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一、指導(dǎo)思想

以預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。保障人民群眾生命安全為目標(biāo)，以解決影響農(nóng)村道路交通安全的突出問題為重點，采取有效措施，著力整治拖拉機、低速載貨汽車、三輪汽車等“三車”生產(chǎn)、銷售、注冊登記、駕駛員培訓(xùn)考試、交通行駛等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)問題，著力解決農(nóng)村客運車輛、校車、?；奋囕v、摩托車違法違規(guī)等問題，努力創(chuàng)造安全暢通、文明和諧、人民滿意的農(nóng)村道路交通環(huán)境。

二、整治重點

（一）非法生產(chǎn)、拼裝、改裝、銷售“三車”及違規(guī)辦理“三車”牌證行為；

（二）三車”無牌無證上路行駛、超速超載、非法載客等交通違法行為；

（三）農(nóng)村客運車輛違規(guī)運輸、非客運車輛非法營運行為。

（四）危化品運輸車輛違規(guī)運輸行為；

（五）酒后駕駛、超速超載、假牌假證、無牌無證、報廢車輛非法上路行駛等嚴(yán)重交通違法行為；

（六）沿河高路基路段、急彎陡坡、事故“黑點”等道路交通安全隱患及農(nóng)村無交通安全設(shè)施路段；

（七）事故多發(fā)、秩序混亂的馬路市場和重點地區(qū)。

三、整治目標(biāo)

（一）農(nóng)村道路交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。不發(fā)生一次死亡3人以上的特大交通事故;

（二）道路交通安全隱患得到有效整治。

（三）非法生產(chǎn)、改裝、銷售“三車”等違法行為得到有效治理；三車”辦理牌證及駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試發(fā)證行為進一步規(guī)范；

（四）涉及“三車”7座以上客車、校車、?；愤\輸車輛的交通違法行為得到有效遏制。黑車”非法營運得到有效遏制；

（五）酒后駕駛、超速、超載、假牌假證、無牌無證、報廢車輛非法上路行駛等嚴(yán)重交通違法行為明顯減少。

四、工作措施

（一）全面開展調(diào)查摸底和清理登記工作

農(nóng)經(jīng)、工商、交通、三產(chǎn)、文教、農(nóng)水、派出所、執(zhí)法中隊、安監(jiān)等部門參加，由交警中隊牽頭。對轄區(qū)“三車”生產(chǎn)、改裝、銷售、辦牌辦證及駕駛?cè)伺嘤?xùn)等情況進行徹底調(diào)查，全面掌握非法生產(chǎn)、改裝、銷售、違規(guī)辦理牌證等情況，并逐項登記造冊，確保底數(shù)清、情況明。

（二）全面加強農(nóng)村道路交通安全源頭監(jiān)管

明確工作要求，各部門要嚴(yán)格按照工作職能和分工。認真履行工作職責(zé)，扎實開展工作

認真制訂整治工作計劃，交警中隊全面負責(zé)農(nóng)村道路交通安全集中整治工作開展。轄區(qū)內(nèi)負責(zé)省市級道路行駛拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車進行集中整治，嚴(yán)查低速載貨汽車和三輪汽車無證無照、違法違規(guī)行為，指導(dǎo)農(nóng)水部門對轄區(qū)拖拉機及變型拖拉機駕駛進行人員培訓(xùn)、注冊登記和考試發(fā)證。嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定對“三車”辦理注冊登記，不符合規(guī)定的一律不予辦理牌證。

對不符合生產(chǎn)條件，農(nóng)經(jīng)中心要對“三車”生產(chǎn)企業(yè)進行全面檢查。以及生產(chǎn)不符合國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)機動車的要立即責(zé)令停產(chǎn)。對變型拖拉機生產(chǎn)、注冊登記等實行“公告”管理，對未列入“公告”企業(yè)，一律不準(zhǔn)生產(chǎn)、改裝變型拖拉機。

堅決取締無照經(jīng)營、銷售不符合規(guī)定車輛的違法行為，工商部門要對“三車”銷售單位進行嚴(yán)格監(jiān)管。嚴(yán)禁銷售不符合蘇政辦發(fā)[]30號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的變型拖拉機。

對車輛技術(shù)性能不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、無證從事客運的黑車”等違法違規(guī)行為堅決查處。要加強農(nóng)村道路建設(shè)與管養(yǎng)，交通部門要對客運車輛和非法營運“黑車”進行全面整治。不斷改善公路安全通行條件和農(nóng)村地區(qū)群眾出行條件。

加強人員教育、車輛資質(zhì)的驗審，三產(chǎn)辦要強化對農(nóng)村公交、校車管理。堅決杜絕酒后駕駛、疲勞駕駛、超載超速和車輛帶病運行。

加強校車的安全檢查和資質(zhì)審核，文教科要強化對校車的管理。嚴(yán)防疲勞駕駛、超載超速和車輛帶病運行，重點解決車輛在接送過程中的安全，及時發(fā)現(xiàn)和報告違法接送學(xué)生車輛。

發(fā)現(xiàn)重大安全隱患要立即制訂方案、落實責(zé)任和措施；要嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定，農(nóng)水辦要強化對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)橋梁的隱患排查。加強拖拉機、變型拖拉機的駕駛員培訓(xùn)、注冊、發(fā)證等環(huán)節(jié)管理，不符合規(guī)定的一律不予辦理牌證。

嚴(yán)查低速載貨汽車和三輪汽車無證無照、違法違規(guī)，派出所要密切配合交警中隊負責(zé)鎮(zhèn)區(qū)和村級道路拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車進行集中整治。嚴(yán)查亂停車、亂闖禁區(qū)違規(guī)行為。

嚴(yán)查鎮(zhèn)區(qū)主要干道攔路占道載客的非法營運”車輛，執(zhí)法中隊要加強對占道設(shè)攤、停車、流動攤點進行管理。堅決取締省道、市道沿線的馬路攤點。

加強信息的采集，廣電部門要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。從正反兩方面做好典型事例的宣傳，營造氛圍，強化效果。

根據(jù)鎮(zhèn)政府和安委會工作要求，安監(jiān)部門要配合相關(guān)部門企業(yè)的檢查和隱患的排查。督促有關(guān)職能部門各司其職，加強協(xié)作配合，并做好資料的匯總。

（三）全面整治農(nóng)村道路交通安全隱患

建立健全農(nóng)村道路交通安全隱患動態(tài)排查機制。安監(jiān)、農(nóng)水、交通、公安等部門要根據(jù)安監(jiān)[]68號文件要求，嚴(yán)格按照市政府轉(zhuǎn)發(fā)市安委會關(guān)于實施《全市農(nóng)村道路交通安全集中整治工作方案》要求。進一步加強協(xié)調(diào)配合，根據(jù)轄區(qū)道路交通事故情況，深入排查農(nóng)村道路交通安全隱患，提出整改建議，報告鎮(zhèn)政府。交通部門要將隱患治理納入公路“安保工程”實施計劃，制定整治方案，積極主動實施。重點危險路段的治理，要認真制訂方案，落實措施，設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線和醒目的安全警告標(biāo)志；存在重大安全隱患、不具備安全通行條件的道路，要禁止汽車通行，防止發(fā)生重大道路交通事故。交通、公安部門要在近3年來發(fā)生過一次死亡3人以上重大交通事故地點豎立醒目標(biāo)牌，標(biāo)明事故發(fā)生時間、傷亡人數(shù)、事故原因等，警示沿線群眾和過往駕駛?cè)死斡浹慕逃?xùn)。

（四）全面開展農(nóng)村交通安全宣傳教育

加大宣傳教育力度，各村、各部門要結(jié)合“保護生命、平安出行”平安農(nóng)機”等主題宣傳活動。大力宣傳超載超速、非法載客、疲勞駕駛、酒后駕駛以及客運車輛違法運輸、非客運車輛非法營運、?；愤\輸車輛違規(guī)運輸?shù)葒?yán)重違法違規(guī)行為的危害性，剖析典型事故案例，開展各種適應(yīng)農(nóng)村、適合農(nóng)民特點的宣傳活動。公安部門對三輪汽車、低速載貨汽車駕駛員；農(nóng)水科對變型拖拉機駕駛員；交通對從事農(nóng)村客運、危化運輸車輛駕駛員，三產(chǎn)對從事鎮(zhèn)公交和學(xué)生接送車輛駕駛員，文教科對校車駕駛?cè)藛T全面進行一次安全教育，通報今年以來我鎮(zhèn)發(fā)生的重大交通事故情況，特別是三車”客車、校車、黑車”等造成的事故情況，開展有針對性的安全行車教育，努力增強廣大拖拉機、低速載貨汽車、三輪汽車等駕駛?cè)说慕煌ò踩ㄖ朴^念和安全意識。農(nóng)水科要結(jié)合“平安農(nóng)機示范鎮(zhèn)、村、戶”創(chuàng)建活動，采取倡議信、警示片、宣傳掛圖、知識手冊、安全知識課等多種形式，開展“平安農(nóng)村”宣傳教育活動，使交通安全宣傳進農(nóng)村、進農(nóng)戶、進學(xué)校、進家庭，以案說法，努力提高廣大農(nóng)村群眾特別是中小學(xué)生的交通安全意識。要不斷創(chuàng)新宣傳形式，教育群眾增強自我保護意識，自覺遵守交通法規(guī)，不購買使用非法生產(chǎn)和不符合規(guī)定的車輛，自覺抵制乘坐違法載人運輸車輛、不乘坐超載和非法營運車輛，不從事“黑車”營運。近期，要按照市交通安全宣傳“五個一”建設(shè)要求，鎮(zhèn)區(qū)建成一條交通文明示范路，各村、學(xué)校及客運站建立一個固定的交通安全櫥窗、一個交通安全活動園地和一個交通安全宣傳欄。

（五）全面整治農(nóng)村道路交通秩序。

突出重點，有關(guān)部門要集中力量。密切配合，大力開展農(nóng)村道路交通秩序整治，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，營造嚴(yán)管嚴(yán)治氛圍。交警中隊要在嚴(yán)查酒后駕駛、超載、超速、違規(guī)運輸?；返葒?yán)重交通違法行為的基礎(chǔ)上，每月15日，會同交通、農(nóng)水等部門在鄰鎮(zhèn)交界處設(shè)置聯(lián)合檢查點進行集中整治，堅決查處“三車”違法載人、無證駕駛、無牌無證上路行駛、超速行駛、超載超員、非客運車輛非法營運等違法違規(guī)行為。對無牌無證、假牌假證套牌車輛，無法提供合法來源憑證的查扣審查；對符合登記條件的督促車主辦理登記手續(xù)；對不符合安全運行條件的不準(zhǔn)上路行駛；對非法改裝的責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期審檢的限期補辦；對報廢車、黑車”贓車，一律扣押依照法定程序處理；對非法從事營運的堅決依法查處。同時，公安部門要集中警力，依法嚴(yán)查拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車載人嚴(yán)重交通違法行為，堅決制止農(nóng)村群眾搭乘上述車輛出行行為。對事故多發(fā)路段，要根據(jù)道路交通流量、事故特點規(guī)律，劃定禁行區(qū)域，實施禁行前，要向社會通告，廣泛開展宣傳，并在主要路口設(shè)置禁行標(biāo)志。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門要樹立對人民生命財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度。加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力投入，務(wù)求實效。要按照分工，既各司其職、各負其責(zé)，又密切配合、形成合力，確保整治工作順利進行。鎮(zhèn)安委會成立全鎮(zhèn)農(nóng)村道路集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由副鎮(zhèn)長何玉林同志為組長，交警中隊陳洪培任副組長，農(nóng)經(jīng)、工商、交通、三產(chǎn)、文教、農(nóng)水、派出所、執(zhí)法中隊、廣電、安監(jiān)等部門負責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村道路集中整治工作的全面實施，鎮(zhèn)農(nóng)村道路集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交警中隊。各村、街辦要加強農(nóng)村道路交通集中整治工作協(xié)調(diào)與配合，配備交通安全信息員（由各村治保主任擔(dān)任）加強信息溝通與聯(lián)絡(luò)，確保農(nóng)村道路交通集中整治工作的落實。

（二）落實工作責(zé)任。各部門、各村按照農(nóng)村道路交通集中整治工作統(tǒng)一部署。落實整治責(zé)任，積極開展農(nóng)村道路交通安全集中整治。整治期間凡發(fā)生一次死亡3人以上重大交通事故的要嚴(yán)格實行責(zé)任追究制，一律倒查責(zé)任。

（三）建立長效機制。進一步加強制度健全完善。及時研究、有效解決工作中存在問題。公安、農(nóng)水部門要建立信息通報制度，實現(xiàn)信息共享。農(nóng)水部門要及時向公安部門提供拖拉機及其駕駛?cè)斯芾硇畔ⅲ膊块T要及時向農(nóng)機部門通報拖拉機駕駛?cè)诉`法、記分、事故情況，對在路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法營運車輛要及時通報交通部門。對記分、事故多的駕駛?cè)?，要加大教育力度，對符合列入“黑名單”管理情形的駕駛?cè)艘皶r列管。安監(jiān)、公安、交通、三產(chǎn)、教育、農(nóng)水部門要建立定期溝通機制，適時聯(lián)手開展“三車”和營運客運、非法營運“黑車”交通違法行為集中整治行動，堅決打擊違法違規(guī)行為。各村要加強對轄區(qū)內(nèi)道路的檢查和維護工作，確保農(nóng)村道路的安全通暢。