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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1．指導(dǎo)思想。緊緊圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，以規(guī)范權(quán)力事項為前提，以權(quán)力全程網(wǎng)上運行為重點，以監(jiān)察監(jiān)控為手段，以制度建設(shè)為保障，進一步完善系統(tǒng)功能，拓展運行內(nèi)涵，健全工作機制，全面提升行政權(quán)力網(wǎng)上運行的質(zhì)量和水平，切實使行政權(quán)力網(wǎng)上運行成為依法行政的一項基本制度。

2．工作目標(biāo)。在鞏固“三個全覆蓋”的基礎(chǔ)上，力爭通過兩到三年的努力，使行政權(quán)力網(wǎng)上運行工作實現(xiàn)“三個融合”，即：與行政服務(wù)中心審批和服務(wù)事項辦理融合，與部門核心業(yè)務(wù)融合，與行政績效管理融合，真正做到權(quán)力取得有據(jù)、配置科學(xué)、運行公開、行使依法、監(jiān)督到位。市級機關(guān)各部門考核優(yōu)良率達到90%以上。

年，要著重推進市級機關(guān)“三個融合”，提升行政權(quán)力網(wǎng)上運行質(zhì)量，使系統(tǒng)功能更加完善、權(quán)力清理更加全面、網(wǎng)上辦事更加便捷、監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)更加嚴格、法制監(jiān)督更加規(guī)范。各有關(guān)部門深化行政權(quán)力網(wǎng)上運行試點工作取得明顯成效。市級機關(guān)各部門考核優(yōu)良率達到60%以上。

二、主要任務(wù)

1．完善功能。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全“一庫四平臺”（即行政權(quán)力庫、網(wǎng)上政務(wù)大廳、行政權(quán)力運行平臺、行政監(jiān)察平臺、政府法制監(jiān)督平臺）信息動態(tài)更新機制，完善相關(guān)信息報送與下發(fā)功能，提高網(wǎng)上政務(wù)大廳信息共享的時效性。充分依托政府網(wǎng)站，積極開展網(wǎng)上申請、辦理、反饋、咨詢、投訴等服務(wù)。完善行政服務(wù)中心窗口服務(wù)與部門后臺業(yè)務(wù)處理之間的協(xié)同機制，加快實現(xiàn)行政服務(wù)中心信息系統(tǒng)與行政權(quán)力網(wǎng)上運行系統(tǒng)的有機融合。以“三網(wǎng)融合”為契機，創(chuàng)新服務(wù)模式，積極推進計算機、電話、手機、有線電視等各類終端的綜合應(yīng)用。

2．拓展內(nèi)涵。將行政權(quán)力網(wǎng)上運行系統(tǒng)作為部門開展核心業(yè)務(wù)工作的基本要求，擴展完善已建與在建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，合理規(guī)劃新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上運行與部門核心業(yè)務(wù)工作的有機融合。有序推進政府采購、藥品采購、建設(shè)工程招投標(biāo)、土地與礦業(yè)權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域信息系統(tǒng)建設(shè)，選擇較為成熟的領(lǐng)域作為拓展行政權(quán)力網(wǎng)上運行內(nèi)涵的重點。年，市里將組織對部分領(lǐng)域進行試點，總結(jié)實踐經(jīng)驗，適時全面推廣。

3．提升水平。進一步清理規(guī)范行政權(quán)力，統(tǒng)一行政權(quán)力事項名稱和編碼、行政執(zhí)法規(guī)范和行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，完善政府法制監(jiān)督平臺。推行跨地區(qū)、跨部門聯(lián)動監(jiān)管及部門內(nèi)部聯(lián)動監(jiān)管，強化行政執(zhí)法與刑事司法工作的銜接，建立案件網(wǎng)上移送的渠道和機制，實現(xiàn)部門之間、地區(qū)之間行政管理服務(wù)信息共享。推動跨部門辦事服務(wù)事項聯(lián)合審批，制定相關(guān)制度和流程，推行統(tǒng)一接件、一表填報、同步審批、限時辦結(jié)，降低報審成本、提高審批效能。積極推動行政權(quán)力網(wǎng)上運行與行政績效管理的有機融合，將行政權(quán)力網(wǎng)上運行數(shù)據(jù)作為行政績效評價的重要依據(jù)，提高績效管理的客觀性、準(zhǔn)確性，同時充分發(fā)揮行政績效評估的導(dǎo)向和激勵作用，促進行政權(quán)力網(wǎng)上運行效率和水平的提高。

4．強化監(jiān)督。充分利用政府法制監(jiān)督平臺，開展網(wǎng)上規(guī)范性文件備案審查、行政執(zhí)法人員和執(zhí)法行為監(jiān)督、執(zhí)法案卷評查等工作，對違法行使行政權(quán)力的行為，及時發(fā)起督辦。完善電子監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)，細化監(jiān)察規(guī)則，提高行政監(jiān)察的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。按照層級監(jiān)察的思路，創(chuàng)新監(jiān)察監(jiān)控手段，加大監(jiān)察監(jiān)控力度，確保所有行政權(quán)力全程在網(wǎng)運行。對權(quán)力不上網(wǎng)運行或網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上登記等現(xiàn)象監(jiān)察不到位、糾錯不及時、督辦不得力的，嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

三、工作要求

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要認真貫徹執(zhí)行《省行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行管理暫行辦法》，堅持和完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責(zé)、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對全市行政權(quán)力網(wǎng)上運行的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。各有關(guān)部門要各司其職、通力協(xié)作，共同推進行政權(quán)力網(wǎng)上運行工作。

2．加強教育培訓(xùn)。要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，使其進一步轉(zhuǎn)變施政理念和管理服務(wù)方式，更加重視支持行政權(quán)力網(wǎng)上運行工作。要加強對各級機關(guān)工作人員的培訓(xùn)，進一步提高其法律意識、業(yè)務(wù)水平和信息化技能。要加強對各級電子政務(wù)管理人員的培訓(xùn)，切實增強其專業(yè)保障服務(wù)能力。

3．加強制度建設(shè)。各部門要抓緊研究制定行政權(quán)力網(wǎng)上運行系統(tǒng)管理、預(yù)警糾錯、網(wǎng)上投訴處理、績效評估、督查督辦以及情況通報等配套制度，努力構(gòu)建行政權(quán)力網(wǎng)上運行長效管理機制。同時，要明確專門機構(gòu)和人員負責(zé)行政權(quán)力網(wǎng)上運行工作，并落實專項經(jīng)費，確保工作正常開展。

4．加強檢查考核。各部門要采取多種方式，切實加強對行政權(quán)力網(wǎng)上運行工作的督查指導(dǎo)。要將行政權(quán)力網(wǎng)上運行工作納入政府績效考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、依法行政考核，與各項業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。