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2013年，我局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省廳、市局的指導(dǎo)支持下，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和全國全省審計工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“十個三”的工作目標(biāo)和“四區(qū)一園”發(fā)展戰(zhàn)略的工作大局，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能，為保障國際旅游島建設(shè)、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了更大的貢獻(xiàn)。

一、審計業(yè)務(wù)工作情況

（一）我局認(rèn)真按照年初計劃，依法開展各項審計工作任務(wù)，截止至11月，共完成審計項目10項：

1、本級預(yù)算執(zhí)行審計及其他財政收支審計；

2、水務(wù)局部門預(yù)算執(zhí)行審計；

3、教育系統(tǒng)專項資金及教育附加費分配使用情況審計；

4、府城鎮(zhèn)丁敏任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；

5、婦幼保健院院長張運江任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；

6、全國政府性債務(wù)審計1項。

7、龍?zhí)撂翉S債權(quán)債務(wù)專項審計報告的復(fù)核。

8．2011年露地常年瓜菜基地專項資金審計調(diào)查。

9．民政局2012年度預(yù)算執(zhí)行情況審計。

10.基建工程審計。

政府投資工程預(yù)決算審計119項，工程送審總造價13739.34萬元，審后總造價11945.29萬元，核減工程造價1794.04萬元，核減率13.06%。提出審計建議15條，報送審計工作信息10條。

（二）在做好年度計劃審計項目時，扎實完成區(qū)里下達(dá)的各項工作：

1、根據(jù)區(qū)人大機(jī)關(guān)工作安排，配合區(qū)人大機(jī)關(guān)在5月中旬至6月底對全區(qū)貫徹落實《中華人民共和國審計法》和《審計監(jiān)督條例》的情況進(jìn)行執(zhí)法檢查工作。接到通知后，我局立即召開全局干部會議，對該項工作進(jìn)行了部署：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工；二是精心組織，積極配合，扎扎實實抓落實；三是強(qiáng)化依法審計，提高審計質(zhì)量，實現(xiàn)成果應(yīng)用；四是提高審計干部主動學(xué)習(xí)意識。通過此次執(zhí)法檢查，使我局全體干部職工達(dá)到自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我整改和自我完善，從而提高工作水平和業(yè)務(wù)水平。

2、參與政府性債務(wù)審計工作。為了使地方政府性債務(wù)審計工作得以順利開展，我局堅持以“明確債務(wù)類型、摸清債務(wù)規(guī)模、分析償債能力、規(guī)范債務(wù)管理”為審計目標(biāo)，按照省廳指導(dǎo)、市區(qū)組成聯(lián)合審計組實施審計的組織方式進(jìn)行審計調(diào)查。為了扎實推進(jìn)政府性債務(wù)審計工作，我們一是派出3名審計業(yè)務(wù)骨干于7月28-29日參加省廳組織的全省政府性債務(wù)審計培訓(xùn)班；二是想方設(shè)法提供較好的辦公場所、交通工具等,做好后勤保障工作；三是在審計時，重點摸清債務(wù)總體規(guī)模和構(gòu)成、審計債務(wù)資金管理的使用、地方政府還債情況及償還能力，提示和披露存在的主要問題與管理風(fēng)險；四是按照省廳提出的時間、要求和程序，每位審計人員全力以赴，連續(xù)加班加點上報數(shù)據(jù)和審計情況，確保審計的債務(wù)數(shù)據(jù)和相關(guān)數(shù)據(jù)全面、真實、準(zhǔn)確。經(jīng)過一個多月的默契配合，各項債務(wù)審計工作已全部完成，相關(guān)債務(wù)管理制度將進(jìn)一步完善。

3、以深入整治“庸懶散貪奢”為重點，密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”、省委省政府“二十條規(guī)定”、市委“二十一條規(guī)定”和區(qū)委區(qū)政府的“八不準(zhǔn)”規(guī)定，積極開展黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動，認(rèn)真解決不正之風(fēng)問題。

4、利用下班和周末時間對“五大工程”中所負(fù)責(zé)的紅城湖店鋪、單位的“門前三包”進(jìn)行宣傳教育、保潔和監(jiān)督工作。

5、參與多項區(qū)級開展的重點項目建設(shè)，以審計角度，針對存在的問題和建設(shè)情況提出意見和建議，為項目的建設(shè)出謀獻(xiàn)策。

（三）加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)是提高審計人員的依法審計能力、科學(xué)判斷能力、監(jiān)督保障能力、宏觀服務(wù)能力和促進(jìn)發(fā)展能力，我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視審計干部隊伍建設(shè)，努力按照“和諧、高效、廉潔、公正”的工作思路，打造一支知識全面、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)高的審計隊伍。

1.結(jié)合審計工作實際，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計法》、《會計法》、《審計準(zhǔn)則》等法律法規(guī)知識；抽調(diào)審計干部參加省廳、區(qū)組織部和區(qū)人大組織的審計培訓(xùn)學(xué)習(xí)；不定期安排審計干部到被審計單位開設(shè)審計知識專題講座，普及審計有關(guān)知識，此項工作受到有關(guān)單位的一致好評。

2.牢固樹立“打鐵需自身硬”的工作理念，始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)成一項永不竣工的工程來抓好落實。今年，積極組織干部到廉政教育基地接受警示教育、觀看廉政典型專題教育片、參加“5•10”廉政日宣傳教育活動、定期與審計干部溝通交流等，樹立“廉潔”審計形象。

3.不斷完善各項規(guī)章制度，建立透明的審計工作機(jī)制，一是要求審計組正式進(jìn)點前，必須向被審計單位公開審計工作紀(jì)律和制度，讓審計權(quán)力在陽光下運行；二是審計進(jìn)行過程中，實行“工作進(jìn)展報告制度”，確保領(lǐng)導(dǎo)干部了解審計工作動態(tài)，及時提出解決問題措施；三是實行“審計回訪制度”，定期對審計組執(zhí)行審計紀(jì)律情況進(jìn)行抽查回訪，及時了解被審計單位對改進(jìn)審計工作的意見和建議，將靜態(tài)監(jiān)督轉(zhuǎn)為動態(tài)監(jiān)督；四是嚴(yán)格落實《責(zé)任追究制度》，依據(jù)過錯情形和損害、影響程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任，進(jìn)一步促進(jìn)各項審計工作快速、高效運行。

二、審計工作亮點及成效

（一）突出重點，工程結(jié)算審計成效顯著

政府投資建設(shè)工程審計既是強(qiáng)化審計和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種具體體現(xiàn)，也是重點搞好投資效益審計的一種具體方法。我局在開展政府投資項目時著力審計關(guān)口前移，從設(shè)計方案、預(yù)算審核、招投標(biāo)在建工程竣工決算進(jìn)行了全方位、全過程審計監(jiān)督。截止11月，政府投資工程預(yù)決算審計119項，送審總造價13739.34萬元，審后總造價11945.29萬元，核減工程造價1794.04萬元，核減率13.06%。極大地規(guī)范了政府工程建設(shè)，節(jié)約了大量建設(shè)資金，此項工作受到區(qū)委區(qū)政府的充分肯定。

（二）主動跟進(jìn)，積極轉(zhuǎn)化經(jīng)責(zé)審計成果

實行干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計能夠客觀地反映和評價其在任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，為區(qū)組織部門客觀公正評價使用干部提供了重要依據(jù)。今年，我們在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時，在審計內(nèi)容、審計方式、審計范圍上重點下功夫，一是審計內(nèi)容有新變化，由原來的以財政財務(wù)收支審計為主，轉(zhuǎn)向以注重領(lǐng)導(dǎo)干部履職過程中決策權(quán)力行使的科學(xué)性、制度執(zhí)行的準(zhǔn)確性、管理水平的效益性審計為主。二是審計方式有轉(zhuǎn)變，由以往單一的合規(guī)性、真實性審計，轉(zhuǎn)向把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與社會發(fā)展、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，不斷強(qiáng)化績效審計。三是審計與限時整改。由以往的審后提出審計整改意見，轉(zhuǎn)向督促審計整改落實到位，并要求上報整改情況報告，做到“四個明確”既整改問題明確，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確，整改時限明確，整改紀(jì)律明確。

（三）關(guān)注熱點，著力開展教育系統(tǒng)專項資金審計

根據(jù)年初審計計劃的安排，按照上級審計機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，選派審計組從3月22日開始對我區(qū)2011年至2012年教育系統(tǒng)專項資金及教育費附加分配和使用情況進(jìn)行審計，重點針對教育費附加和義務(wù)教育階段公用經(jīng)費補(bǔ)助資金的分配和使用進(jìn)行審查。審計從體制、機(jī)制、制度層面上提出4條審計建議，為管好用好財政資金提供有價值的依據(jù)。

三、審計工作面臨的形勢及存在的問題

隨著形勢的發(fā)展，審計工作的地位和作用在逐步提高，社會對審計工作的期望也越來越高，但審計在實際工作中面臨著諸多困難和問題，主要體現(xiàn)在：

（一）審計人員少，造成工作質(zhì)量難于保證。目前，區(qū)委區(qū)政府對審計工作非常重視，區(qū)委區(qū)政府、組織、紀(jì)檢部門交辦的臨時性任務(wù)日益增多，鑒于我局人手少、自身工作量多的實情，審計人員常年滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，疲于應(yīng)付各項工作局面，審計質(zhì)量就難以保證，審計風(fēng)險隱患也在加大。

（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作用難于發(fā)揮。按照現(xiàn)行規(guī)定，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要經(jīng)組織人事部門委托才得以進(jìn)行，這樣，審計機(jī)關(guān)就成了組織人事部門的辦事機(jī)構(gòu)，工作被動，審計獨立行使審計監(jiān)督權(quán)在某種程序上受到制約，審計成果運用成空談，審計的威懾力和公信力也難以發(fā)揮。

（三）審計技能未能與時俱進(jìn)。當(dāng)前，我局的人員結(jié)構(gòu)，有4位具有中級審計師或會計師職稱，財會專業(yè)人員較多，而計算機(jī)、文秘、行政績效、法律等復(fù)合型人才比較少，又由于單位經(jīng)費有限，鮮有機(jī)會參加各項專業(yè)性、系統(tǒng)性的審計培訓(xùn)，審計干部的知識儲備長時期得不到更新，思想觀念、創(chuàng)新意識、能力水平有待提高。

四、2014年審計工作的打算

明年，我局將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)堅持二十字方針，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以真實性和合法性審計為基礎(chǔ)，在對重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金審計時，積極探索效益審計路子，不斷提升審計服務(wù)質(zhì)量，切實履行審計監(jiān)督職能，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

（一）從審計質(zhì)量上著手

樹立審計質(zhì)量就是生命線的理念，是實現(xiàn)審計目標(biāo)的關(guān)鍵所在。因此，我們將通過一系列的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，培養(yǎng)良好的審計職業(yè)精神，使審計干部具備愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)、敢于承擔(dān)、廉潔審計的素質(zhì)；通過總結(jié)歷年項目審計經(jīng)驗，提出針對性、可操作性強(qiáng)的審計建議，真正幫助到被審單位提高管理水平和資金使用效益，更好地發(fā)揮建言建策和審計監(jiān)督作用。進(jìn)一步深化財政預(yù)算執(zhí)行審計，不斷提高財政預(yù)算審計水平；

（二）從審計力度上著手

在政府投資審計方面，通過概、預(yù)算及竣工決（結(jié)）算審計，進(jìn)一步提高政府投資項目效益，使監(jiān)督與服務(wù)并重；在審計整改方面，要求被審計單位在審計報告下發(fā)后在一定期限內(nèi)抓緊整改落實，并遞交整改報告，實施審計“回頭看”制度，認(rèn)真檢查被審計單位的整改落實情況，使審計成果得到有效鞏固，真正發(fā)揮審計免疫作用。

（三）從審計隊伍建設(shè)上著手

目前我局審計力量相對薄弱，特別是政府投資審計專業(yè)人員不足的矛盾非常突出，需要進(jìn)一步加以充實，我們將在明年通過招聘程序，公開對外聘用專業(yè)審計人員以擴(kuò)充審計隊伍。定期對審計人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，特別是對《中華人民共和國審計法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提升審計隊伍的專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)和造就復(fù)合型的審計人才。深入開展反腐倡廉教育，建立健全科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部管理和監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”制度，不斷筑牢拒腐防變的防線。