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一年來,在縣整治辦和保障企業發展環境領導小組的領導下,我鎮立足本鎮實際,圍繞企業發展環境,以法律宣傳、政策教育、依法規范企業生產,保障企業發展,兼顧群眾利益角度出發,全面開展了企業發展環境整治和保障工作。具體工作情況總結如下:
一、認真開展了企業法制宣傳月活動。鎮上成立了企業法制宣傳月活動領導小組及各村(居)工作組,在企業及各村(居)開展了《安全生產法》、《礦產資源法》、《土地法》、《水利法》、《森林法》、《勞動合同法》、《物權法》等切近企業發展,維護和保障企業和群眾利益方面法律法規進行了宣講,也對企業依法生產、合法經營、維護合法權益方面進行了教育,指出過去企業和群眾在發展環境上存在的問題,增強了企業和群眾在發展環境上的法制意識,樹立了企業依法經營、誠信經營,群眾依法維護正當權益的法律理念,進而為企業發展打造良好法制環境。
二、扎實開展了企業發展環境整治和保障工作。針對我鎮礦山企業多、礦點多,又處在鐵路沿線,企業發展環境存在方方面面的問題,重點抓了略鋼公司吳家山鐵礦開采和青巖灣組群眾搬遷方面存在企業生產環境問題的整治,一方面督促企業在生產過程影響群眾居住安全,從危險區搬離,協調安全地點集中安置建房,并妥善解決了搬遷戶安置過渡問題。同時幾次三番地引導、教育群眾履行合同約定,搬離危險地帶,及時在規劃安置點建房,動員在建房期間撤離危險地帶,入住略鋼白水江鐵礦過渡房,確保企業正常生產和群眾居住安全。并采取“兩條腿”走路依法對執意不搬,并再次阻礙企業生產不履行合同的搬遷戶由略鋼公司起訴進入司法程序予以解決。抓了來我鎮投資開礦、選礦及河道采沙、采金的生產環境整治,監督檢查其合法生產,引導他們在投資贏利的同時,支持地方各項事業的發展,和諧融洽地處理廠地關系,也從企業帶動地方發展,企業合法生產受法律保護,不能向企業提無理要求方面,教育群眾、支持企業生產。
三、從嚴查處違法經營企業和無理阻撓企業生產分子,優化企業發展環境。針對無證私采濫挖的礦點,鎮政府組成了國土、公安、安監、電力等站所,從礦石開采,爆破物資使用、安全生產、電力供給方面給予執法,并給予關停的處理,全鎮查處私采濫挖礦點13家,特別是圍繞“十天”高速建設材料供應引進的石廠加大檢查力度,針對在土地使用手續不完備的百豐公司梁家灣石廠進行了叫停,督促其盡快完善。對在主體合法企業范圍內開采的礦山,督促其與資源拍賣主體企業簽訂開采協議,并從支持當地企業發展角度,優先確保略鋼礦石需求。為加大執法力度,針對少數不服管理者,申請縣執法部門從重從嚴查處,有力地打擊了違法開采行為。對于合法生產的權益進行維護,對無理阻撓礦山生產的青巖灣組群眾在多次勸說無效的情況下,給予少數牽頭策劃分子繩之以法,起到了威攝作用。將河道沙金開采企業的合法經營,在確保當地群眾利益的基礎上,給予少數鬧事分子以制止,并對產生的糾紛依法進行處理,教育了大部分群眾。
一年來,我鎮整治和保障企業發展環境工作在上級的領導下,特別是縣整治辦的大力指導下,在復雜多變的環境中,妥善化解了企業生產中的種種矛盾,確保了企業生產。但也存在著一些問題:一是群眾維權法律意識增強,各級政府以人為本思想深入,使群眾趨于一味講權益,加大了企業發展環境整治和保障的難度,在工作中提出了更高的要求。二是部分企業合法性上還存在不完善方面,一味強調企業正常生產,以合法生產、安全生產上加大了基層政府的責任,也為環境保障增加難度,發生阻撓生產,無合法依據說服勸導群眾。以上這些問題,都需要在今后努力和改進,以利做好下半年工作。