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一、主要工作。

市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）在省局（公司）、市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀和行業(yè)共同價(jià)值觀為指導(dǎo)，圍繞“兩個(gè)主體”能力建設(shè)，從資源整合、內(nèi)部管理、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)建提升和素質(zhì)教育等方面，著力提升總體競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施和諧煙草建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)組織轉(zhuǎn)型。

（一）繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)發(fā)展。

從科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、運(yùn)行效率、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況的穩(wěn)定。通過(guò)提升營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、完善內(nèi)部監(jiān)督、狠抓廉潔自律等方面，扎實(shí)工作基礎(chǔ)，降低成本費(fèi)用，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的節(jié)約、安全、健康、可持續(xù)發(fā)展。全年全區(qū)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)量16.2萬(wàn)箱，比去年同期增長(zhǎng)10.26％，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入27.27億元，同比增長(zhǎng)26.83％，實(shí)現(xiàn)利稅總額8.02億元，同比增長(zhǎng)48.05％。

（二）始終堅(jiān)持煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。

將守法經(jīng)營(yíng)率作為專(zhuān)賣(mài)管理工作的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，繼續(xù)加強(qiáng)與政法各部門(mén)的密切合作，突出“端窩點(diǎn)、斷源頭、打網(wǎng)絡(luò)”的卷煙打假打私工作重點(diǎn)，認(rèn)真經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)案件，努力提高辦案能力，組織開(kāi)展案件證據(jù)收集、調(diào)查、取證等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，加大對(duì)重大案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊公開(kāi)擺賣(mài)假冒卷煙行為以及涉黑惡勢(shì)力控制的各類(lèi)售假活動(dòng)。年共破獲網(wǎng)絡(luò)案件2起，圓滿完成年初既定的打團(tuán)破網(wǎng)目標(biāo)。

審時(shí)度勢(shì)、適時(shí)開(kāi)展了“奮戰(zhàn)六十天”、“中秋、國(guó)慶”節(jié)日期間等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)全市重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段以及火車(chē)站、汽車(chē)站、物流貨運(yùn)站等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。積極爭(zhēng)取到市相關(guān)單位的配合，在市綜合治理委員會(huì)的牽頭下，由煙草、交通、工商、公安等單位，聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)站非法卷煙活動(dòng)的監(jiān)督管理，在提高市場(chǎng)監(jiān)管水平方面取得了新進(jìn)展。一市三縣煙草、工商共同查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制初步建立。年全區(qū)共查獲涉煙案件5732起，涉煙案值1574萬(wàn)元，查獲各類(lèi)卷煙33件，假煙30件，搗毀窩點(diǎn)164個(gè)，罰沒(méi)款211萬(wàn)元。查處五萬(wàn)元以上案件62起，移送司法機(jī)關(guān)拘留51人，判刑48人。

在推動(dòng)執(zhí)法主體建設(shè)方面，積極貫徹省局問(wèn)武局長(zhǎng)一行在地區(qū)專(zhuān)賣(mài)管理工作專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研時(shí)的講話精神，從加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高科學(xué)管理水平等方面，調(diào)整專(zhuān)賣(mài)一線工作模式，對(duì)市場(chǎng)日常監(jiān)管、查處假冒卷煙及網(wǎng)絡(luò)案件、案件審理三個(gè)方面的工作相對(duì)進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)分工，完成了對(duì)專(zhuān)賣(mài)稽查各所隊(duì)及隊(duì)員的考核細(xì)化。管理細(xì)化，重視基層所隊(duì)建設(shè)，啟動(dòng)專(zhuān)賣(mài)人員崗位技能鑒定和集中培訓(xùn)工作，充實(shí)和加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)內(nèi)部監(jiān)管和打假稽查隊(duì)伍，確保了“四定”后專(zhuān)賣(mài)一線人員的充足。

（三）著力加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)主體能力建設(shè)。

市局（公司）作為全國(guó)網(wǎng)建提升的試點(diǎn)單位，積極開(kāi)展“網(wǎng)建提升年”活動(dòng)，從全面提升卷煙銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行水平出發(fā)，制定實(shí)施方案，下發(fā)考評(píng)辦法，分指標(biāo)對(duì)網(wǎng)建整體推進(jìn)工作實(shí)行定期和不定期的檢查、考評(píng)。從五個(gè)方面突出服務(wù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)建工作，組織適銷(xiāo)對(duì)路的貨源，努力解決低檔煙供應(yīng)問(wèn)題，提高客戶滿意度。年全年銷(xiāo)售低檔煙3.5萬(wàn)箱，圓滿完成省局下達(dá)的銷(xiāo)售任務(wù)。

作為國(guó)家局第二批36個(gè)重點(diǎn)城市“按客戶訂單組織貨源”試點(diǎn)工作的推廣單位，市局（公司）提出了“六精原則”，從訂單準(zhǔn)備、預(yù)測(cè)、采購(gòu)、維護(hù)四大主流程方面，精心編寫(xiě)了《按客戶訂單組織貨源工作操作手冊(cè)》，在卷煙客戶中推行了動(dòng)銷(xiāo)臺(tái)帳工程，利用自主開(kāi)發(fā)的軟件系統(tǒng)進(jìn)行訂單模型預(yù)測(cè)，為卷煙供應(yīng)提供了基礎(chǔ)參考數(shù)據(jù)。

按照省局（公司）的統(tǒng)一部署，市局（公司）扎實(shí)有效地推進(jìn)了“雙百工程”，一方面加大對(duì)零售戶的宣傳促銷(xiāo)力度，另一方面加大對(duì)營(yíng)銷(xiāo)人員的專(zhuān)項(xiàng)考核力度，工商雙贏成效顯著。年全年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)量7.98萬(wàn)箱，同比增加約2萬(wàn)箱，增幅33%，超額完成了年初與中煙公司協(xié)商的煙銷(xiāo)售計(jì)劃。

（四）穩(wěn)妥開(kāi)展人事用工分配制度改革。

“四定”工作是一項(xiàng)涉及每位員工切身利益的工程。為此，市局（公司）全體干部職工高度重視，從宣傳發(fā)動(dòng)，制定方案，征求意見(jiàn)，到民主決策，方案實(shí)施，每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)細(xì)節(jié)，都做到了分工明確，責(zé)任到人。“四定”實(shí)施方案將原則與實(shí)際相結(jié)合，經(jīng)歷了自上而下、自下而上多次征求意見(jiàn)、專(zhuān)題研究、修訂完善的過(guò)程，可操作性強(qiáng)。方案采納員工合理化建議，融入人性化政策，體現(xiàn)了改革無(wú)情、操作有情，共有941人分別報(bào)名6大崗位類(lèi)別的競(jìng)聘。在整個(gè)競(jìng)聘過(guò)程中，市局（公司）黨組始終堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，從方案的制定、職代會(huì)通過(guò)、職位公布、任職條件、組織報(bào)名、資格審查、競(jìng)聘考試、統(tǒng)計(jì)綜合得分、公示任免，每一個(gè)環(huán)節(jié)都及時(shí)向廣大員工進(jìn)行公示，實(shí)行陽(yáng)光操作，不搞領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)定。從正科級(jí)競(jìng)聘，到基層人員全部到位，再到落聘的正式員工雙向選擇、二次上崗，以及對(duì)“四定”后落聘的勞務(wù)派遣員工，辦理終止勞務(wù)合同或解除勞動(dòng)關(guān)系等各項(xiàng)善后工作，直至最后完成工資一次性套改，順利完成了定崗、定責(zé)、定員和定薪工作。

（五）堅(jiān)持不懈地抓好“兩項(xiàng)監(jiān)管”工作。

一方面，深入推進(jìn)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作，依法全面規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格審核在肥工業(yè)企業(yè)各類(lèi)市場(chǎng)宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，監(jiān)管和考核在肥工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定監(jiān)管商業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)全區(qū)零售許可證辦理和大型商場(chǎng)超市供貨情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)控職能部門(mén)在執(zhí)行“兩個(gè)從嚴(yán)”方面的自律情況，對(duì)06年專(zhuān)賣(mài)打假經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行自查審核。

另一方面，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與規(guī)范。積極開(kāi)展對(duì)同級(jí)審計(jì)遺留問(wèn)題整改情況的追蹤與檢查，確保整改工作不走過(guò)場(chǎng)。截止目前，所有9項(xiàng)同級(jí)審計(jì)歷史遺留問(wèn)題，已經(jīng)徹底整改7項(xiàng)，進(jìn)展順利，成效顯著。完善了《加強(qiáng)內(nèi)部同級(jí)管理監(jiān)督實(shí)施方案》和考核細(xì)則，同級(jí)管理監(jiān)督工作運(yùn)行良好。加強(qiáng)法律監(jiān)督制度體系建設(shè)，規(guī)范了合同管理辦法，按照新頒布的許可證管理辦法，組織召開(kāi)了“市卷煙零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃聽(tīng)證會(huì)”。推行政務(wù)（企務(wù)）公開(kāi)工作。在黨風(fēng)廉政建設(shè)、財(cái)務(wù)預(yù)算及資產(chǎn)處置、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等日常工作方面，通過(guò)設(shè)置政務(wù)（企務(wù)）公開(kāi)欄、召開(kāi)職工代表大會(huì)、創(chuàng)建公開(kāi)平臺(tái)、OA辦公系統(tǒng)通告等方式，向全體員工公開(kāi)與職工切身利益相關(guān)的各項(xiàng)事宜。狠抓預(yù)算管理，嚴(yán)格控制招待費(fèi)、汽油費(fèi)、電話費(fèi)、汽車(chē)修理費(fèi)等可控性費(fèi)用開(kāi)支，規(guī)范打假經(jīng)費(fèi)支出，加強(qiáng)對(duì)大宗物品、固定資產(chǎn)采購(gòu)和工程維修項(xiàng)目的監(jiān)督管理，嚴(yán)把立項(xiàng)審批、比質(zhì)比價(jià)、報(bào)銷(xiāo)三個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)口，對(duì)物流配送費(fèi)用實(shí)行單獨(dú)考核，建立物流成本核算體系，使物流配送成本得到了有效的控制和降低。

年全年，市局（公司）三項(xiàng)費(fèi)用總額1.16億元，與去年同期基本持平，費(fèi)用率4.27％，單箱費(fèi)用718元，同比下降30.43％，資產(chǎn)負(fù)債率26.28％，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率2.8次，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率76.01％，凈資產(chǎn)收益率60.28％，固定資產(chǎn)收益率987.14％，成本費(fèi)用利潤(rùn)率31.59％，國(guó)有資產(chǎn)保值增值率135.63％。

（六）繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)管理力度。

深入開(kāi)展“創(chuàng)新年”活動(dòng)，提高人力資源與物流資源運(yùn)行效率。在大力推進(jìn)現(xiàn)代物流建設(shè)方面，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，取消中轉(zhuǎn)站，實(shí)行全區(qū)大配送，更新分揀設(shè)備，降低用工成本，減少送貨車(chē)輛，實(shí)施數(shù)據(jù)化物流倉(cāng)儲(chǔ)試點(diǎn)工作，圓滿完成了“兩打三掃”試點(diǎn)工程，已初步具備現(xiàn)代物流雛形。在全國(guó)煙草行業(yè)現(xiàn)代物流建設(shè)工作會(huì)議上，受到了國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)、與會(huì)代表的好評(píng)。在規(guī)范月度績(jī)效考核收入流程方面，結(jié)合“四定”實(shí)施了工資套改工作，實(shí)行薪酬的內(nèi)部動(dòng)態(tài)管理，健全了各崗位、各部門(mén)月度關(guān)鍵業(yè)績(jī)考核體系，每月對(duì)各部門(mén)、每位員工的績(jī)效評(píng)價(jià)都有規(guī)范的文本。在信息技術(shù)應(yīng)用方面，依托現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，不斷完善“按客戶訂單組織貨源”軟件，建立了GPS車(chē)輛行駛監(jiān)控系統(tǒng)，創(chuàng)建工商一體化信息平臺(tái)、政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)和綜合數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，目前智能分配送貨線路正在部分線路試點(diǎn)。

年市局（公司）高度重視安全管理工作，始終將安全工作納入重要議事日程，認(rèn)真開(kāi)展季度安全檢查、隱患整改，加大車(chē)輛安全管理力度，完善車(chē)輛使用油耗、維修、管理等方面的規(guī)定，為全區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)輛安裝了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，提升車(chē)輛安全整體監(jiān)管水平。通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)家授課、開(kāi)展安全常識(shí)培訓(xùn)、組織觀看警示教育片等形式，積極開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作。

（七）始終抓好隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。

一是抓干部隊(duì)伍建設(shè)，將反腐倡廉警示教育活動(dòng)常規(guī)化。每季度組織黨員干部觀看紀(jì)事專(zhuān)題片和電教片，感染黨員干部，自覺(jué)增強(qiáng)拒腐防變能力。積極開(kāi)展“作風(fēng)教育月”、“兩個(gè)至上”在崗位主題實(shí)踐和預(yù)防瀆職侵權(quán)宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)征文、討論、領(lǐng)導(dǎo)班子成員做專(zhuān)題輔導(dǎo)講座等形式，主題實(shí)踐活動(dòng)取得良好效果；舉辦了預(yù)防瀆職侵權(quán)行為法制教育講座，對(duì)全區(qū)各部門(mén)預(yù)防瀆職侵權(quán)工作開(kāi)展落實(shí)情況，進(jìn)行了督促檢查。

二是大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。在全體員工共同參與和咨詢(xún)公司的幫助指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研，征求意見(jiàn)，不斷提煉，確立了以“融”為特征的煙草文化理念，用文化來(lái)為煙草的持續(xù)健康發(fā)展、員工團(tuán)隊(duì)建設(shè)，凝心聚力，為打造和諧煙草奠定扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。

三是繼續(xù)抓好精神文明創(chuàng)建工作。高度重視基層員工的工作與生活狀況，開(kāi)展了春節(jié)前夕慰問(wèn)特困職工與單親職工、暑期慰問(wèn)一線職工等多項(xiàng)活動(dòng)。豐富職工業(yè)余生活，組織了迎春晚會(huì)，參加了市首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。高度重視員工崗位技能的培訓(xùn)，開(kāi)展了計(jì)算機(jī)、車(chē)輛駕駛等技能勞動(dòng)競(jìng)賽，并組織參加全省崗位技能大賽，取得了優(yōu)異的成績(jī)，展現(xiàn)了煙草職工良好的精神面貌和過(guò)硬的工作技能。

（八）促進(jìn)一市三縣和諧發(fā)展，共享發(fā)展成果。

是縣級(jí)公司取消法人資格、全區(qū)整體運(yùn)行的第一個(gè)年頭。一市三縣各部門(mén)樹(shù)立全局意識(shí)，建立健全各項(xiàng)有利于統(tǒng)一運(yùn)作管理的制度和措施，制定統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程和工作程序，加強(qiáng)考核，積極穩(wěn)妥地處理好市局（公司）與三縣局在職責(zé)、權(quán)限、費(fèi)用、收入等方面的關(guān)系。一市三縣全體員工在“融文化”的統(tǒng)領(lǐng)下，和諧發(fā)展，共享發(fā)展成果。三縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行均保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，管理水平有所提升，員工精神狀態(tài)良好。

二、打造嚴(yán)格自律、富有效率、充滿活力的煙草。

（一）用全面規(guī)范來(lái)促進(jìn)企業(yè)的嚴(yán)格自律。

規(guī)范既是自律的體現(xiàn)，也是自律的保障和途徑。規(guī)范是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的首要條件，是企業(yè)樹(shù)立社會(huì)良好形象的重要支撐，是企業(yè)保持持續(xù)發(fā)展的重要保證，更是企業(yè)實(shí)現(xiàn)組織轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)之路。這幾年來(lái)，我們不間斷地抓規(guī)范，有了較好的基礎(chǔ)，現(xiàn)在非常有必要將規(guī)范引向深入，推向全面規(guī)范。所以，我們：

一是提高自律意識(shí)，規(guī)范員工行為。規(guī)范的主體是人，只有實(shí)現(xiàn)全員規(guī)范，企業(yè)才會(huì)在發(fā)展之路上邁出新步伐。要通過(guò)大力加強(qiáng)宣傳教育，使自律和規(guī)范意識(shí)扎根于每一位員工的腦海中，形成一種人人重自律、人人講規(guī)范的良好氛圍。同時(shí)也要狠抓領(lǐng)導(dǎo)行為、決策過(guò)程、中層和基層管理活動(dòng)等方面的規(guī)范。企業(yè)能不能實(shí)現(xiàn)規(guī)范，關(guān)鍵在各級(jí)管理者。只有管理者增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)，才能使整個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作。所以首先所有管理者規(guī)范運(yùn)作的思想意識(shí)要落地生根，在健全規(guī)章制度體系的基礎(chǔ)上，要高度重視中層、基層管理者責(zé)任意識(shí)的不斷增強(qiáng)、素質(zhì)能力的不斷提高，這是做好“嚴(yán)格自律”的中堅(jiān)力量。

二是完善規(guī)章制度，規(guī)范工作流程。嚴(yán)格規(guī)范必須以制度為保障，用制度約束權(quán)力，用制度規(guī)范行為。只有先建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，才能做到有效的內(nèi)部監(jiān)管，保證企業(yè)的規(guī)范運(yùn)作和嚴(yán)格自律。為此，我們要完善企業(yè)的各項(xiàng)管理制度。不僅在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、業(yè)務(wù)運(yùn)作，以及干部選拔任用、大宗物品采購(gòu)、工程項(xiàng)目、用工分配等方面要更加規(guī)范，更是要將企業(yè)組織的所有活動(dòng)都納入規(guī)范的軌道。提倡一種明職責(zé)、講程序的作風(fēng)，規(guī)范用權(quán)行為，規(guī)范辦事程序，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違紀(jì)必追究。系統(tǒng)地、科學(xué)地建立和完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，建立自我規(guī)范、自我監(jiān)督、自我約束的自律機(jī)制，將自控機(jī)制貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的整個(gè)過(guò)程。要夯實(shí)“嚴(yán)格自律”的基礎(chǔ)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。嚴(yán)明企業(yè)的紀(jì)律，注重財(cái)務(wù)管理，完善信息平臺(tái)，做到依法依規(guī)辦事，制度管人管事，講職業(yè)道德行事。要堅(jiān)持不懈的加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。健全職代會(huì)參政議事、政務(wù)企務(wù)公開(kāi)等民主管理機(jī)制和內(nèi)部同級(jí)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)權(quán)力的陽(yáng)光運(yùn)行。要增強(qiáng)中層干部、基層管理者的職業(yè)操守，不斷提高自我規(guī)范、自我完善管理的自覺(jué)意識(shí)，防范職務(wù)犯罪，健全監(jiān)管機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，提高內(nèi)部監(jiān)管工作的整體效應(yīng)。

三是加強(qiáng)監(jiān)督考核，規(guī)范制度執(zhí)行。是否嚴(yán)格按照規(guī)章制度實(shí)施管理行為，決定著企業(yè)規(guī)范程度的高低。要加大制度創(chuàng)新力度，不斷堵塞管理漏洞，強(qiáng)化內(nèi)管職能，延伸內(nèi)管觸覺(jué)，將重點(diǎn)聚焦在抓細(xì)節(jié)處理、抓操作環(huán)節(jié)、抓問(wèn)題源頭等關(guān)鍵點(diǎn)上。高度重視解決在制度執(zhí)行中，在中層和基層出現(xiàn)的“腸梗阻”和“大事化小、小事化了”等敷衍現(xiàn)象，否則，會(huì)大大削減制度的約束力。基層管理者要重點(diǎn)把好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、執(zhí)行制度不規(guī)范的第一道關(guān)口。中層干部發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要不遮不掩，秉公辦事，按章處理。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的工作，要嚴(yán)格把關(guān)，提倡一種工作程序的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的“三標(biāo)”要求，完善企業(yè)紀(jì)律，將約束機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)全體員工行為的規(guī)范，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在規(guī)范中發(fā)展，在完善中超越。

（二）用明確責(zé)任來(lái)保證企業(yè)的運(yùn)行效率。

在企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、管理權(quán)限設(shè)置合理、業(yè)務(wù)流程建設(shè)科學(xué)的前提下，一個(gè)企業(yè)運(yùn)作效率的高低主要取決于員工能力的高低與熱情的投入與否。而明確的責(zé)任體系是激發(fā)員工潛能和熱情的有效手段。

首先，要增強(qiáng)員工的危機(jī)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，全面激活員工的責(zé)任意識(shí)。我們知道所有行為能力的主體是人，載體也是人。企業(yè)的各項(xiàng)能力歸根到底都在“人”的身上得以承載和體現(xiàn)。因此我們要加大對(duì)職工的培訓(xùn)力度，通過(guò)崗位培訓(xùn)、技術(shù)練兵、職業(yè)技能鑒定等途徑，努力提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，大力實(shí)施人才工程，讓員工的知識(shí)水平和職業(yè)技能，能支撐得起企業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。06年我們提出：責(zé)任是一種追求，一種境界，一種品格，是良好精神狀態(tài)的體現(xiàn)。年我們又提出：責(zé)任意識(shí)，就是做到“熱情服務(wù)，不厭其煩；禮貌謙和，文明用語(yǔ)；文明執(zhí)法，嚴(yán)格自律”。年我們要再次提出：責(zé)任意識(shí)就是不斷克服發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的思想惰性，超越現(xiàn)在，超越今天。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到：當(dāng)今社會(huì)不發(fā)展是過(guò)，發(fā)展慢了也是過(guò)。在企業(yè)的成長(zhǎng)進(jìn)程中，我們能原諒失誤，甚至是錯(cuò)誤，但不能原諒貽誤。

其次，要推行工作的標(biāo)準(zhǔn)化，建立明確的責(zé)任體系。擁有出色員工，但缺乏工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究體系的企業(yè)，是無(wú)法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步成長(zhǎng)的。要使兩大主體能力建設(shè)“見(jiàn)實(shí)效”，以反應(yīng)快速和成本優(yōu)化為核心，轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以信息技術(shù)為支撐，重視成本管理，降低成本費(fèi)用，減少資源消耗，推動(dòng)節(jié)約發(fā)展，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率，全面夯實(shí)企業(yè)內(nèi)部管理的各項(xiàng)工作。嚴(yán)格實(shí)施“三標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)（即ISO9000質(zhì)量管理、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)），做到企業(yè)的各類(lèi)崗位、各項(xiàng)活動(dòng)職責(zé)明確，都有流程規(guī)定和操作規(guī)范，都有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，整個(gè)企業(yè)成為一個(gè)有機(jī)的整體，運(yùn)作有序，規(guī)范高效。

第三，要通過(guò)逐級(jí)負(fù)責(zé)考核機(jī)制，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。企業(yè)執(zhí)行力、效率的整體提升，制度是保障，機(jī)制是動(dòng)力，領(lǐng)導(dǎo)層是核心，中層、基層管理者是關(guān)鍵所在。為此，我們的基層管理者、中層管理者和分管領(lǐng)導(dǎo)，要逐級(jí)部署工作，逐級(jí)匯報(bào)工作。但可以越級(jí)檢查工作，在問(wèn)題無(wú)法解決或未得到一個(gè)合理解釋的情況下，可以越級(jí)反映問(wèn)題。把握效率的關(guān)鍵，是抓關(guān)鍵工作和關(guān)鍵業(yè)績(jī)。同理，在績(jī)效考核方面，按照一級(jí)管理一級(jí)的原則，分管領(lǐng)導(dǎo)要考核部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)，部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要考核副科長(zhǎng)的業(yè)績(jī)，副科長(zhǎng)要考核分管股級(jí)干部的業(yè)績(jī)，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)的負(fù)責(zé)。要高度重視日常工作的出勤率，做到工作有目標(biāo)、有任務(wù)、有完成時(shí)間、有開(kāi)展進(jìn)度，規(guī)范工程程序和流程，抓好責(zé)任的分解、考核和追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將工作任務(wù)逐級(jí)分解到各部門(mén)、各環(huán)節(jié)，使得責(zé)任明確，職責(zé)分明，各司其職，各負(fù)其責(zé)。真正做到問(wèn)題有人解決，責(zé)任有人承擔(dān)，工作有人開(kāi)展。

（三）用嚴(yán)格管理來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的活力。

充滿活力，是企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保持旺盛發(fā)展后勁的關(guān)鍵所在，是企業(yè)這艘大船在航行過(guò)程中的助燃物。我們要進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新管理，完善機(jī)制，努力做到用競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)活力，用激勵(lì)增強(qiáng)活力，用機(jī)制保持活力，用文化提升活力。

用競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)活力，就是牢固樹(shù)立全局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和全區(qū)一盤(pán)棋的思想，加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)管理力度，提高行政執(zhí)法水平，營(yíng)造一個(gè)良好、和諧的市場(chǎng)氛圍。努力提高服務(wù)水平，提升終端渠道的滿意度，提供有效貨源，合理配置好貨源資源，滿足不同層次的消費(fèi)需求，提高幫助終端客戶守法經(jīng)營(yíng)、亮化經(jīng)營(yíng)形象的水平，建立充滿生機(jī)和活力的市場(chǎng)主體。

用激勵(lì)增強(qiáng)活力，就是要建立科學(xué)的人力資源管理制度，繼續(xù)實(shí)行崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗、干部公開(kāi)競(jìng)聘，優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，打通晉升通道，建立合理的收入分配制度，鼓勵(lì)人才競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)人才脫穎而出，形成激發(fā)基層員工追求上進(jìn)的原動(dòng)力。完善企業(yè)紀(jì)律，將約束機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)員工行為的規(guī)范，活力的增強(qiáng)。

用機(jī)制保持活力，就是要全面完善與用工分配制度改革相配套的、操作性強(qiáng)的員工績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)懲體系、員工收入增長(zhǎng)及職務(wù)（職稱(chēng)）晉升體系，將績(jī)效與收入分配、職務(wù)晉升動(dòng)態(tài)的、有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，形成激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)痕跡管理，強(qiáng)化崗位監(jiān)督。各級(jí)管理者要定期、不定期深入基層，對(duì)零售終端市場(chǎng)進(jìn)行走訪、了解，加強(qiáng)對(duì)基層職工行為規(guī)范的監(jiān)督與管理，提高職工服務(wù)責(zé)任心、工作積極心、主觀敬業(yè)心。

用文化提升活力，就是要大力弘揚(yáng)“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀和煙草“融”文化，加強(qiáng)宣貫，促進(jìn)文化落地，用文化來(lái)統(tǒng)一和規(guī)范員工的思想與行為，用正確的工作思想，平衡價(jià)值觀念和道德理念，促進(jìn)規(guī)范化管理，提升企業(yè)活力。在這里，我們提出：堅(jiān)決反對(duì)事不關(guān)己、高高掛起的無(wú)主人翁意識(shí)現(xiàn)象；堅(jiān)決反對(duì)大事化小、小事化了，只求表面過(guò)得去，不愿做深入、細(xì)致工作的敷衍現(xiàn)象；堅(jiān)決反對(duì)不講合作、不講協(xié)作的個(gè)人主義現(xiàn)象；堅(jiān)決反對(duì)不敢大膽管理、不愿得罪人的畏難現(xiàn)象。我們倡導(dǎo)一種敬業(yè)愛(ài)崗、主動(dòng)勤奮的職業(yè)精神，通過(guò)學(xué)習(xí)兩個(gè)藝術(shù)，即交往藝術(shù)和管理藝術(shù)，對(duì)企業(yè)多一點(diǎn)支持，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)多一點(diǎn)理解，對(duì)員工多一點(diǎn)欣賞，融人之長(zhǎng)，容人之短。在管理中，有理、有節(jié)，春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲。使員工的思想和行為與構(gòu)建責(zé)任煙草、和諧煙草、效率煙草、活力煙草相適應(yīng)。

三、20年主要工作安排。

根據(jù)20年全省煙草工作會(huì)議部署，聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，市局（公司）黨組研究決定20年總體工作思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全省煙草工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀和行業(yè)共同價(jià)值觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以“融”文化為載體，全面規(guī)范，嚴(yán)格管理，繼續(xù)促進(jìn)煙草由增長(zhǎng)型向成長(zhǎng)型的轉(zhuǎn)變，全面建設(shè)嚴(yán)格自律、富有效率、充滿活力的煙草。

20年主要任務(wù)指標(biāo)是：全區(qū)卷煙銷(xiāo)量17萬(wàn)箱，同比增加4.98％；銷(xiāo)售收入30.44億元；稅利9.32億元；費(fèi)用率控制在4%左右，同比要有明顯下降。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)兩大主體能力建設(shè)，鞏固企業(yè)持續(xù)發(fā)展平臺(tái)。

在加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法主體能力建設(shè)方面。

一是堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的原則，一手抓打團(tuán)破網(wǎng)，一手抓守法經(jīng)營(yíng)率。繼續(xù)保持專(zhuān)賣(mài)管理的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)市場(chǎng)檢查工作的頻次和力度，突出對(duì)本級(jí)、三縣城關(guān)及、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、雙墩、三河等重點(diǎn)地區(qū)的管理力度，提高打擊的針對(duì)性和有效性。將打擊販?zhǔn)奂倜熬頍熜袨椋岣呔頍熓胤ń?jīng)營(yíng)率，作為市局推進(jìn)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法主體能力建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，作為打團(tuán)破網(wǎng)、開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)效果的體現(xiàn)來(lái)牢牢把握住。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，把從根本上遏制公開(kāi)出售假冒卷煙、年內(nèi)達(dá)到基本上買(mǎi)不到假煙作為市局大力推進(jìn)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法主體能力建設(shè)的第一指標(biāo)。

二是在抓好“打源頭、端窩點(diǎn)”的同時(shí)，堅(jiān)持把打擊售假網(wǎng)絡(luò)擺在突出位置，堅(jiān)決遏制制假活動(dòng)出現(xiàn)反彈。進(jìn)一步發(fā)揮煙草政法聯(lián)合打假機(jī)制優(yōu)勢(shì)，健全煙草行政聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大對(duì)制售假煙案件的經(jīng)營(yíng)力度、追刑力度和督辦力度。在繼續(xù)嚴(yán)厲打擊販假網(wǎng)絡(luò)團(tuán)伙，依法懲治販假分子的同時(shí)，采取一系列有效措施，重拳出擊，組合拳出擊，狠抓規(guī)范整治卷煙零售市場(chǎng)秩序，爭(zhēng)取在年繼續(xù)打掉1-2個(gè)案值20萬(wàn)元以上的制售假煙網(wǎng)絡(luò)，讓廣大消費(fèi)者實(shí)實(shí)在在地感受到，省會(huì)城市卷煙零售市場(chǎng)環(huán)境有明顯進(jìn)步。

三是創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，將打假關(guān)口前移。積極爭(zhēng)取和創(chuàng)造條件，建立由市政府牽頭，市工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通和煙草等單位為成員的行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度。積極借助這種機(jī)制，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，打擊非法行為；認(rèn)真貫徹落實(shí)許可證管理辦法，提高零售戶合理化布局，清理無(wú)證戶和違法戶；提升煙草專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)監(jiān)管水平，建立健全煙草市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。同時(shí)，配合開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，向零售戶、消費(fèi)者宣傳煙草專(zhuān)賣(mài)法、假煙辨識(shí)知識(shí)等，引導(dǎo)零售戶守法經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者明白消費(fèi)，共同維護(hù)良好的卷煙市場(chǎng)環(huán)境，發(fā)揮好人民群眾的重要參與作用。

在加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)主體能力建設(shè)方面。我們要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)銷(xiāo)量的功能，緊緊圍繞“服務(wù)、效率”兩個(gè)中心，重點(diǎn)在按客戶訂單組織貨源、完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)人員終端隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，全面提升網(wǎng)建水平。

一是繼續(xù)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)為依托，全面提升網(wǎng)建水平，注重卷煙銷(xiāo)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)的合理協(xié)調(diào)，努力適應(yīng)市場(chǎng)真實(shí)需求。要注重降低企業(yè)的運(yùn)行成本，特別是降低卷煙物流配送成本，使網(wǎng)絡(luò)效率的提高，建設(shè)在成本不斷降低的基礎(chǔ)之上；要注重工商信息溝通、協(xié)同營(yíng)銷(xiāo)，做好品牌的戰(zhàn)略定位和培育，落實(shí)“兩個(gè)跨越”；要注重卷煙貨源投放和品牌引入、退出的公正、公平、公開(kāi)，建立一套完整的機(jī)制，克服經(jīng)營(yíng)方面的“拍腦袋”決策。切實(shí)履行客戶經(jīng)理品牌培育、決策支持、終端營(yíng)銷(xiāo)的三大顧問(wèn)職能，把幫助客戶提高經(jīng)營(yíng)能力，作為發(fā)揮客戶經(jīng)理職能的重要工作，要讓客戶盈利水平穩(wěn)中有升，全面進(jìn)步。努力培育符合市場(chǎng)實(shí)際的骨干品牌和潛力品牌。有效組織貨源，適當(dāng)引導(dǎo)，均衡投放，規(guī)范價(jià)格秩序，維護(hù)零售戶利益。以“完善體制機(jī)制、優(yōu)化資源配置”為指導(dǎo)，注重管理，把服務(wù)和效率作為根本的指導(dǎo)思想，發(fā)揮物流技術(shù)的作用，真正講成本、講效益，完善評(píng)價(jià)體系，積極打造現(xiàn)代化的煙草物流。在探索工商協(xié)同營(yíng)銷(xiāo)方法方面，要有新思路、新舉措，通過(guò)充分利用市局（公司）在零售終端方面的資源，為零售戶、商業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)建立可以資源共享的平臺(tái)，讓工業(yè)企業(yè)參與到商業(yè)企業(yè)為零售戶、消費(fèi)者提供服務(wù)、溝通信息的渠道中。

二是認(rèn)真落實(shí)“市場(chǎng)需求基本滿足、零售戶有所選擇”的要求，在網(wǎng)建水平全面提升的基礎(chǔ)上，完善“按客戶訂單組織貨源”工作。充分認(rèn)識(shí)到這是一場(chǎng)以市場(chǎng)為取向的改革，開(kāi)展好動(dòng)銷(xiāo)臺(tái)帳建立等基礎(chǔ)性工作，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，努力做到所有制定的措施、開(kāi)展的工作都要面向市場(chǎng)、貼近市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)。統(tǒng)籌安排銷(xiāo)量，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，合理確定購(gòu)、銷(xiāo)、存，準(zhǔn)確把握投放節(jié)奏，避免大起大落，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)量與結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)。要在做好節(jié)日期間中、高檔卷煙市場(chǎng)供應(yīng)的同時(shí)，重視低檔煙的采購(gòu)、供應(yīng)工作，確保市場(chǎng)貨源基本充足、客戶基本滿意，確保低檔煙銷(xiāo)售任務(wù)的圓滿完成。在緊俏煙供應(yīng)方面，建立一個(gè)長(zhǎng)效合理的機(jī)制，適時(shí)調(diào)整緊俏煙供應(yīng)策略，盡可能滿足守法經(jīng)營(yíng)戶對(duì)中華、芙蓉王等緊俏煙的需求，引導(dǎo)違法經(jīng)營(yíng)戶守法經(jīng)營(yíng)，提供守法經(jīng)營(yíng)戶優(yōu)先待遇。

三是更加注重營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍的能力提升，使網(wǎng)絡(luò)的功能發(fā)揮和效能提升有可靠的人力資源支撐。深入貫徹四員工作手冊(cè)，統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，注重從粗放管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，注重員工工作過(guò)程的考核，利用過(guò)程激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步修訂完善對(duì)營(yíng)銷(xiāo)人員的考核評(píng)價(jià)體系，加快實(shí)現(xiàn)市公司從營(yíng)銷(xiāo)主體地位的確立到增強(qiáng)主體能力的提升。

（二）努力夯實(shí)管理基礎(chǔ)，推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制科學(xué)化。

要做到市場(chǎng)監(jiān)管與內(nèi)部監(jiān)管的并重。全面履行國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，以建立良好的經(jīng)營(yíng)秩序?yàn)槟繕?biāo)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)管力度。依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法行政，構(gòu)建制度體系，完善監(jiān)管途徑，加大對(duì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、罰沒(méi)卷煙管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，確保內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理日益規(guī)范，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督日常化、制度化、規(guī)范化。

要繼續(xù)完善內(nèi)部管理機(jī)制。一個(gè)健全的自我制約機(jī)制，對(duì)于企業(yè)的健康成長(zhǎng)是十分重要的。年我們將進(jìn)一步健全職工代表大會(huì)制度，將包括議案提出、審核、審議、實(shí)施、評(píng)價(jià)、反饋過(guò)程在內(nèi)的一整套工作程序建立起來(lái)，確保員工參政議政權(quán)力的最大發(fā)揮。完善日常工作監(jiān)督和民主監(jiān)督機(jī)制，大力推行政務(wù)（企務(wù)）公開(kāi)工作。對(duì)工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)、軟件開(kāi)發(fā)、裝潢工程等重大工程，要全面推行公開(kāi)招標(biāo)、資質(zhì)認(rèn)證、比質(zhì)比價(jià)，公開(kāi)辦事程序和辦事結(jié)果，嚴(yán)禁暗箱操作。對(duì)職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和涉及職工切身利益的重大問(wèn)題，要定期進(jìn)行公布，增強(qiáng)工作透明度。在具體工作中，可將每月的考勤公示在公示欄或OA上，接受全體員工的監(jiān)督。

要加強(qiáng)全面預(yù)算管理與績(jī)效考核的結(jié)合力度。嚴(yán)把對(duì)車(chē)輛燃油費(fèi)、物流費(fèi)用、維修費(fèi)、固定資產(chǎn)投資、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、辦案費(fèi)等費(fèi)用支出的關(guān)口，定期進(jìn)行公示。監(jiān)督規(guī)范費(fèi)用支出項(xiàng)目，全面推行成本費(fèi)用定額管理，建立系統(tǒng)的費(fèi)用定額管理體系。加強(qiáng)物流費(fèi)用核算，注重通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理、費(fèi)用核算、分析與評(píng)價(jià)，尋找物流耗費(fèi)規(guī)律。增強(qiáng)資產(chǎn)管理意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作，提高資產(chǎn)有效利用率。

要提高制度的執(zhí)行力，強(qiáng)化監(jiān)管力。繼續(xù)發(fā)揮審計(jì)、專(zhuān)賣(mài)等職能部門(mén)的同級(jí)監(jiān)督作用，通過(guò)開(kāi)發(fā)使用信息軟件，提高現(xiàn)代化監(jiān)管水平，完善監(jiān)督閉環(huán)。加強(qiáng)紀(jì)檢部門(mén)對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)、規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，創(chuàng)新工作方法，完善監(jiān)察機(jī)制，在對(duì)各部門(mén)、各崗位工作質(zhì)量及關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)完成情況考評(píng)的基礎(chǔ)上，積極探索建立對(duì)員工工作熱情、責(zé)任意識(shí)、執(zhí)行力度的評(píng)價(jià)體系，切實(shí)保證企業(yè)下發(fā)的規(guī)章制度能夠執(zhí)行到位。

（三）完善“四定”配套改革，關(guān)注員工成長(zhǎng)需求。

深化用工分配制度改革，是企業(yè)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力保證。要繼續(xù)完善用工分配制度改革，就要擴(kuò)大“四定”改革成果，健全配套措施，完善獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制和崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。全面梳理各部門(mén)、各崗位的制度規(guī)定，修訂、完善、匯總形成獎(jiǎng)懲規(guī)定，經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)，實(shí)施、頒布一些與職工切身利益有關(guān)的、與勞動(dòng)用工制度有關(guān)的企業(yè)規(guī)章制度，如員工動(dòng)態(tài)管理方案、輔助用工管理辦法、帶薪休假制度、加班管理辦法等，結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際，制定具有煙草特色的勞動(dòng)合同文本。要合理確定收入總水平，建立科學(xué)合理的工資結(jié)構(gòu)和工資增長(zhǎng)的正常機(jī)制。突出崗位管理，對(duì)不同崗位確定不同的級(jí)別、檔次，崗變薪變。要突出績(jī)效考核，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)完成好、成績(jī)顯著的要給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)。要突出對(duì)員工綜合評(píng)價(jià)，對(duì)考核評(píng)價(jià)稱(chēng)職、優(yōu)秀的，可以晉升工資檔次，崗不變薪變，以充分調(diào)動(dòng)員工積極性。

年我們將在推動(dòng)企業(yè)成長(zhǎng)的同時(shí)，更加關(guān)注員工成長(zhǎng)的需求，提高員工對(duì)企業(yè)的滿意度。一是關(guān)注員工對(duì)知識(shí)增長(zhǎng)的需求，開(kāi)展各項(xiàng)技能的培訓(xùn)教育。年元月份市局（公司）在全省崗位技能競(jìng)賽中，取得了6個(gè)項(xiàng)目3個(gè)第一的優(yōu)異成績(jī)，不僅為市局（公司）爭(zhēng)取了榮譽(yù)，更體現(xiàn)了員工過(guò)硬的業(yè)務(wù)水平。年是企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年，人力資源是轉(zhuǎn)型的人才保證。市局（公司）將通過(guò)舉辦崗位技能競(jìng)賽，在稽查員、市管員、客戶經(jīng)理、訂單員、送貨駕駛員、專(zhuān)賣(mài)駕駛員、送貨員這七大員中產(chǎn)生7條戰(zhàn)線的十佳，樹(shù)立典型，激勵(lì)廣大員工立足本職崗位，學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。在專(zhuān)項(xiàng)技能方面，將舉辦財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)等類(lèi)型的技能比賽；在企業(yè)管理知識(shí)方面，組織干部進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)及不定期的考試，納入個(gè)人的能力水平測(cè)試范圍，開(kāi)展多層面的技能比賽和管理知識(shí)比賽，同時(shí)設(shè)定一定的目標(biāo)及獎(jiǎng)懲措施來(lái)體現(xiàn)培訓(xùn)的重要性，加強(qiáng)員工的實(shí)踐鍛煉，激勵(lì)員工努力成為本崗位的模范和生力軍。二是關(guān)注員工對(duì)工作環(huán)境的需求。開(kāi)展并完成兩棟廠房改造工程，解決企業(yè)辦公場(chǎng)地不足問(wèn)題；開(kāi)設(shè)職工食堂，解決職工中午就餐問(wèn)題；積極推動(dòng)新建辦公樓進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，提高職工的辦公環(huán)境。三是關(guān)注員工的生活需求。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，按照國(guó)家局、省局及地方政府政策的要求，確保員工的收入與企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相匹配。四是關(guān)注離退休員工的需求。從構(gòu)建和諧煙草出發(fā)，按照“思想上尊重、政治上關(guān)心、生活上照顧”的要求，全面做好離退休干部工作。

（四）實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化落地，夯實(shí)發(fā)展思想基礎(chǔ)。

年是企業(yè)文化提升階段，我們要致力于做好企業(yè)文化的宣貫工作，將企業(yè)文化體現(xiàn)在具體工作中，體現(xiàn)在有利于職工的行為中。要讓職工不僅將企業(yè)文化的理念牢記在心、說(shuō)在嘴上，更要落實(shí)在行動(dòng)上，體現(xiàn)“融”文化的特點(diǎn)。加大對(duì)企業(yè)文化的宣傳力度，組織各種企業(yè)文化學(xué)習(xí)與培訓(xùn)班，以黨員、干部為重點(diǎn)，率先強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)意識(shí)；采取各種形式，如組織研討學(xué)習(xí)、專(zhuān)題組織生活會(huì)，各級(jí)動(dòng)員，對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的有關(guān)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)教育，引導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)，積極參與并成為自覺(jué)行為，從而使企業(yè)文化建設(shè)具有廣泛的思想基礎(chǔ)；積極培育、完善煙草企業(yè)文化建設(shè)環(huán)境，強(qiáng)化上下層之間的交流、融通。

要營(yíng)造重視文化、學(xué)習(xí)文化、尊重文化、宣傳文化、踐行文化的氛圍，提倡人人講文化的風(fēng)氣，這是學(xué)習(xí)型組織的要求與體現(xiàn)。要提倡求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣，一種責(zé)任意識(shí)。體現(xiàn)在工作中，就是一種對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度。在面對(duì)嚴(yán)峻的卷煙打假形勢(shì)時(shí)，對(duì)于市場(chǎng)上公開(kāi)擺賣(mài)違法卷煙的行為，無(wú)論是從事專(zhuān)賣(mài)管理的市管員、稽查員，還是從事?tīng)I(yíng)銷(xiāo)物流的客戶經(jīng)理、送貨員，都有責(zé)任和義務(wù)對(duì)違法零售戶進(jìn)行宣傳、教育、勸阻，形成齊抓共管的局面，在專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)管理層面，形成一榮皆榮的局面。反對(duì)無(wú)原則的一團(tuán)和氣、和稀泥的想法。提倡要辦實(shí)事、真干事、說(shuō)真話、講和諧的風(fēng)氣，常懷寬容、謙虛之心，多看別人的長(zhǎng)處，少議人家的短處，講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作、講主動(dòng)。

要大力提倡部門(mén)之間的合作協(xié)調(diào)精神。市局（公司）的許多日常工作需要各部門(mén)之間、特別是機(jī)關(guān)部門(mén)之間的相互協(xié)調(diào)與合作。良好的協(xié)作關(guān)系能有效推動(dòng)企業(yè)工作的開(kāi)展，保證業(yè)務(wù)流程的暢通運(yùn)行。年我們將從抓執(zhí)行力、抓團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的角度出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)大團(tuán)體的精神建設(shè)。將需要協(xié)同配合的任務(wù)與績(jī)效相掛鉤，落實(shí)到各部門(mén)；將部門(mén)間的小部分績(jī)效相銜接，形成一環(huán)扣一環(huán)的連鎖效應(yīng)，以強(qiáng)調(diào)部門(mén)間的協(xié)作關(guān)系。這次市遭受百年一遇的特大雪災(zāi)，專(zhuān)賣(mài)、營(yíng)銷(xiāo)、配送三條線的人員就很好的發(fā)揮了協(xié)作精神。專(zhuān)賣(mài)、營(yíng)銷(xiāo)人員隨同配送車(chē)輛集中送貨，確保了在惡劣天氣下，無(wú)一起安全事故的發(fā)生，這就是一種團(tuán)隊(duì)中相互協(xié)作的精神，也是我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校瑢⒋罅μ岢囊环N精神。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力構(gòu)建和諧煙草。

緊緊圍繞貫徹黨的精神，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)黨的組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和職工隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹(shù)立“兩個(gè)至上”共同價(jià)值觀，以建立責(zé)任煙草、誠(chéng)信煙草、和諧煙草為目標(biāo)，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，提倡全體員工要立足崗位，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。突出崗位奉獻(xiàn)這一落腳點(diǎn)，落實(shí)在具體行動(dòng)中，體現(xiàn)在具體崗位上，就是講責(zé)任，講效率，講誠(chéng)信，講奉獻(xiàn)。

增強(qiáng)干部職工的憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)，居安思危，未雨綢繆，開(kāi)拓進(jìn)取，贏得主動(dòng)，樹(shù)立“兩個(gè)至上”信念，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，形成凝聚人心、戰(zhàn)勝困難的強(qiáng)大力量，努力提高各級(jí)管理者貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

要提高干部職工的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，開(kāi)展專(zhuān)題與經(jīng)常性的警示教育活動(dòng)，把國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定貫穿到經(jīng)營(yíng)管理主線之中，筑牢各級(jí)干部拒腐防變的思想道德防線。完善黨風(fēng)廉政制度，落實(shí)廉政準(zhǔn)則和責(zé)任制規(guī)定，通過(guò)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》和《廉潔自律責(zé)任書(shū)》，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)到位。

要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)健全完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、公開(kāi)選拔、競(jìng)聘上崗、任前公示等制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部選拔任用條例》，嚴(yán)格按程序選拔任用干部，提高選人用人的公信力，進(jìn)一步落實(shí)黨員、干部和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在縣級(jí)局隊(duì)伍建設(shè)方面，將從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面提供組織和隊(duì)伍保障，從健全和完善各項(xiàng)制度、落實(shí)責(zé)任、設(shè)備配置、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面提供制度和經(jīng)費(fèi)保障。

（六）提高安全監(jiān)管能力，安全管理警鐘長(zhǎng)鳴。

牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的理念，通過(guò)開(kāi)展季度、專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，以車(chē)輛運(yùn)輸、消防、信訪為重點(diǎn)，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案的編制和執(zhí)行，規(guī)范安全組織，明確安全負(fù)責(zé)制，完善安全制度，強(qiáng)化安全教育，狠抓安全防范。依據(jù)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制度，完善三標(biāo)體系建設(shè)，發(fā)揮車(chē)輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)作用，利用先進(jìn)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提高安全保障能力，切實(shí)做到心中有安全、學(xué)習(xí)重安全、管理保安全、信息要安全，努力將安全管理工作落到實(shí)處，堅(jiān)決杜絕重大責(zé)任事故的發(fā)生。