉(xiāng)進行紙質(zhì)問卷調(diào)查30份，群眾滿意度達94%，明顯高于全國89%的成績。在防雷科技服務(wù)回訪調(diào)查中，我們由審批中心氣象窗口開展對局防雷所服務(wù)人員進行100%用戶回訪辦法，全年共收到客戶回訪表375份，回訪率達到100%。群眾滿意率達到100%。氣象綜合觀測工作是實現(xiàn)精細化預(yù)報和無縫隙服務(wù)的基礎(chǔ)，根據(jù)市氣象局的統(tǒng)一部署，積極加強一般站與各區(qū)域站的探測質(zhì)量保障體系建設(shè)。全年落實對所有區(qū)域站常規(guī)標校，各區(qū)域站共出現(xiàn)12次故障，都得到及時排除，區(qū)域站的數(shù)據(jù)傳輸及時率有了明顯提高。一般站質(zhì)量繼續(xù)保持良好勢頭，2010年12月-2011年11月完成工作基數(shù)12206.1,錯情1.0條,出站錯情率0.08‰，無站內(nèi)錯情，出站錯情較上年度降低了0.01‰。年內(nèi)共有4人次達到百班無錯情，在8月3日市局組織的全市氣象部門地面氣象測報網(wǎng)絡(luò)競賽中，測報組獲得全市團體并列第二的好成績。窗口對現(xiàn)行行政審批流程做了進一步的優(yōu)化，簡化辦事環(huán)節(jié)，保證在窗口受理的材料可以隨到隨審，真正實現(xiàn)了“當(dāng)日申請，當(dāng)日告知”的“一日辦結(jié)”效率，平均在法定時限的基礎(chǔ)上提速達到95%；非行政許可項目平均辦結(jié)時間在5個工作日左右，提速率也達到了88%，同比提速1.8%。在今年7-9月審批中心行政審批電子監(jiān)察情況考核通報中，經(jīng)過6個考核項目的綜合評估，實現(xiàn)了連續(xù)三個月位列全縣24個窗口前三名的好成績。

總之，我局通過扎實開展“五型機關(guān)”創(chuàng)建活動，干部職工學(xué)習(xí)勁頭更足，服務(wù)意識更深，創(chuàng)新能力更強，工作效率更高，和諧氣氛更濃，使之各項工作成績明顯提高。下一步，我局將切實按照“五型”要求，大力推進各項創(chuàng)建再上新臺階，全面提升氣象工作水平。