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一、指導思想

認真貫徹落實中共市委、市人民政府《關于在全市開展新一輪平安建設的意見》精神，全面推進“三大建設”，圍繞“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，重點抓基層、打基礎、保平安工作，大力加強農村治安防范設施建設，動員基層黨政組織和廣大人民群眾積極參與農村社會治安綜合治理和平安鎮、村（社區）創建活動，采取有效措施預防控制農村盜竊等多發性案件的發生，使全鎮農村侵財型案件得到明顯下降，維護廣大人民群眾的根本利益。

二、目標任務

根據鎮年政法工作要求，在全鎮街道、農村主要道路及工業園全部安裝視頻監控探頭，要求以村（社區）為單位組織實施安裝和管理工作，村（社區）警務室建立值班接處警平臺，當在本轄區內發現可疑人員或違法犯罪時，值班人員迅速通知巡邏人員處置情況，力爭使人民群眾的生命和財產損失降低到最低限度。年全鎮要建設完成3個高標準的村級視頻監控中心和6個視頻監控技防村，鎮、村（社區）、工業園區視頻探頭安裝數超過100只。

三、方法步驟

（一）制定方案。各村（社區）、企業要根據鎮政法工作要求，按照“先易后難、以點帶面、逐步實施”的原則，把本轄區內的主要道路、村民集中居住點以及外來流動人員多、治安情況復雜、案件多發地段等作為安裝使用視頻監控設施的重點，在摸清情況的基礎上，制定工作方案，確定推進目標，落實工作措施，根據實際需求，確定安裝和使用視頻監控設施的型號和數量。按質按時完成工作任務，確保技防鎮建設工作的順利進行。

（二）時間要求。年上半年完成2個高標準村級視頻監控中心建設，下半年完成1個高標準村級視頻監控中心和6個視頻監控技防村的建設任務，年底前實現技防設施覆蓋全鎮的工作目標。

（三）宣傳發動。安裝使用視頻監控設施，能有效震懾違法犯罪人員，有效記錄違法犯罪情景，為公安機關快速有效偵破各類案件提供第一手資料。各村（社區）要采用發放有關技防產品資料和利用黑板報、畫廊宣傳等多種形式，深入小區、工業園區、村民居住點，廣泛開展宣傳，對技防產品的規格、價格、質量、效果等方面要向群眾公示，使群眾了解技防設施，愛護技防設施，使技防設施在農村治安防范工作中真正發揮作用。

（四）抓好落實。各村（社區）要在認真調查摸底、實地勘察、宣傳發動的基礎上，采用公開、公平、公正的招標方法，組織做好鎮與村、安裝公司之間的簽約工作。具體工作要在公安部門的指導下扎口實施，統一管理，切實把實事辦好。各村（社區）綜治辦要對安裝使用技防設施情況加強管理、檢查和考核。安裝結束后要組織有關技術人員對技防設施進行檢測和驗收，并明確由安裝公司落實人員對該設施（系統）進行日常管理和維修。

四、經費保障

各村（社區）根據本單位的安裝工作計劃，向鎮政府提出申請，標注要求安裝技防設施的品牌、規格、數量和價格，由政府、公安部門進行審核后，憑合同、驗收單及結算憑證到政府辦理補貼手續，政府按該單位總投入資金的60%進行補貼，支持完成技防建設工作。

五、工作要求

（一）加強領導，明確職責。建設技防鎮，實現技防設施全覆蓋，安裝使用視頻監控系統是年度政府八項實事工程之一，是鎮政府的一項重要的惠民工程，也是開展農村“家庭小技防”工程的延伸和發展，是適應農村治安形勢發展變化的需要，也是提升農村社會治安防控水平、深化新一輪平安雙鳳建設的需要。開展技防鎮建設工作，涉及到千家萬戶，關系到群眾的切身利益，工作面廣量大，投入資金量大，必須在鎮黨委、政府的統一領導下，充分發揮基層黨組織的積極作用，依靠廣大人民群眾，形成黨政分管領導親自抓，一級抓一級，責任到單位，責任到人，層層抓落實的工作機制。技防鎮建設工作是今年全鎮綜治和平安創建重要工作任務之一，納入鎮年度綜治和平安創建檢查考核和評比先進的重要內容，與績效考核掛鉤。各村（社區）綜治辦要認真抓好此項工作，形成齊抓共管的合力，做好組織協調管理和檢查、監督，公安部門要積極參與，嚴格把關，互相配合，密切協同，充分發揮主力軍作用。

（二）總結經驗，穩步推進。各村（社區）要把技防鎮（村）建設工作作為平安創建和為民辦實事的一項實事工程來抓，要通過多種途徑解決安裝經費，保障工作順利進行，要學習先進，總結經驗，抓好重點，先易后難，穩步推進。基層綜治辦要深入細致地做好工作，確保工作進度與質量。抓好監督工作，確保產品的性能、質量、售后服務等方面得到有效保障。

（三）整合資源，形成合力。各村（社區）要把技防村（社區）建設工作與強化“五位一體”村（社區）綜治辦的組織功能結合起來；與整合基層各類防范資源，抓好群防群治隊伍建設結合起來；與加大投入，加強人防物防技防建設結合起來；與加強基層治安防范宣傳，培養提升村（居）民的自我防范意識結合起來。要在全鎮范圍內進一步加強農村社會治安防控體系建設，全力壓降可防性案件，認真抓好新一輪平安創建工作，為實現雙鳳經濟社會平穩較快發展創造更加和諧穩定的社會環境。