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上半年來,縣水利局堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實中央、省、州、縣委重要決策部署,水利各項工作有序推進,現(xiàn)將水利工作半年總結(jié)報告如下。
一、水利各項工作穩(wěn)步有序推進
(一)脫貧攻堅安全飲水工作
一是結(jié)合2020年脫貧攻堅安全飲水工作,計劃解決27個村安全飲水問題,計劃投資1372萬元,目前項目已開工建設(shè),工程進度達到90%。二是為確保農(nóng)村飲水安全管理工作落實到位,實現(xiàn)農(nóng)村供水工程建得成、管得好、長受益,落實農(nóng)村飲水安全管理、水行政主管等部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和鄉(xiāng)、村的運行管理責(zé)任,草擬了三個責(zé)任三項制度,設(shè)置了三個責(zé)任標示標牌。三是于今年4月組織成立了達標復(fù)核工作組,開展對全縣貧困村貧困戶安全飲水復(fù)核排查;對排查出的飲水問題,及時納入2020年脫貧攻堅安全飲水解決。
(二)水費收繳工作
按照《關(guān)于進一步完善農(nóng)村供水“三項制度”積極推進農(nóng)村供水水費收繳促進農(nóng)村供水工程良性運行的通知》水發(fā)〔2020〕22號文件要求,我局于3月制定了《縣農(nóng)村供水工程水費收繳工作方案》《縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法》征求意見稿,于第45次政府常務(wù)會議審議通過并以正式文件下發(fā)。
(三)防汛減災(zāi)工作
一是我辦組織人員近360人次對全縣115條山洪溝危險區(qū)、雅礱江防洪堤、城區(qū)防洪堤、來馬防洪堤進行了全覆蓋汛前隱患排查,對扎科鄉(xiāng)麥玉龍村段廢棄砂石料隱患進行治理,清理砂廠廢棄砂石約16000立方米,平整場地約18000平方米,填土播種草籽大概3600平方米,共用機械7臺210臺班、人工180余人次;對絨岔河城區(qū)段河床堵塞進行整治,清理河道沙石7000余方,挖機56臺次,裝載機56臺次,大車280余臺次,對發(fā)現(xiàn)的其他安全隱患(包括河道內(nèi)垃圾),并要求和建議當?shù)剜l(xiāng)政府組織群眾在汛期前對河道、山洪溝、房前屋后的排水溝進行疏通、垃圾清理,確保汛期安全度汛。
二是按照防重于搶的原則,做好群策群防工作,指導(dǎo)完成了對鎮(zhèn)白塔巷萬歲山,生康鄉(xiāng)十一村、十二村,色西底湯麥三村及湯麥小學(xué)以及茶扎鄉(xiāng)雅絨村、奪呷村的防汛應(yīng)急演練工作。并要求各鄉(xiāng)政府組織轄區(qū)內(nèi)山洪溝危險區(qū)的群眾進行防汛演練,全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)115個山洪危險區(qū)隱患點都在緊鑼密鼓的進行防汛減災(zāi)應(yīng)急演練,做到危險區(qū)域內(nèi)群眾熟悉和知曉預(yù)警信號、轉(zhuǎn)移撤離路線、避險安置點知曉率達100%。
三是要求當?shù)剜l(xiāng)政府做好各山洪危險區(qū)的兩張表預(yù)案,明確細化各責(zé)任人職責(zé),并在村域內(nèi)對兩張表進行公示,做到危險區(qū)內(nèi)群眾家喻戶曉。
四是要求當?shù)剜l(xiāng)黨委政府立足防大汛、抗大旱、搶大險,提高思想認識,儲備相應(yīng)防汛搶險物資,并安排專業(yè)維護人員對全縣60個預(yù)警廣播和一個中心平臺、3個視頻網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控站點進行了維護、維修。并在汛期前對17個自動水雨情監(jiān)測站點進行了巡檢,報汛率目前為100%。
五是做好防汛減災(zāi)宣傳工作。5月12日,水利局在縣城開展防汛減災(zāi)宣傳工作,發(fā)放宣傳單6800余份,利用短信平臺推送山洪災(zāi)害防御知識短信236條。切實增強了廣大群眾防災(zāi)減災(zāi)的安全意識,活動取得了良好效果。
六是與各區(qū)鄉(xiāng)、防汛成員單位、涉水工程施工單位簽訂責(zé)任書50余份。層層壓實責(zé)任,細化措施,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛成員單位各司其職、通力協(xié)作。防汛辦堅持24小時值班制度,并對各山洪災(zāi)害危險區(qū)的責(zé)任人的在崗情況進行電話抽查,確保汛期安全度汛。
(四)水土保持工作
一是實施扎消達溝水土流失綜合治理項目,總投資400萬元,治理水土流失面積8平方公里;二是整改州審計組審計反饋關(guān)于“非稅收入征收政策執(zhí)行不力:對2019年507個開工項目和縣國資公司2019年度采砂87700立方米,未收取水土保持補償費”問題的整改;三是深入開展長江經(jīng)濟帶生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督性執(zhí)法專項行動,核查涉嫌“未批先建”“未驗先投”以及不依法履行水土流失治理義務(wù)的項目;對開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批、收費、監(jiān)督檢查的“三權(quán)”管理,不定期常態(tài)化對全縣在建項目開展水土保持工作集中檢查,對造成水土流失的施工單位,立即責(zé)令其恢復(fù)原貌,對全縣沙場進行全面整治,對造成水土流失的沙場立即要求其進行治理。
(五)河湖管理工作
一是統(tǒng)一思想,強化安排部署。為進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),研究落實“河(湖)長制”的對策措施,切實履行好“河(湖)長”責(zé)任,縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)于2020年4月24日組織召開“河長制”工作推進會,此次會議由縣政府副縣長郎志平主持會議,縣長龍明阿真、縣政府副縣長胡強、縣總河長辦公室成員單位、各縣級河長聯(lián)絡(luò)單位負責(zé)人、縣河長制辦公室工作人員參加。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村支部書記、村長在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分會場參會,將此次會議精神傳達到了村一級。
二是上下聯(lián)動,各級河長帶著日記去巡河。創(chuàng)新“巡河日記”模式,巡河日記主要反映河長巡查責(zé)任河流時發(fā)現(xiàn)的問題、提出的處理辦法以及處理結(jié)果。今年一季度各級河長紛紛帶著日記巡河履職,縣級河長19人每季度巡河,累計巡河21次,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級河長534人每月巡河,村級河長164人每周開展巡河,真正建立起了上下聯(lián)動、齊抓共管的協(xié)調(diào)推進機制。
三是聚焦重點,開展河湖“清四亂”任務(wù)。我縣把河湖“清四亂”作為重點工作來抓,由縣檢察院、縣環(huán)保局、縣水利局、縣國土局組成聯(lián)合執(zhí)法組全面開展河湖“清四亂”行動,推動河長制從“有名”到“有實”工作落實。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面排查河湖管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題,發(fā)現(xiàn)一處、清理一處、銷號一處。截止六月底,共計清理白色垃圾3余噸,完成問題整改1處。
四是強化職能職責(zé),持續(xù)推進工作。從1月開始,我縣繼續(xù)開展河(湖)長常態(tài)化巡河,縣級河長做到了一季度一巡河,鄉(xiāng)級河長做到了一月一巡河,各村河段長做到了一周一巡河,并認真填寫了巡河日記。同時做到發(fā)現(xiàn)問題及時匯報、及時處理。到目前為止,岸邊保潔做到了基本常態(tài)化,境內(nèi)河流均未出現(xiàn)重大的環(huán)保事件。
五是繼續(xù)深入開展“四項行動”,維護河湖健康生命。按照四項行動的要求,由鄉(xiāng)級河長帶頭,各村級河段長、沿河群眾共同參與,對全縣河流垃圾進行清理。
(六)水資源管理工作
一是取水工程核查登記整改工作。目前正在辦理取水許可證,在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)完成整改工作。二是下泄生態(tài)流量工作。縣已完成了電站下泄流量監(jiān)控設(shè)備的安裝工作。三是小水電站清理整改工作,縣完成了小水電站“一站一策”的編制工作,對全縣水電站進行了清理,梳理了整改類和退出類電站,在規(guī)定時間節(jié)點能夠完成全部工作。
(七)河道采砂管理工作
為了進一步使規(guī)范砂石資源開采秩序,我縣在多次實地調(diào)研、召開專題會議,聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、采洗砂企業(yè)的意見和建議的基礎(chǔ)上,嚴格按照“有證的規(guī)范開采,無證的堅決取締。一是建立不定期、常態(tài)化巡查制度,由水利、國土、環(huán)保、公安等部門為成員的聯(lián)合執(zhí)法小組,對全縣各砂石場進行檢查。二是建立定期聯(lián)席會議制度。縣人民政府定期召開聯(lián)席會議,繼續(xù)以高壓態(tài)勢嚴厲打擊非法開采行為和各種采砂亂象。三是已委托減投電力設(shè)計有限公司開展年度實施方案的編制工作,待2020年度實施方案編制完成后,統(tǒng)一向上級主管部門進行申報辦理河道采砂年度許可證。
(八)掃黑除惡專項斗爭工作
今年以來,縣水利局加強對水利建設(shè)項目領(lǐng)域、水資源管理領(lǐng)域、河道采砂領(lǐng)域、河湖管理保護領(lǐng)域、水土保持領(lǐng)域亂點亂象進行重點整治。一是整治亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護“四亂”突出問題。我縣把河湖“清四亂”工作擺在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置,采取有效措施,對照“清四亂”標準、時限要求,以河長制為平臺,推進“清四亂”專項行動落地生根、取得實效。在河湖“清四亂”專項行動中,水利局積極攜手自然資源局、環(huán)保局等部門共同推進,聯(lián)合開展專項清理整治行動。二是整治非法采砂違法犯罪行為。水利局、縣環(huán)保局、自然資源局、政法等部門按照公路沿線一周兩巡、偏遠地區(qū)一月四巡要求,常態(tài)化對我縣各砂石場采挖亂象、環(huán)保工作、涉黑涉惡涉亂情況、安全生產(chǎn)工作進行檢查,及時制止私自采挖砂石現(xiàn)象的苗頭。三是整治生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持亂點亂象。縣水利局成立工作組專項對縣2處水源地生態(tài)等進行檢查,建管股對在建水保項目進行督察,利用3月22日“世界水日”、“5.12”等時間節(jié)點向廣大群眾、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳《水利水土保持法》,提高全縣水土保持法律意識,增強行業(yè)部門、建設(shè)單位履行水土保持法律義務(wù)的自覺性;提高水土保持方案申報率、實施率和水土保持設(shè)施驗收率,有效遏制開發(fā)建設(shè)過程中人為水土流失加劇的趨勢。四是強化調(diào)查摸底,深挖涉黑涉惡線索。堅決做到“黑惡必除,除惡務(wù)盡”,確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效,切實為社會大局穩(wěn)定“保駕護航”。由班子成員牽頭,加強矛盾糾紛排查,做到心中有數(shù)、目標清晰,切實為社會大局穩(wěn)定“保駕護航”。局辦公室、建管股、水保辦發(fā)揮職能,積極對水利建設(shè)項目、河道采砂領(lǐng)域容易出現(xiàn)黑惡案件開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排,確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效。五是在亂點亂象專項整治摸排過程中發(fā)現(xiàn),麥玉隆麥玉曲河道砂場存在廢棄砂石亂堆亂放問題,水利局黨組高度重視,賡即對其進行整治,截止目前,該處亂點亂象問題已全面整治完成。
(九)安全生產(chǎn)工作
一是召集水利局在建項目施工、監(jiān)理等企業(yè)負責(zé)人召開買安全生產(chǎn)工作專題會議,對安全生產(chǎn)工作進行安排布置,讓安全生產(chǎn)工作落到實處,全局干部利用每周二例行學(xué)習(xí)會議上進行安全生產(chǎn)工作學(xué)習(xí),提高安全生產(chǎn)意識,截止目前共召開安全生產(chǎn)相關(guān)會議12余場240余人次。二是水利局工作人員對全縣砂場機械使用是否安全,人員操作是否規(guī)范,材料堆放是否超高,深坑有無標識標牌以及在建施工工地人員、機械、標識標牌進行不定期、常態(tài)化檢查。截止目前共檢查砂石場安全生產(chǎn)36余次,檢查在建項目安全生產(chǎn)42余次。
(十)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
為深入貫徹落實全州水利工作暨系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神,縣水利局認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴格執(zhí)行《廉政準則》等各項規(guī)定,嚴格履行“一崗雙責(zé)”,堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作“兩手抓兩手硬”,切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。今年來,縣人民政府副縣長、水利局局長胡強同志召開3次水利局黨風(fēng)廉政建設(shè)會議,并對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了明確要求,對班子成員及干部職工進行了提醒談話。
二、存在的問題
作為政府組成局,水利局主要承擔(dān)著全縣水利領(lǐng)域發(fā)展工作,但隨著防汛減災(zāi)、水土保持、項目建設(shè)、河長制等工作的任務(wù)越來越重,技術(shù)力量需求越來越強,技術(shù)人才緊缺,急需引進人才技術(shù)。
三、下半年工作計劃
下半年,我局一是大力推進項目建設(shè),如期保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù),切實抓好在建項目的安全生產(chǎn)工作;二是深化河(湖)長制工作機制。繼續(xù)按照州河長制辦公室相關(guān)工作要求,在學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極探索,深入研究,進一步完善相關(guān)制度,創(chuàng)新工作思路,開創(chuàng)工作新局面,確保河長制工作穩(wěn)步推進,河長制管理落到實處;三是切實加強防汛值班值守及信息報送工作,確保2020年安全度過汛期;四是繼續(xù)加大河道采砂管理執(zhí)法力度,研究制定針對性措施,嚴厲打擊非法開采行為并認真總結(jié)經(jīng)驗,積極提出建設(shè)性意見;五是加快推進脫貧攻堅農(nóng)村安全飲水項目,確保順利通過今年全國普查,不出任何紕漏。