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一、上半年主要經濟目標預計完成情況

預計上半年：地區生產總值增長2.1%；規模以上工業增加值增長0.5%；服務業增加值增長5.6%；戰略性新興產業產值增長7.4%；社會消費品零售總額增長11.4%；城鎮常住居民人均可支配收入增長3.8%，農村常住居民人均可支配收入增長3.5%；財政收入36.38億元，超序時2.5個百分點；服務業營業收入增長0.9%；建筑業產值增長17.4%；全社會用電量增長5.4%，其中工業用電量增長5.9%；1-5月進出口總額增長82%。

二、重點工作完成情況

2020年我局牽頭開展的縣政府重點工作是全縣第七次全國人口普查工作。自第七次全國人口普查開展以來，我縣認真貫徹落實縣委、縣政府各項部署要求，圍繞中心工作，穩步推進“七人普”前期各項工作。

（一）前期準備工作情況

一是加強領導，組建機構。成立了縣第七次全國人口普查領導小組及其辦公室，縣委常委、常務副縣長擔任領導小組組長，抽調了政治素質高、業務能力強、工作責任心強的人員組建普查領導小組辦公室。15個鄉鎮（經開區）的人口普查領導小組也已成立完畢，為我縣七人普的順利開展提供了強有力的組織保障。根據省市統一安排部署，我縣第七次全國人口普查有序推進。

二是明確分工，壓實責任。3月10日，我縣第七次全國人口普查領導小組成立文件印發，文件指出，各級各部門要充分認識這次普查的重大意義及工作任務的艱巨性，堅持依法普查、科學普查，按照國務院確定的“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”原則，認真做好此次普查的組織實施工作。4月8日，我縣第七次全國人口普查領導小組辦公室組成人員及內設工作組職責分工文件印發，文件指出，人口普查辦公室設在縣統計局，辦公室下設6個工作組：綜合保障組、業務指導組、宣傳動員組、戶口整頓組、數據處理組和執法檢查組，明確了各工作組各相關部門的職責分工。同時，要求我縣轄區內各鄉鎮、經開區于五月底前成立人口普查領導小組和辦公室，目前，縣15個鄉鎮（區）普查機構全部組建完成。

三是落實經費保障。按照《全國人口普查條例》規定，我縣人口普查所需經費已列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保足額到位。同時，各級各部門要結合實際，落實聘用人員的勞動報酬、普查員和普查指導員補貼。要加強普查經費管理，厲行節約，提高普查經費使用效率。要認真落實辦公地點、交通工具等工作條件。

（二）重點工作推進情況

1.積極做好試點工作

一是印發綜合試點方案。根據省市統一要求，我縣于6月19日印發《關于開展縣第七次全國人口普查綜合試點的通知》（長人普辦〔2020〕2號），通知的印發標志著我縣綜合試點工作正式啟動。

二是開展試點業務培訓。6月29日，縣人普辦組織召開全縣第七次全國人口普查綜合試點培訓會議，各鄉鎮（區）人普辦主任、區域劃分業務人員以及試點地區指導員普查員參加會議。

三是正式啟動試點工作。7月14日，縣第七次全國人口普查綜合試點工作在崗集鎮前豐社居委正式啟動。縣人普辦主任羅冬梅一行前往試點社區，查看試點地區宣傳海報、橫幅張貼以及普查小區圖繪制等準備工作進展情況。隨后，與普查員一同進行入戶摸底工作，并就摸底工作的各個流程作出了具體要求，對在摸底過程中遇到的問題也作出解答，確保普查員掌握人口普查試點基本知識和入戶技能。試點工作，為正式普查積累了寶貴的經驗和做法。

2.預撥人普經費

為充分調動“兩員”工作積極性，根據省市人普辦相關要求，縣人普辦6月22日下發通知，向全縣各鄉鎮（經開區）預撥“七人普”工作經費300萬元。

三、主要統計工作完成情況

（一）圍繞中心任務強化經濟運行分析，切實提高統計服務水平

1.緊緊圍繞市對縣經濟運行考核工作，加強分析研究，強化任務分解，壓實工作責任，建立經濟運行預測預警機制。加強與市統計局工作對接，準確把握考核方法、指標等內容，有針對性開展考核分析研究。

2.為縣黨政領導提供決策參考。及時向縣委、縣政府報送月度統計資料，按月編印《統計統計月報》。及時向縣委、縣政府、縣人大、縣政協等領導報送《統計分析》，上半年共報送縣主要領導分析10期。其中，《縣和桐鄉市、余姚市差距分析》獲原縣委書記許華批示，《四經普后我縣三次產業結構和專業占比變化及其影響》和《“十四五”經濟總量的發展與預測》獲縣長縣長李命山批示。

3.配合縣直部門，做好監測預警。與縣經信局緊密配合，每月網報開始前，對當月生產數據進行預測分析。網報開始后，每日對生產數據進行匯總和預測分析，及時與經信局開展會商研究。與縣發改委強化對接，按月做好投資項目梳理、調度和入庫工作。與縣商務局細化對接，加強業務指導。與縣住建局、縣水務局、縣交通局等部門加強協調，做好政府性投資項目梳理和申報入庫工作。及時指導各鎮及經開區，做好業務培訓和指導。網報期間，每日對上報數據進行審核，發現數據質量問題及時要求改正并提醒其他鄉鎮（區）注意。及時向社會公眾提供服務。及時在縣政府門戶網站、市政務公開網站、《報》以及手機報等媒體全縣經濟運行形勢分析，正確評價全縣經濟運行態勢。

（二）依法統計，做好統計督察整改，夯實統計基礎基礎工作

一是認真學習，強化領導。縣主要領導召開縣政府專題會議，會議聽取了縣統計局關于統計整改工作部署會議有關情況的匯報。縣統計局就學習關于統計工作重要講話指示批示精神及《意見》《辦法》《規定》、統計法律法規納入黨校主體學習班必修課、糾正違反統計法和文件精神和做法、建立防范和懲治統計造假弄虛作假責任制、建立“一票否決制”等整改任務提出了8條整改意見。成立了由縣長為組長，分管副縣長為副組長，相關單位主要負責人參加的縣國家統計督查反饋意見整改工作領導小組，領導組下設辦公室，具體負責日常工作。

同時，縣統計局印發了《縣統計局貫徹落實國家統計督查反饋意見整改工作方案》，細化了反饋指出的問題，建立了整改工作臺賬，明確了問題、任務、責任、時限四個清單。成立了由黨組書記、局長擔任組長的整改工作領導小組，確保責任到崗、督促到位，為按時按質完成督查整改任務提供組織保障。

二是積極推進整改落實。6月下旬，縣主要領導主持召開縣政府專題會議。會議聽取了縣統計局關于統計督查整改工作部署會議有關情況的匯報。由縣統計局黨組書記、局長金道旭領學，全體參會人員共同學習了關于統計工作重要講話指示批示精神以及中央《意見》《辦法》《規定》。在縣委常委會上，由統計局黨組書記、局長金道旭領學，縣委中心組學習了關于統計工作重要講話指示批示精神以及中央《意見》《辦法》《規定》，參會學習的人員包含鄉鎮（區）黨委政府主要負責人。按照市人民政府辦公室《關于在全市開展全面清理違反統計法精神和國家統計政令等文件和做法工作的通知》精神，縣委、縣政府高度重視，由常務副縣長牽頭，相關部門配合統計局按通知要求進行梳理，做到全面清理、全面整治，保證依法統計和統計獨立性。統計局按照批示，加強對清理工作的組織領導，周密安排，明確責任，有序推進清查違反統計法精神文件和做法的清理工作。縣統計局積極與各部門、各鄉鎮（區）各溝通協調落實清理工作，嚴格對照文件要求，開展全面清理糾正工作，發現問題及時糾正整改，確保清理糾正工作全面、認真、嚴格地開展。

三是推進統計法律法規進黨校。5月25日，縣統計局黨組書記、局長金道旭，為參加科級干部進修班的學員作了題為“依法統計誠信統計”的專題講座。講座以十八大以來對統計工作的重要指示批示為切入點，重點講解了中央《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督查工作規定》等重要文件精神，歸納總結了各級領導干部開展統計工作的法律法紀紅線。講座同時對統計調查方法、GDP核算、常用統計指標進行了解讀。

四是加大入庫退庫審核力度。近年來，縣統計局一直嚴把統計入庫退庫關，嚴格按照要求提供企業（項目）入庫資料，對于重點企業（項目）采取現場查看的方式進行確認。同時，縣統計局積極與工商、經信、發改、商務、住建等相關部門的企業（項目）名錄進行對比，一方面確保應統盡統，保證該入庫的企業（項目）及時納入一套表平臺；另一方面全面排查疑似不符合規模（限額）以上標準的企業（項目），確認后及時退庫，對發現的已經注銷或被吊銷營業執照的企業仍在作為規模（限額）以上企業上報統計數據的情況立即整改。

五是積極推進統計基層基礎建設。為進一步貫徹落實省政府辦公廳下發的《省鄉級統計工作規范》《省企業統計工作規范》（皖政辦秘〔2013〕165號）《省部門統計工作規范》（皖政辦〔2015〕4號）（以下簡稱“三個規范”），根據《市統計局關于印發市統計基層基礎規范化建設檢查方案的通知》（合統〔2018〕29號）文件精神，縣統計局印發了《縣統計基層基礎規范化建設檢查方案》（長統〔2018〕7號），2018年、2019年，我縣15個鄉鎮、496個聯網直報企業完成了統計規范化要求，達標率分別達到100%和69.9%。4月13日，縣統計局了《關于做好2020年統計基層基礎規范化建設工作的通知》，進一步推進統計基礎規范化建設，確保年底驗收時所有鄉鎮及一套表平臺所有企業（項目）達到驗收標準。

六是加強統計執法力量。為提高統計數據真實性，確保源頭數據客觀真實。根據市統計局《關于開展2020年統計執法檢查工作的通知》（合統〔2020〕11號）文件要求，結合我縣統計工作實際，縣統計局印發了《關于開展2020年統計執法檢查工作的通知》（長統〔2020〕11號），就全縣統計執法工作作出了具體安排。另外，依照縣質監局要求，制定了2020年度“雙隨機檢”查計劃。

四、存在問題

1.全縣經濟運行方面。上半年，全縣經濟運行總體保持向上態勢，但制約全縣經濟較快發展的矛盾和問題仍較突出，經濟下行壓力依然較大。主要是部分主要經濟指標與市預期差距大。上半年，規上工業增加值增幅低于市下達預期目標（增長9%）8.5個百分點；戰新產值增幅低于市下達預期目標（增長13%）5.6個百分點；固定資產投資增幅低于市下達預期目標（增長8%）30.4個百分點；工業投資增幅低于市下達預期目標（增長8%）33.6個百分點；技改投資增幅低于市下達預期目標（增長8%）51.1個百分點。

2.重點工作方面。通過全縣第七次全國人口普查試點登記工作，發現的問題主要有：1．普查的社會參與意識下降，部門配合程度降低。通常各項普查中與普查內容相關的單位全部成為領導小組成員，但由于種種原因，成員單位的參與程度在逐漸降低。現在一些成員單位對于普查工作參與不夠，僅在領導小組內掛名，配合程度逐年下降，造成部門領導認為普查工作就是統計局（部門）的工作，與領導小組成員單位沒有多大關系。2.調查對象配合程度下降。調查對象配合程度下降的原因是多方面的，因調查的目的不同，配合程度也有差異。3.基層組織配合程度降低，畏難情緒大。鄉鎮（區）作為黨和政府的基層一級組織，對應上一級部門多，哪項工作都重要，哪項工作都得做，十年四次大型普查任務多，負擔重，經費少，人員連軸轉。而普查經費分級負擔，分級籌措，沒有統一固定的普查人員。不少基層組織對普查工作抱消極應付態度，只能推著轉，轉到哪里算哪里，只要抽查能過關就行。

3.主要統計工作方面。一是統計工作量逐年增加，技術要求也越來越高，但調查對象配合程度降低，統計難度越來越大。二是統計創新不足，統計產品精品不多，統計服務水平還有待進一步提高。三是統計法制意識淡薄、統計執法難度大。個別單位領導重視不到位，法制意識淡薄，一定程度上存在統計違法現象。

五、下步工作安排

（一）加大統計監測力度，切實做好統計服務

一是進一步做好為企服務工作。進一步加強復工專業指導，幫助企業拓展市場空間，提升企業生產效益，及時兌現各類支持企業發展優惠政策，促進企業經濟發展壯大、轉型升級。

二是抓好投資項目入庫申報工作。要加強縣直部門的協調配合，及時通報項目入庫入統情況；督促通過備案審批的重大項目的落地和建設，形成新的投資增長點；對已開工建設的項目，加大排查力度，及時對接項目單位和有關部門獲取項目資料，對符合條件的項目，督促準備申報材料，及時納入統計，在保證數據真實的基礎上，做到應統盡統。

三是穩定工業發展，做大工業增量。加快工業項目竣工投產達產，對符合規上企業新增條件的，抓緊做好核實入庫工作，做大工業新增量；對停產企業要盡快盤活資產形成增量；對企業存在的實際困難，能現場解決的現場予以協調解決，不能現場解決的，提出幫扶措施的建議；大力支持企業技改開發新產品，增強發展活力。

四是強化目標引領，加強協作。要緊盯目標任務，加強對經濟運行的跟蹤監測，做好落后指標的分析和補救措施的實施。涉及市對縣考核指標和GDP核算數據來源的有關單位應同心協力，關注全局，關注經濟指標變動情況，及時協調解決經濟運行中存在的困難和問題，切實強化要素保障和督查調度。

（二）精心組織，全面完成“七人普”階段性工作

一是精心組織綜合試點工作。7-8月份，我縣將在崗集鎮前豐社居委開展綜合試點工作。

二是積極開展“兩員”選聘工作。我縣將嚴格按照方案要求做好七人普兩員選聘工作，在8月底前選聘出責任心強、經驗豐富、綜合協調能力強的“兩員”，同時保障落實勞動報酬經費。

三是認真做好宣傳工作。我縣人口普查宣傳工作堅持“統一領導、分級負責、部門協作、各方參與”的實施原則。各鄉鎮（區）廣泛應用國務院人普辦開發的各類人普宣傳產品，確保基層普查宣傳得到有效保障，切實形成人普宣傳“一盤棋”。要結合本地實際，通過官方微博微信、推薦主流媒體電視臺和新媒體、印制宣傳品等方式，切實達到走進百姓、提升影響的宣傳效果。

四是全力做好正式摸底、登記工作。我縣將在方案規定時間內繪制正式摸底小區圖、發放告知書、編制戶主姓名底冊，并在2020年10月31日前完成全部摸底數據上報，2020年11月1日-11月30日期間完成正式登記短表和長表上報工作。

（三）全力以赴，確保脫貧攻堅普查工作順利完成

一是積極為派出普查工作組減壓。縣脫普辦為派出普查工作組精心準備了防暑降溫物品、普查所需的辦公用品以及消殺防護用品，并就派出普查工作組的現場登記工作與含山縣做好對接工作。

二是切實為派駐普查工作組解決后顧之憂。縣脫貧普查辦按照相關文件要求向派駐普查工作組提供辦公場所，配備辦公設備、充足的交通工具和消殺防護用品。積極與鳳陽普查辦做好對接，落實派駐普查工作組辦公場所設，和消殺防護物資。并選派專人負責對接派駐普查工作組，確保普查人員生活有保障，普查工作順利完成。

三是進一步提升清查摸底數據質量。組織鄉鎮、村兩級進一步提升清查摸底的數據質量，確保普查期間清查摸底數據與普查登記數據的一致性。一是被訪戶“兩不愁，三保障，一安全”得到保障；二是摸清舉家外出戶的具體動態，確保普查現場登記期間，面訪到戶，電話到人。

（四）全面完成主要統計工作

一是落實《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的實施意見》精神，推進發展改革、經濟和信息化、商務等部門建立健全防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制；督促涉及統計工作的相關部門召開黨委（黨組）理論學習中心組學習會，學習關于統計工作重要講話指示批示精神以及中央《意見》《辦法》《規定》。

二是加大統計基層執法工作，對統計造假、弄虛作假行為堅決制止，嚴懲不怠。

三是繼續做好常規性統計工作。執行統計調查制度，做好企業“一套表”聯網直報工作，做好城鄉一體化住戶調查、糧食產量調查、主要畜禽等專項監測調查、勞動力、服務業等抽樣調查工作，確保數據的完整性和準確性。配合有關部門和鄉鎮（區）積極摸排擬申報“五上”企業，指導幫助企業整理上報審核資料，使我縣新增“五上”企業及時入庫，做到應統盡統。

四是進一步加強經濟運行情況監測預警。緊盯全年經濟目標任務，積極開展月度、季度經濟運行監測，并配合相關部門完成前三季度和全年目標任務測算，確保完成全年目標任務，各項指標實現爭先進位。

五是是繼續做好統計基層基礎工作，依法行政工作。按照省市統計局基層基礎工作的要求，夯實統計各項工作。同時，按照要求完成年度統計執法工作，并做好案卷整理歸檔及處罰等工作。

六是繼續做好完成縣委縣政府其他重點工作。