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一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本、造福于民的宗旨,以推進文明交通的各項建設,治理亂行車、亂停放、亂占道、亂穿馬路、亂闖道口、亂載客(貨)等不文明現象為重點,教育、管理、建設、改造并舉。通過專項整治,在全社會大力倡導“行文明路、開文明車、做文明人、建文明鎮”,使交通秩序有明顯改善,群眾的道德素質有明顯提高,文明交通的意識和行為逐步養成,為提高城鄉文明程度作出新的貢獻。
二、整治目標
從轉變干部群眾的交通意識和行為入手,著力推進交通秩序和交通面貌的改善,務求活動在年底前取得階段性成效。一是以《道路交通安全法》的正式實施為重要契機,大力宣傳道路交通安全方面的法律法規,提高群眾的交通意識,營造和培養“行文明路、開文明車、做文明人、建文明鎮”的濃厚輿論氛圍和自覺行為習慣。二是以重點路段、重點單位、重點對象為著力點,開展多種層次、多種形式的整治活動,努力營造良好的交通環境,全面提高鎮容環境的整體水平。
三、具體任務及分解
交通秩序專項整治活動要圍繞宣傳教育、專項整治、長效管理等方面的任務,通過各職能部門的各司其職、相互配合,實現文明交通意識進一步提高,文明交通習慣進一步養成,交通秩序進一步改觀,交通管理進一步規范。
(一)宣傳教育。宣傳教育是整治活動的重要內容和重要環節,要把宣傳教育貫穿整個活動的始終。要站在經濟社會發展的高度,貼緊鎮黨委、政府的中心工作,要重在普及交通法律法規,重在提高全民交通意識,重在營造濃烈輿論氛圍,精心設計活動載體,注重教育實效。著重組織開展好下列宣傳教育活動:
1、鎮廣電站開設交通秩序專項整治專欄、報道活動進展情況,曝光不良交通行為,利用有線電視宣傳道路交通安全知識和法律法規。同時,鎮文化中心要搞好社會環境布置,以形成濃厚的氛圍。
2、《道路交通安全法》宣傳活動,從現在開始起,在全社會大張旗鼓地宣傳于今年5月1日正式施行的《道路交通安全法》,在5月份宣傳活動形成熱潮。
3、開展文明交通進機關、進社區、進村組、進廠企、進學校的“五進”活動。要組建“交通安全志愿者宣講隊”,利用各種學校開展《道路交通安全法》教育培訓,把交通秩序專項整治的要求和有關道路交通安全的法律法規送到基層。
4、組織“文明交通、從我做起”志愿者行動,著重開展好“小手拉大手”交通安全宣傳活動,爭作“交通安全宣傳員”、“交通協勤監督員”等活動。同時,在公交車上開展“文明在公交、滿意在車廂”活動,塑造公共交通新形象。
(二)專項整治。要在排查產生交通秩序混亂現象的原因和癥結的基礎上,在全鎮開展以重點路段、單位、對象為著力點的整治行動,做到依法嚴管、標本兼冶。重點開展以下整治行動:
1、機動車違章駕車整治。著重打治違章超速超載、強行超車、酒后駕車、疲勞駕駛、機動車夜間違規亮燈、逆向行駛等行為,實行聯合執法,加大查處力度。對影響交通安會的違章,發現一起,堅決查處一起,努力減少交通事故的發生。
2、機動三輪車清理。清理無牌無證、假牌假證、報廢、拼裝組裝機動車,查糾低檔三輪車,防止不符合安全規定的機動三輪車上路行駛。
3、非法載客(貨)和亂停車亂駕乘治理。強化道路管控措施,從嚴從重查處駕、乘摩托車不戴安全頭盔、機動車闖紅燈、違章停車,農用車、電瓶車、拖拉機違章載客(貨)等違章行為。
4、違章搭建綜合治理。全面清理集鎮鎮區違章搭建戶。
5、集鎮區主干道兩側門前秩序、廣告和建筑工地整治。大力整治亂設攤、亂牽、亂掛、亂攤放和門前亂停車現象,全面落實集鎮主次干道門前市容環衛責任制。對集鎮道路兩側及綠化帶內的廢棄、破損和影響交通安全的廣告牌、橫幅進行清理。按照文明施工的要求整治建筑工地,維持道路設施完好,保證道路整潔暢通。
6、集鎮區農貿市場經營秩序整治。對農貿市場進行全面整治,對“場外場”、“店外店”、“攤外攤”,占道經營、車輛無序停放、場外交易等問題進行排查清理,優化農貿市場內外環境。
7、公交車治理。規范公交車文明服務行為,提高公交行業的服務質量等舉措,創造一個人民群眾滿意的公交環境。
8、學校交通秩序治理。通過加強協調疏通,全面整治集鎮干道臨街學校道路擁堵問題,取締學校門口的流動攤點和小商小攤,為師生創造平安的交通安全環境。同時,完善接送學生車輛的審批控制規定,對駕駛員、車況等實行規范管理,對學生接送車輛和大型集聚出游活動進行治理。
9、集鎮區主干道治理。進一步加強集鎮區主干道的管理,在商業繁華的興隆路、北新西路等重要路段,不準過境載重貨車行駛。
(三)長效管理。要在集中整治的同時,積極探索經常化、日常化、規范化的管理模式。要立足于從源頭上治理,特別是對整治過程中暴露出來的深層次問題,要研究治本措施,通過落實法律責任,制定鄉規民約、管理規章等,進一步建立健全各項道路交通安全長效管理機制,并不斷為干部群眾普遍接受、共同執行和自覺遵守。活動結束前,各有關部門要就管理、規劃、建設等方面的問題制定和落實長效管理計劃、設想或措施,以求把我們的集鎮建好管好。
四、措施要求
交通秩序專項整治活動,是順應新時期新形勢,造福于民、提升文明程度的重大舉措。各村、各單位、各職能部門都要從統籌協調、全面發展、富民強鎮、再攀新高的戰略高度,從實踐“三個代表”重要思想、滿足人民群眾日益增長的物質文化需要出發,高度重視,精心組織,突出重點,有序推進,使活動取得實效。
1、加強領導,落實責任。各村、各單位、各職能部門要把這次專項整治活動擺上重要位置,作為今年的一項重大任務來抓。各職能部門更要切實負起責任,加強領導,注重協調,強力推進,推動整治活動的廣泛開展。為搞好我鎮的交通秩序專項整治活動,鎮成立整治活動領導小組,沈國興為組長,陶正賢、曹樂平為副組長,宣傳科、團委、綜治辦、司法、文衛辦、城管辦、文化中心、建管所、派出所、交巡警中隊、交管所、工商分局、廣電站等部門領導為組員。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮綜治辦,由綜治辦牽頭組織實施。各村、各單位、各職能部門也要建立相應的工作網絡,形成和落實工作機制,確保整治活動有序進行。
2、精心組織,形成全力。各村、各單位、各職能部門要根據鎮的總體安排,結合各自實際,精心策劃、密部署、制訂切實可行的活動方案。各有關部門要全面落實專項整治的各項任務,把活動內容和工作任務逐項分解,細化量化,責任到部門、到單位、到個人。各村也要結合本村的實際情況,制定相應的工作計劃,加強宣傳教育和整治工作,特別要抓好對干部群眾的交通法律法規知識的普及,抓好文明交通行為的培養。要把交通秩序整治納入對部門、單位年度考核內容,務求活動取得明顯成效。領導小組辦公室要加強對整治活動的組織協調督促,使活動有計劃、有步驟地進行,并根據各項整治任務實施跟蹤檢查。要協調整合各方面的力量和資源,密切配合,協調攻堅,共同把整治任務落到實處。
3、廣泛發動、營造氛圍。要通過多種途徑,把專項整治的重要意義、目標要求和具體部署,原原本本地傳達到廣大群眾中去,動員和組織廣大干部群眾參與到活動中來,使《道路交通安全法》的規定作為群眾應知應會的基本規范,引導廣大群眾做文明交通的參與者、實踐者和督促者。廣電站要對活動進行宣傳報道,并及時褒揚先進、曝光不文明交通現象和行為,鼓勵群眾舉報嚴重交通違章違法行為,震懾交通違章者,在全社會營造農厚的輿論環境。