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堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，市司法行政工作在市委、市政府的正確領導和上級司法行政機關的指導下。深入學習實踐科學發展觀，貫徹落實市委、市政府的工作部署，以確保社會和諧穩定為目標，以深入推進社會矛盾化解為重點，以加強司法所規范化建設、隊伍建設為保障，充分發揮司法行政各項職能作用，為維護我市社會和諧穩定，促進經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。

一、大力推進普法依法治理工作。

（一）精心準備。為做好普法依法治理考核驗收工作，局高度重視，于3月12日召開了市“五五”普法總結驗收動員大會，動員各鄉鎮、部門積極參與，扎實準備，迎接檢查。同時，指定專人根據“五五”普法檢查驗收工作的要求，對驗收內容進行細化分解，有針對性地開展自查工作。對“五五”普法開展以來的各項資料，進行了仔細梳理，做好查漏補缺，對相關工作計劃、總結、宣傳資料、學習考試資料、簡報、信息等進行了全面的收集、整理并裝訂成冊。通過全市各鄉鎮、部門的精心準備，市“五五”普法工作順利通過了和省上“五五”普法依法治理檢查驗收組的全面檢查驗收。

（二）深入開展法制宣傳教育工作。今年以來。拓寬普法宣傳渠道，切實加大工作力度，提高法制宣傳教育效果。一是推進干部學法用法，進一步提高公務員特別是領導干部的依法行政能力。于9月組織全市副處級以上干部參與“全省副處級以上干部‘五五’普法通用法律知識統一測試”活動。局領導先后于5月10日和6月11日到市委黨校為中青年干部和科（局）干部講解《行政訴訟法》二是加強校園法制宣傳教育工作，積極開展針對青少年的法制宣傳教育，增強青少年學生的法治意識和辨別是非的能力。局組織人員為武夷學院大學新生、以及各個中小學校舉辦了系列法制講座，使全市廣大師生受益匪淺；三是圍繞社會主義新農村建設，進一步加強農村法制宣傳教育力度。開展了對全市各鄉（鎮）街道村“兩委”干部法律知識的培訓工作，提高其民主管理、依法管理農村事務的能力。通過開展“平安武夷送法下鄉”系列活動，不時提高農民法律意識和依法維權能力；四是進一步加強企業員工的法制宣傳教育，提高法律意識。通過舉辦培訓班、專題輔導、講座、研討會、交流會等形式，企業員工中營造學法、守法的氛圍；為優化我市的旅游環境，局于3月份指派宣教股股長胡文龍同志為全市的旅游講解員舉辦了3場法制講座，共培訓旅游講解員1000余人次，為提升我市的旅游形象打下了良好的基礎；五是圍繞市委、市政府中心工作，配合重點工程建設，做好維穩法制宣傳教育，維護社會和諧穩定。如為切實維護國家重點工程良好的施工環境，組織專人編寫了致全體市民的一封信》六是充分利用宣傳日、紀念日聯合全市各部門共同開展豐富多彩的普法活動。如與市婦聯共同開展“三八”婦女維權周活動，與市工商局、消保委開展“38226;15宣傳咨詢活動，與人防辦開展《人民防空法》法制宣傳活動，與市人大、宣傳部、全市各有關單位聯合舉辦了12.4大型法律宣傳活動。一年來，全市共發放各種宣傳資料7萬余份，使15余萬普法對象接受了法律宣傳，使我市市民的法律意識進一步提高，自覺學法、用法、守法的觀念進一步增強，全社會依法辦事，依法維權的氛圍進一步濃厚，收到良好效果。

二、夯實基層基礎工作。

（一）加強人采取了一系列有效的措施，民調解工作。一是加強人民調解組織建設。局以規范化調委會建設為切入點。加強我市調委會組織建設。今年來先后指導婦聯、庫區移民局、林業系統等部門建立了人民調解委員會。同時，局在全市開展了首席人民調解員的選聘工作。通過基層調解組織推薦，司法所考核，全市115個行政村，13個居委會、社區，選聘了128名工作經驗豐富，法律、文化素質高的調解員作為首席調解員，為我市人民調解工作邁上新臺階打下了堅實的基礎；二是深入開展矛盾糾紛排查調處活動。今年來，除開展好矛盾糾紛的定期排查外，進一步加大了對“兩節”和全國、全省“兩會”以及上海“世博會”期間的矛盾糾紛排查調處的力度，制定了市、鄉鎮（街道）村居（社區）三級定期的排查調處方案。通過專項矛盾糾紛排查調處，查隱患，查盲區，要部位。今年1至11月，全市共排查調處各類矛盾糾紛717件，調處勝利681件，為維護我市的社會穩定發揮了重要的作用。

（二）認真開展刑釋解教人員的安排幫教工作。一是認真做好刑釋解教人員刑釋解教后的銜接工作。始終堅持與上級司法行政機關、監所、公檢法的密切聯系。始終堅持與基層司法所的溝通，及時下發接收的刑釋解教人員的信息，認真指導司法所落實刑釋解教人員的基本信息，為監所與基層之間做好刑釋解教人員的安排幫教工作做好銜接。目前我已經完成了刑釋解教人員全面網絡銜接的工作；二是進一步做好刑釋解教人員摸底排查活動。局將刑釋解教人員摸底排查工作全面納入今年“兩節”兩會”和“世博會”期間穩控工作范圍，把最大限度地預防刑釋解教人員重新違法犯罪，作為維護穩定的一項重要工作任務，認真安排，狠抓落實。通過開展刑釋解教人員排查摸底活動，更加全面詳細地了解了市刑釋解教人員的情況，通過考察回訪發現苗頭，及時化解，有效減少了刑釋解教人員重新違法犯罪，為維護敏感時期我市社會治安的穩定發揮積極作用。今年來，市共接收刑釋解教人員152名，全部進行了幫教，落實了幫教措施。

（三）做好社區矯正推進工作。為貫徹落實全省社區矯正電視電話會議精神和《市社區矯正試點工作領導小組成員會議紀要》要求。組織干部職工認真學習領會本次全省會議的有關領導講話精神以及社區矯正業務相關知識。同時，依照“一個不漏、一個不錯、一人一檔”要求，對社區矯正對象調查摸底工作進行了重新安排，明確工作職責，確保社區矯正對象信息真實、準確、完整，保證全部納入社區矯正范圍。截止目前，局共調查摸底社區矯正對象148人，為我市社區矯正工作的開展打下了堅實基礎。

（四）認真做好醫患糾紛調處工作。今年來。兩次指派人員參與市醫患糾紛調處中心組織的培訓，積極組織公安、衛生、醫療機構、平安等部門對如何健全完善我市的醫患糾紛調處機制進行了專項研討。同時我還結合我市的實際，起草了市醫患糾紛預防和處置方案》這為我市預防和處置醫患糾紛的群體事件的發生起到積極的促進作用。截止目前，市醫患糾紛調處中心共受理醫患糾紛7件，接受市委、市政府指定調處重大疑難糾紛4件。其中醫患糾紛調處結案4件，仍在調處的有3件。調處結案的3件醫患糾紛中，患方申請賠付金額總計58.1萬元，經調解達成協議的賠付金額總計11.6萬元；4件重大疑難糾紛全部調處勝利，達成賠償金額71.6萬元。

五）加強司法所規范化建設。一是加強司法所隊伍建設局通過春季公務員錄用考試招考了4名司法助理員空虛到基層司法所中；二是加強司法所業務用房建設。今年是局司法所業務用房建設的關鍵年，今年上半年。年初我局與上級司法行政部門簽訂了責任狀，要在今年完成4個司法所業務用房的建設任務。局領導對此高度重視，把司法所業務用房建設當作是自己的家去建設，以高度的責任感和工作熱情，經常到實地檢查，進行分析研究，及時掌握建設動態，全程跟蹤司法所業務用房的選址、建設工作。通過全局上下的共同努力，局的司法所業務用房建設已經取得了重大進展。全市10個司法所有3個司法所新建了司法所業務用房，分別是五夫、星村、司法所（其中：五夫司法所業務用房已經竣工，星村司法所業務用房已于11月底完成封頂工作、司法所于12月11日正式開工建設）調整改造了2個司法所業務用房，分別是新豐、洋莊司法所，并于10月27日完成了合同公證和項目立項等手續。

(六）加強司法局業務用房建設。今年10月。局及時將“市司法局業務用房”總投資約300萬元，建筑面積約1100平方米）建設項目上報省司法廳和省發改委。近日，國家發改委已批準市司法局業務用房項目，并按原中央蘇區縣待遇享受中央投資70%資金的優惠政策下撥184萬元項目資金。目前，局已向市委、市政府作了匯報，請求解決市司法局業務用房建設項目用地及配套資金的問題。

三、不時提高法律服務水平。

(一）加強對律師和公證工作的管理和指導。一是積極開展“律師隊伍警示教育活動”使我市律師認真汲取北京市康達律師事務所原律師李莊案件的深刻教訓。全市律師隊伍中開展中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動，不時加強律師隊伍思想政治建設、誠信建設，端正和規范律師執業行為。積極完善律師參與信訪制度，依法為市領導決策提供法律依據，為上訪群眾提供法律咨詢，引導上訪群眾依法解決問題。至11月全市律師共擔任法律顧問22家，料理訴訟案件247件；二是引導公證機構緊緊圍繞經濟發展這個主線，為全市重點工程拆遷、重大經濟活動提供優質、周到公證服務。截止目前，公證處料理各類公證347件，充分發揮公證機構在預防糾紛，減少訴訟等方面的職能作用。

(二）積極開展法律援助工作。市法律援助中心不時加大法律援助宣傳工作力度。逐步降低援助門檻，為更多的弱勢群體提供法律援助，讓他運用法律武器維護自己的合法權益。今年1至11月，市法律援助中心共受理并批準各類援助案件243件，其中：民事案件228件，刑事案件15件；接待咨詢716人次，受援人總數為249人，免收受援人法律服務費用23.8萬元，為受援人挽回經濟損失和取得利益462.8萬元。

(三）規范基層法律

發揮他便民、利民的優勢。今年1-11月，服務。進一步加強對基層法律服務機構和法律服務工作者的規范化管理。全市司法所和基層法律工作者共擔任終年法律顧問44家，訴訟案件38件，非訴訟事務29件；調解民間糾紛297件，寫作法律文書388份，解答法律咨詢2425人次，防止民轉刑1件；148法律服務咨詢熱線共接待群眾來電來訪1027人次。

四、加強干部隊伍建設。

(一）開展創先爭優活動。創先爭優”活動開展以來。全面提升工作層次和服務質量。三是將創先爭優活動與業務工作結合起來，相互促進。創先爭優活動中，局扎實做好法制宣傳、人民調解、安排幫教、法律服務和法律援助等工作，各項業務工作取得了一定成果。

(二）加強機關效能建設。局在加強機關效能建設活動中。動真格、出實招、解難題、求實效,通過強化機關效能建設來推動機關工作整體效能的提高，確保了各項工作穩步推進。一是深化認識上下功夫，從提高黨的執政能力的高度進一步增強推進機關效能建設的自覺性和責任感，使機關效能建設體現在提高工作效率、增強干部素質、提高行政決策和管理服務水平上。二是提高干部綜合素質上下功夫，進一步抓好政策法規、業務知識、調解知識等方面的學習培訓，增強為民服務的身手，切實以干部能力促機關效能。三是政風行風上下功夫。深入開展政風行風評議，聘請政風行風監督員，廣泛聽取社會各界的意見和建議，樹立公正廉潔的司法行政機關形象。四在政務公開上下功夫。日常工作中，局全面貫徹落實全市政務公開各項布置和工作安排，充分利用工作簡報、司法局網站等，宣傳報道司法行政工作動態和政務公開工作情況。通過開展機關效能建設，提高了機關工作的透明度，使機關干部的工作作風進一步轉變，自覺公開的意識進一步增強，辦事效率進一步提高，樹立了司法行政機關的良好形象。

(三）加強黨建工作。全面加強和改進機關黨的思想、組織、作風和制度建設。認真落實黨建三級聯動五項制度，定期召開黨員民主生活會，進一步推進黨建創建工作的落實。嚴格貫徹落實領導干部廉潔自律各項規定，深入開展黨章教育、社會主義法治理念教育等，切實遵守四大紀律八項要求”做到防微杜漸，警鐘長鳴。

五、貫徹落實市委、市政府工作部署。

(一）努力完成年初下達的重點工作。根據市委、市政府的布置。要求充分運用各種宣傳方式，圍繞市委、政府的中心工作及新出臺的法律、法規等有針對性地開展法律宣傳工作，受宣傳教育面達14萬人次以上。完成情況：局充分運用各種宣傳方式，圍繞市委、政府的中心工作及新出臺的法律、法規等有針對性地開展法律宣傳工作，受宣傳教育面達15萬人次以上；二是法律服務，要求為市委、政府處置群體性事件、突發性事件及接訪提供法律服務，全年派出司法局領導和律師40人次以上共同參與接訪；料理法律援助案件60件以上。完成情況：全年派出局領導和律師56人次共同參與接訪，料理法律援助案件243件；三是法律保證，要求做好民間糾紛調解、矛盾排查工作，全力構建和諧社會。指導、協調各級調解委員會，召開鄉鎮、街道）人民調解員專場培訓會20場次以上；指導、調解民間糾紛350件以上。完成情況：至11月，局召開鄉鎮、街道）人民調解員專場培訓會45場次，指導調解民間糾紛636件；四是基層基礎建設，要求建設一棟建筑面積不少于180平方米，具備信訪接待、人民調解、法律宣傳、法律援助等功能的業務用房。完成情況：局新建了五夫司法所業務用房（建筑面積286平方米）已于要求加強對干部隊伍的嚴格管理、嚴格教育和嚴格監督，12月21日竣工驗收；五是隊伍建設。確保隊伍“零違紀”違紀一人扣5分。完成情況：今年來，局加強對干部隊伍的嚴格管理、嚴格教育和嚴格監督，全年干部隊伍無一人違法違紀。

(二）努力做好招商引資、服務企業工作。一是努力完成招商引資工作。今年我局共引進規模工業企業兩家。注冊資金300萬元，實到資金300萬元。經營范圍是家用電器、太陽能及電子配件加工，新能源技術開發應用。已投資200多萬元在角亭民俗風情區購置房屋一棟，1-4層，共536平方米，目前正在裝修；與市編辦共同引進蓮花山水電發展有限公司，注冊資金800萬元，實到資金800萬元，經營范圍是水電開發、銷售、水力發電。已在中標點投資興建水電站。引進規模工業以外其他項目一家，為東南秀茶業有限公司，注冊資金50萬元，實到資金50萬元；二是認真服務企業。局服務工業企業為市茶業有限公司，服務茶企業和旅游企業分別為清神閣茶業有限公司和老年旅行社有限公司。一年來，局多次深入各企業進行企業法、合同法、勞動法等與企業生產經營管理活動密切相關的法律法規的宣傳教育，提高了企業依法生產、依法經營的能力。同時為企業提供法律顧問、法律咨詢和提供法律服務等。協助企業解決一些實際問題的同時，向企業經營管理者宣傳、解釋相關法律知識，提高他學法、用法的意識。

六、年工作思路

(一）全面啟動“六五”普法工作。不時提高我市市民依法辦事的意識和水平。

(二）完善多元化調解工作機制。努力排查化解社會矛盾，維護社會和諧穩定。

(三）認真做好刑釋解教人員安排幫教工作。最大限度地預防和減少重新違法犯罪。

(四）搶抓機遇。全面推進司法行政事業的發展

(五）加強對律師、公證工作的管理和指導。不時推動法律服務工作上新臺階。