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一、各項工作完成情況

——定位準確，特色突出，業務發展實現新跨越。堅持立足社區，服務三農的市場定位，各項業務取得了跨越式發展。截止11月30日，全市農村信用社存款余額達446513萬元,比年初上升94707萬元，增長26.92,占省聯社下達純增計劃的133.39;各項貸款余額**萬元,較年初增加85563萬元;各項收入26862萬元，較去年同期增長7360萬元，完成年計劃的94.75，其中：利息收入24475萬元，較去年同期增加7796萬元；各項支出22709萬元，較去年同期增加7992萬元，其中：利息支出4226萬元，較去年同期增加1789萬元，營業費用10915萬元，較去年同期增加2941萬元；實現利潤4153萬元,較去年同期增加1986萬元。

——措施有力，服務真誠，支持地方經濟見成效。全市農村信用社進一步增強了“根在農村，命在農業，情系農民”的理念，把支持新農村建設作為金融服務的基本方向。千方百計占領農村金融市場、站穩農村金融市場，支農貸款占全市金融機構的98.2。針對城郊結合部經濟發展特點，大力支持社區居民、小企業和區域經濟發展，在創新產品、培育優質客戶群體上下功夫，努力拓展城鎮金融市場。初步形成了“農村—集鎮—城區”的金融服務鏈條和城鄉一體的金融服務網絡，發揮了全市農村信用社的金融服務網絡優勢。

——筑牢防線，風險可控，全市農信系統穩運行。截止11月30日，全市農村信用社各各項貸款余額為**萬元，按“四級分類”：不良貸款為28053萬元，較年初增加6162萬元；不良率8.1，較年初下降0.3；按“五級分類”：不良貸款為61005萬元，較年初下降15317萬元，不良率17.55，較年初下降11.57。今年以來，針對全市范圍內發生的雪凝、洪澇等自然災害以及下半年金融危機的影響，各聯社積極探索不良資產管理和處置的新方法，最大限度地盤活不良貸款，努力提高不良貸款清收變現率。同時，嚴控新增不良貸款，嚴格實行大額貸款備案制度，強化大額貸款監督檢查和貸款風險損失責任追究。制定了切實可行的提足撥備的工作規劃，分年度落實撥備提取計劃，1－11月，全市共計提撥備5408萬元，完成計劃數的117.82。深入開展合規建設，把合規建設作為風險控制和經營管理的核心內容。確保了各項業務規范操作，各類風險得到有效控制。全市農村信用社1－11月運行平穩。

——強化治理，深挖細查，新案陳案實現零增長。全市農村信用社按照銀監會及省聯社有關要求和部署，積極開展案件專項治理及稽核審計工作。在案件專項治理工作上，嚴格抓好各個重點環節的檢查與自查工作，同時嚴格按照“九種人”的標準對員工進行排查，并認真做好案件專項治理“回頭看”工作。結合案件專項治理工作的開展，認真進行稽核審計工作，截止**年11月30日止，全市共計開展稽核審計工作256次，累計審計機構504個，提出整改建議1023條，現已整改368條，共處理責任人272人，其中：行政處罰16人，經濟處罰256人；共檢查業務73859筆，金額146631萬元，檢查違規總計3305筆，金額20958萬元。其中：信貸違規2614筆，金額**萬元，財務違規701筆，金額656萬元。

——注重監管，扎實到位，央行監管指標達要求。截止3月31日，全市六（縣）區聯社專項央行票據全部順利通過銀監會和人民銀行的審查，全市農村信用社向人民銀行申兌的專項央行票據10078萬元全額到帳。全市統算，資本充足率0.64，資產利潤率15.66‰，費用率18.52‰，各項指標均達到監管要求。

——勇于創新，大膽實踐，金融服務闖出新舉措。各聯社及時調整農村網點布局，因地制宜恢復和增設了網點及柜臺服務窗口，擴大網點覆蓋面。做到“全市各鄉（鎮）、人群較集中的村設立營業網點，信合服務覆蓋全市”。實施城區網點規劃，投資2200余萬元新購建了部分信用社辦公場所，調整了網點布局，及時滿足了網點向“居民社區、經貿繁華地區轉移，為各類客戶提供便利金融服務”的需求。同時以優質服務為手段，一方面對全市網點進行“七統一”規范化裝修，完善服務設施，營造優質服務環境，另一方面，在信貸工作中，積極推廣實行柜臺受理信用戶持證貸款，實行小額信用貸款限時辦貸制。建立完善信貸授權授信管理，實行大額貸款限時審貸制。推行“陽光貸款”工程，使“吃拿卡要”、優親厚友等行為得到遏制。

今年以來，針對嚴峻的經濟金融形勢，結合##實際，由##辦事處牽頭，在全市農村信用社推出了為外出務工人員提供金融服務的——“外出務工人員服務中心”。專門外派人員對外出務工人員進行跟蹤服務，這一服務方式，填補了外出務工人員無專門金融服務的空白，“外出務工人員服務中心”成立8個月，業務范圍覆蓋14個省市，幫助50萬##外出務工人員創收，將金融服務進一步延伸，創新了金融服務品種。到11月底，全市農村信用社累計幫助外出務工人員從農村信用社匯款17556筆，金額15238.91萬元；向外出務工人員投放創業貸款1380余萬元，其它貸款1270萬元。

——強化宣傳，多措并舉，宣傳工作得到再升華。為進一步提升全市農村信用社的企業文化建設，全市農村信用社以##農村信用社志編纂工作為突破口，大力加強企業文化建設和窗口形象宣傳。截止11月底，全市農村信用社共查閱歷史檔案資料3400余卷，形成資料卡600余萬字；搜集圖片1200余幅，補拍圖片600余幅；搜集具有歷史意義的實物327件。全市各聯社基本完成資料搜集工作，全面進入試寫階段。同時，以開展“迎奧運，講文明，樹新風——優質文明服務活動”，“##省農村信用社形象大使選拔賽”為契機，大力開展金融知識、企業形象宣傳，達到了“普及金融知識，培養團隊精神，展示信合形象”的目的。并借助強勢媒體提升宣傳品位，通過邀請媒體記者深入報道，在電視、報紙等媒體開設專欄等吸引公眾眼球，一年來，共計開辦電視宣傳專題3期，播報宣傳農村信用社的實效新聞12條；在《金融時報》、《##日報》、《##經濟信息》、《##日報》等報刊上發表宣傳全市農村信用社近30篇。

——強化建設，廉潔自律，黨建工作開創新局面。一是以“重品行、守法紀、促廉潔”為契機，加強領導班子廉潔自律，履職能力建設。全市各聯社班子成員顧大局，講黨性、講團結、廉潔自律，密切配合，團結協作、相互支持，形成較強的團隊精神和較好的工作氛圍。二是進一步強化黨的基層組織建設工作。按照省聯社關于加強黨的基層組織建設的有關要求，辦事處支部制定了學習方案，明確了學習內容，制定了學習計劃、活動計劃、黨建工作計劃。同時，抓好黨風廉政教育，進一步提高了大家對開展黨員經常性教育的認識，增強了凝聚力，對辦事處建設學習型、創新型、服務型、效能型、廉潔型團隊起到了積極的推動作用。

——抗災救災，眾志成城，承擔社會責任功可表。今年1-2月，我市遭受了五十余年罕見的雪凝災害，5月12日四川汶川發生了8.0級大地震，5－6月全市又遭遇洪澇災害。對幾次自然災害，全市各聯社發揚“一方有難，八方支援”的作風，為抗災救災做出了應有的貢獻。

1.在“抗雪凝、強服務、保民生”戰斗中，全市農村信用社各網點保持服務不中斷，107個網點在停水、停電、交通受阻等困難情況下,想方設法開展工作,共辦理各項業務120余萬筆，涉及資金20余億元，惠及客戶210萬人次。同時，大力開展支持災后重建信貸支持工作，積極發放災后重建貸款。截至**年6月30日，全市農村信用社共發放支持農戶災后重建貸款3.28億元，惠及農戶75620戶。為全市搞好災后重建,恢復生產作出了積極貢獻。各聯社在雪凝災害期間的突出表現得到肯定。涌現出的一大批先進單位和個人，分別受到省、市、縣表彰。

2.5月12日，四川汶川發生了里氏8.0級大地震，損失慘重。全市各聯社表現出高度的政治明銳性和社會責任感,反應迅速，積極組織，投入到“眾志成城，抗震救災”的戰斗中。組織開展了各類捐贈活動，支援災區恢復重建。累計組織捐款13次，募集捐款91400元，同時，全市農村信用社共產黨員積極響應號召，繳納“特殊黨費”，共有217名黨員繳納“特殊黨費”，金額80865元，其中繳納1000元以上“特殊黨費”的48人，金額53915元。切實將濃濃的信合深情傾注給災區人民。`

二、工作中的主要做法

——信貸管理科學真誠服務到位。

過去的一年，全市農村信用社始終堅持立足社區，服務三農，積極投身地方經濟建設，走出了一條立足社區經濟、扶持支柱產業的新路子，對全市的地方經濟發展和新農村建設發揮了舉足輕重的作用。扶持各類有規模的企業180多家，發展種植、養殖專業戶、個體工商戶15##多戶，評定信用鄉（鎮）2個，信用村42個，信用戶41萬戶，新增信用農戶貸款14.27億元，發放行政事業單位干部職工信譽貸款2.39億元。

（一）圍繞農民增收，大力支持農戶、工商戶發展。全市農村信用社根據社區經濟結構發展的新特點，本著“突出效益、積極支持、共同發展”的思路，積極探索靈活多樣的貸款方式，大力扶持區域性特色農業、個體工商業發展。堅持“小額、分散、流動”的原則，在優先滿足農耕生產貸款需求的基礎上，進一步在支農的深度和廣度上下功夫。通過大力推行農戶小額信用貸款、農戶聯保貸款，重點扶持生態、高效、優質的區域性特色農業，積極支持種植、養殖基地的建設和發展。

一是結合我市農村信用社特點，開辦了滿足廣大農民“衣、食、住、行”等生產生活資金需要的信貸產品；結合農村各類經濟組織、小企業融資特點，積極探索抵押替代品方式，設計適銷對路、風險可控的信貸產品。在此項工作上，紫云縣聯社推出了“時代快車”特色信貸服務，以滿足除農戶外的其他客戶需求。做到既抓農村市場，又主動出擊城鎮市場。##縣聯社推出了“和諧快車”信貸業務金融新產品，出臺并實施了《##縣農村信用聯社和諧快車貸款管理實施細則》，信貸業務及時滿足了廣大客戶的消費需求，得到了各單位、各部門及廣大干部職工的一致認可和好評。在創收的同時有力地提升了農村信用社的社會形象。

二是逐步將住房按揭、消費貸款、理財業務等城市金融產品推廣到農村地區，把小額信貸營銷理念引入城區，滿足城區居民生活、工商業戶經營的小額信貸資金需要。

三是按“利率覆蓋風險”的原則，根據不同地區、不同投向、不同風險程度、不同信用等級、不同貸款期限，科學設定貸款利率定價指標，既沒有“一浮到頂”，也沒有“一刀切”。同時對受災群眾重建家園、恢復生產的貸款，按省聯社要求，在利率上給予了適當優惠。

（二）積極開辦行政事業單位機關干部評級授信業務，培育新的業務增長點。全市農村信用社在鞏固和發展農戶聯保、小額信貸等基礎上，積極推廣機關干部評級授信貸款，屬于行政機關干部，通過評級授信，在核定的期限、額度內，可以隨時貸、隨時還，有效地拓寬了貸款營銷渠道，確保了信貸資金安全系數，培育了新的業務增長點。

（三）圍繞社區經濟，支持地方企業發展壯大。隨著全市經濟發展步伐的進一步加快，全市整體經濟結構已形成多元化產業格局。全市農村信用社積極投放各類企業貸款，支持地方龍頭企業。1－11月累計投放各類企業貸款4.8億元，此項工作上，##聯社根據抓“小”而不放“大”的工作思路，在中小企業和社團貸款業務拓展上狠下功夫，相繼對##聯升房地產開發有限公司、##扶梯有限公司等5家公司發放貸款1200萬元；##縣聯社為支持地方龍頭企業，切實做好對煤礦企業的服務，無償提供辦公場所，兌付清退煤炭調節基金，同時探索和開發了煤炭企業聯保貸款方式，1－11月共投放煤炭企業貸款7200余萬元，有力地支持了當地煤炭企業發展，得到了地方黨政的肯定，在有效控制信貸風險的前提下，促進了經濟效益的快速增長與社會效益的提高。

——立足市場定位改善金融服務

一年來，全市農村信用社始終堅持立足社區，服務三農，把握市場定位，通過改善金融服務，積極融通資金渠道，壯大資金實力，為全市社區經濟發展注入新的活力。

（一）強化宣傳導向，提升社會形象。全市農村信用社通過密切地方黨群關系，與地方黨政各部門搭建交流互動平臺,一起開展社區宣傳活動，較好地融入到社區的各個領域，有力地促進存款的快速增長。一是加強宣傳，宣傳信用社服務宗旨、服務品種等，為開展業務創造良好環境。二是與地方黨政合作，通過舉辦各種體育、文化等社區性活動，貼進居民生活，增進雙方交流，擴大農村信用社的影響。三是通過各類簡報、報刊進行宣傳報道。四是利用電視、報刊、互聯網等現代化輿論工具進行廣泛宣傳，將農村信用社的辦社宗旨、服務內容、業務范圍、業務辦理流程等向社會進行宣傳，開通客戶反饋信箱，與客戶搭建交本文來源：就愛文秘流互動的平臺，有力地推動各項業務的快速發展。

（二）創新服務品種，完善服務功能。隨著農村信用社服務功能的逐步健全，電腦聯網、通存通兌的開展，很大程度上方便了當地居民。一是抓住代收居民水電費、代收考驗款的契機，抓好業務的拓展，切實做好以“代”引存；二是積極做好企、事業單位職工工資工作。三是實行上門服務，切實做到哪里有儲源，哪里就有信用社的服務，打造農信品牌，促進各項存款的穩步增長。

（三）加強網點建設，健全服務網絡。一是加大營業環境的費用投入，更換各種便民措施，對部分網點進行重新裝修、改建，各網點營業環境整潔明亮、高雅大方、設備完善、功能齊全、秩序井然，為顧客提供了更為舒適的服務環境、服務設施，樹立了良好的外在形象。二是加快網點的發展步伐，**年，全市12個定點服務機構升格為信用社（分社），實行全日制服務，服務范圍進一步拓寬，服務功能進一步完善，服務網絡更為健全，有效促進各項業務的快速發展。三是進一步延伸服務網絡，搶占市份額。**年，全市農村信用社在##水母、##扁擔山等村（居）增設服務網點9個，網絡覆蓋面得以擴大。

（四）狠抓服務規范，優化服務質量。全市農村信用社以開展“優質服務活動”“選拔形象大使”“合規文化建設”“迎奧運，講文明，樹新風”等活動為契機，緊抓服務規范，積極探索優質服務的新方法、新路子，更好地為社區服務。一是通過深入開展文明優質服務競賽活動，營造出社社爭創“文明窗口”、“客戶滿意窗口”的良好氛圍，將文明優質服務深化、優化、質化，樹立良好的外部形象。二是進一步落實“服務承諾”，加大業務辦理的透明度，把各項業務辦理的操作流程、手續及相關信息張貼上墻，增進了客戶對業務辦理的了解。三是在日常工作中持續采取“走出去、引進來”的方針，主動延長服務時間，推行“上門服務”、“預約服務”，滿足不同層面客戶的不同需求，為他們提供高質量、高水平的金融服務。

——以管理為核心控管整合顯成效

“沒有規矩，不成方圓”。全市農村信用社嚴格按照“內緊外松”的原則，將制度管理與情感管理有機地結合起來，做到和諧管理，控管整合，不斷創新管理機制，向管理要質量，向管理要效率，向管理要戰斗力，各項業務取得跨越式發展。

（一）堅持內控優先，健全內部管理機制。一是明確經營目標責任制，提高內控制度的考核含量，充分調動各網點負責人嚴管理、抓內控的工作積極性。二是對要害崗位實行“輪換制”，**年，全市各聯社共計對1100余名員工進行崗位輪換，崗位輪換達90以上，內控制度得到較好的加強；三是完善崗位職責，加大檢查力度，確保各項業務的穩健發展。四是完善授權授信機制，聯社理事會、經營班子成員按管理權限和職責分工分別與各網點負責人簽訂《授權委托書》，明確職責權限；逐級簽訂責任書，獎懲明確，責任分明，保證各項工作的正常有序進行。對全社職工的請銷假實行科學規范的管理，提高辦公效率，確保各項任務的執行到位；對各要害崗位執行強制休假制度，防止各類經濟案件的發生。

（二）規范信貸管理，提高資產質量。一是不斷規范信貸操作程序，各聯社成立貸款審批委員會、貸款管理委員會，狠抓“三查”制度落實及審貸分離、集體審批制度，在產生不良貸款的源頭上嚴格把關，確保資金安全；二是堅持小額、分散、流動的原則，明確“三農”市場定位，盡量避免貸款“壘大戶”，做好“小”文章，為信貸資產高質量運行奠定基礎；三是力求提高抵、質押貸款占比，做到抵質押貸款優先發放，有條件的保證貸款、動產抵押貸款逐步轉化為不動產抵押貸款，有效防范潛在的信貸風險；四是實行信貸人員約束機制，嚴格推行“四包”即：包發放、包收貸、包收息、包管理制度落實，完善約束激勵機制，落實相關獎懲措施；五是積極發展優質客戶，對符合利率優惠條件的企業執行貸款優惠利率，合理安排信貸資金，提高資金使用效率。六是大力清收不良貸款及欠息，把清收不良貸款作為全年經營目標的主要內容進行考核，并制定相應的考核辦法，充分調動職工的清非積極性。

（三）加強財務管理，堅持勤儉辦社。一是嚴格費用開支，按照省聯社財務管理的相關規定，嚴格執行費用審批程序，各聯社加強財產管理、車輛管理和辦公用品采購，控制管理成本，努力開源節流，增收節支。二是落實好有關財稅政策，平時主動與財稅部門協調、溝通，既不少繳國家一分稅收，也不使信用社蒙受不必要的損失。三是加強勤儉辦社方面的思想教育，教育職工要培育艱苦創業、吃苦耐勞的思想作風和精神境界。四是狠抓會計基礎工作，實行主辦會計委派制，真正發揮主辦會計的職能和監管作用，對業務操作進行全面監控，定期開展帳務檢查分析，全面提高會計出納人員素質。

（四）實行獎優罰劣，建立競爭激勵機制。一是通過表彰優秀先進等辦法，肯定員工的工作成績，使員工富有成就感和使命感，以飽滿的熱情投入工作，達到工作效率的最大化。年初，辦事處在全市表彰了一批先進集體和個人，##區聯社黃紅梅因組織資金業績突出受到重獎，在全市農村信用社引起很大震動。通過開展“選優、評優、獎優”活動，樹立了先進模范的榜樣，在全市農村信用社范圍內形成一股“評優爭先、不甘落后”的良好氛圍，有效地推動全市農村信用社各項業務的持續、快速、健康發展。二是建立獎罰分明的目標激勵機制，實行獎優罰劣。各聯社通過網點負責人經營目標責任制、工資掛鉤考核辦法，簽訂目標責任書，量化分解工作內容，充分發揮員工的工作積極性和責任感。實行目標動態管理，按期兌現獎懲，各聯社對網點負責人適時進行崗位調整，對綜合考核最后一名的分社負責人實行末位淘汰，大膽提拔和任用了一些有實干精神、思想正派、作風過硬、業務精湛的青年員工。

（五）和諧管理，實行“三訪三談”制度。全市農村信用社社在人事管理上，實行“三訪三談”制度，即：員工有病必訪、員工家中有事必訪、員工家中有喜必訪；員工工作出問題必談、員工思想有疙瘩必談、員工取得成績必談?！叭L三談”制度讓員工感受到大家庭的溫暖和關心，體現了人文關懷與情感管理的高度統一，拉近了領導和員工間的距離，增強員工的集體認同感和歸屬感，提高凝聚力。

（六）強化“三防一保”，實現安全運營。貫徹落實“三防一?！钡囊?，嚴格按照防查并舉、標本兼治、重在預防的方針，采取警示教育、定期檢查、限期整改等多種有效措施，確實加強安全保衛工作，一年來無安全事故發生。一是不斷加強職工的防范意識教育，制定和完善防搶、防盜、防暴預案，并組織演練，提高員工的防范意識和防暴能力，做到人防、物防、技防的有效結合；二是不斷加強“三防一保”的檢查工作，加大處罰力度，杜絕違章違規行為；三是逐年加強網點安全設施建設，杜絕安全隱患；四是逐級簽訂責任書，強化職工的安全防范意識，提高職工自我保護和相互監督的能力，防止案件發生。

三、存在不足

一是“重安排，輕落實；重檢查，輕處罰”的現象沒有從根本上改變。

二是各聯社在執行上級決策上存在“圖應付，走過場”現象，貫徹落實上級精神猶顯不足。

三是在業務開拓與產品創新上沒有新的舉措，傳統業務依然占絕對比重，中間業務拓展緩慢。

四是部分聯社缺乏大局意識，看重局部利益，忽視全局利益。如外出務工金融服務中心工作，有的聯社認為：基層聯社出錢、出人，可是出了成績卻是辦事處的，認識偏頗導致工作被動。

五是由于下半年來一些客觀因素的造成，加上系統客戶的維護及費用過大，各聯社對資金組織工作有所放松，存款市場份額、存款余額趕超工行的目標沒有實現。

四、**年工作思路

**年全市農村信用社的工作思路是：認真貫徹落實十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，切實找準市場定位，根據國際國內經濟金融形勢，切實發揮“支持農民主力軍”作用，在支持農業生產、農民創業、農村經濟發展上拿出新舉措。立足保增長、增效益，切實防風險、促雙降，在“好”字優先的前提下，加快發展；認真貫徹適度寬松的貨幣政策，用好、用足、用活信貸資金，通過信貸資金的杠桿調節作用，積極支持國家一系列宏觀調控政策的落實，為拉動內需的新增項目提供必要資金扶持，切實為有效防范和化解金融風險、應對經濟危機，促進經濟金融的復蘇貢獻力量。

（一）繼續堅持存款立社的思想，把資金組織放在首要位置，做強、做大。一是繼續按照“穩定擴大基礎客戶群，尋找挖掘資源客戶群，培育發展黃金客戶群”的思路，確保存款的快速增長。二是找準市場定位，細分客戶，多措并舉，在尋找新增長點上下功夫。在完善農戶信用評級的基礎上，將城鎮居民、個體工商戶、干部職工的建檔評級工作作為農村信用社夯實市場基礎，實現跨越式發展的一項基礎性工作來抓，做好貸款戶存款資金歸社，以貸引存工作。三是針對不同的目標客戶，制定不同的維護措施和方法，不斷改進服務方式，提高服務質量，以優質服務留住客戶。四是改進對農民“一折通”取款業務的服務方式，增設服務窗口，積極推進網點建設工程，恢復和延伸機構網點，牢牢占領農村金融市場。切實做好宣傳解釋工作，以“一折通”為鏈接，改變廣大農戶的存儲觀念，穩定“一折通”資金。五是加大協調力度，加強與政府及有關部門的溝通與協調，穩定財政資金和對公存款。六是加大外出務工人員服務部工作，做好外出務工人員的存款組織和穩定工作，確保外出務工人員匯款存儲蓄率得到提高。七是充分利用各種信息資源，掌握工作動態，提高同業競爭力。今年來，我市各聯社從其他商業銀行引進了部分中高級管理人員，他們在原單位就是業務骨干和部門負責人，掌握著原單位大量的信息資源，各聯社要充分利用這些資源，找準切入點，主動出擊。

通過各項措施的落實，確保**年各項存款純增10億元，力爭存款純增15億元，突破60億元大關。

（二）切實加強風險防范，確保穩健運行。根據今年的國際國內經濟金融形勢，風險防范是明年農村信用社的工作重心。一是要健全風險管理機構，落實風險管理責任。要明確分管領導，明確管理職責，細化分工，層層把關，有效防范。二是嚴格落實推廣風險管理員制度，強化業務操作中各個風險點的監督，嚴格貸款質量的跟蹤檢查。在貸款管理上，實行風險管理員一票否決制。從源頭上堵住風險、消除風險隱患。三是嚴格落實風險管理制度，加強對道德風險、操作風險、科技風險等因主觀惡意造成的風險隱患排查，發現一起、處理一起，教育一批。四是高度重視和處理“速度與質量和效益”的協調發展關系,在狠抓內控管理上下功夫，做到“又好又快”。認真落實省聯社的各項內控管理制度和銀監部門提出的各種監管要求。五是認真分析不良貸款形成的原因，找準癥結，對癥下藥。六是及時調整不良貸款占用形態，做好不良貸款的監測，為清收決策提供依據；七是嚴格控制新增不良貸款，切實加強對新增不良貸款的監督和管理，嚴格控制新增不良貸款，嚴格貸款的“三查”制度，把好貸款質量關，堵住不良貸款形成的源頭；八是加大不良貸款清收工作考核力度，完善清收不良貸款的獎懲激勵機制，充分調動廣大員工防范和化解農村信用社資產風險工作的積極性和主動性；九是對不良貸款要按月分析，按季通報，按年考核，切實做到清收工作天天抓、時時抓。確保不良貸款絕對額比**年底下降5個百分點。在全市形成認識到位、目標明確、工作主動、措施有力，目標一致、思想統

一、政令暢通、上下聯動的風險防范氛圍，筑起全市農村信用社風險防范的鋼鐵長城。

（三）認真分析經濟金融形勢，樹立大局觀念，切實找準拉動內需的項目，在風險可控的前提下給予重點支持。依托國家拉動內需“十大措施”的落實，各項配套資金的到位，我市“黔中水利樞紐工程”等一批重點工程的開工，對優勢項目加以支持。一是重點支持農業產業化龍頭企業，助其做大做強，提高產品檔次，拉長產業鏈，如##區肉牛屠宰行業，##余官奶制品加工業等。二是重點支持符合國家產業政策，支持具有比較優勢的資源型企業，如##、##的煤炭企業。三是重點支持商業流通類企業，如各縣（區）具有一定規模的超市。四是重點支持個體工商戶發展，充分激活縣域消費市場。五是重點支持農業基礎設施建設，助推農業經濟躍上新的臺階。

**年，全市預計新增貸款10.3億元，累計投放18億元，貸款規模達到45億元。

（四）繼續搞好農民工金融服務中心工作，創新工作方式，力爭使外出農民工金融服務進一步得到提升。一是不斷創新工作思路，在風險可控前提下，積極完善和推廣“農民工創業貸款”、“外出務工人員回鄉創業貸款”管理辦法、外出務工人員家庭住房按揭貸款等業務，要將對農民工的服務上升到政治的高度，提升對農民工的服務內涵，為維護農村社會穩定做出貢獻；二是積極配合搞好配套宣傳服務，通過電影、宣傳卡（冊），制作電視專題片、在報刊雜志開設宣傳專欄等方式，大力開展送金融知識下鄉活動，普及人民幣反假知識、殘幣兌換、資金匯兌、保險等與生活密切相關的金融知識；對尚未外出的農民，結合平時進村入戶或開展宣傳工作時機對其進行金融知識宣傳；三是搭借相關部門平臺，結合“雨露計劃”、“陽光工程”等活動的開展，大力開展農村金融知識培訓。同時，與服務部及時做好信息對接，根據企業需要把市場需求及用工信息傳遞到培訓學校、基地，使有關部門培訓的知識更符合市場需求，使農民工便于找到高收入的工作。

（五）進一步強化網點建設、科技建設、文化建設和窗口服務建設，打造信合新形象。一是進一步加大網點建設力度，盡快恢復重建鄉（重點村）的營業網點，切實做到鄉鎮（重點村）有農村信用社網點，擴大網點覆蓋面，延伸金融服務觸角。二是加大科技投入力度和科技建設進程，繼續推廣和擴大pos機安裝使用，盡快聯系加入“農信銀”系統，按照省聯社統一部署，促進atm機盡快上馬，在提升服務水平的同時，樹立行業形象，擴大中間業務收入。三是加快全市《農村信用社志》編纂工作進程，立足出精品，打好文化牌，力爭在**年2月底出初稿，6月底完稿并付印。同時，以編纂《##市農村信用社志》為契機，搞好企業文化建設，通過收集信合文物、建立信合陳列館、積極開展信合史教育，增強員工的團隊精神和凝聚力，打造獨特的信合文化品牌。四是堅持不懈地抓好優質文明服務工作，用高效優質的服務贏得客戶。深入開展創新、創先、創優活動，努力提升服務質量。繼續抓好精品網點的建設工作，對照省聯社關于精品網點建設的標準，缺什么、補什么，打造出一批代表##農村信用社優質服務水平的先進典型；要切實轉變服務觀念，不斷創新服務方式，變被動服務為主動服務，在優質服務上尋找新的突破口，不斷提升服務的質量和層次。

（六）加強隊伍建設，提升隊伍整體素質。一是強化聯社班子考察、任用和履職考核，硬化、細化考核指標，全面提高聯社班子的履職能力。對不團結、工作不力、阻礙業務發展的班子及時向省聯社黨委建議進行調整和撤換。通過各種有力措施，努力提高班子駕馭全局能力、貫徹執行能力、處理疑難問題能力。二是進一步落實省聯社關于農村信用社引進人才的機制，積極從其它銀行業金融機構引進高素質人才。三是繼續通過大專院校招聘員工的方式，不斷補充新鮮血液，將部分業務技能低、年齡老化、工作能力差的員工予以分流，不斷優化員工隊伍結構。同時，采取“走出去，請進來”的方式，加強現有在崗員工的技能培訓、業務培訓、禮儀培訓、理念教育，全面提升員工隊伍素質。

（七）全面做好全市農村信用社的安全保衛工作，按省聯社的要求不斷提高全市保衛工作質量，真正起到保駕護航的作用。一是繼續落實安全保衛責任制、目標責任制，實行安全保衛一票否決制。二是強化守押隊伍建設。按照有關要求對守押人員進行全面考試考核，對不適應押運工作的人員進行調整。同時加強對保衛人員安全保衛知識及專業技能的培訓，提高整體戰斗力。三是進一步加大安全防范設施投入。對不達標的網點進行有計劃的改建或重建，確保全市農村信用社安防設施在**年全部達標。四是加大檢查處罰力度。通過經常性的安全保衛檢查發現新情況、新問題，對存在的問題進行整改完善，把隱患消滅在萌芽之中。對違規違紀的單位及個人按省聯社文件要求進行經濟處罰，決不姑息。

（八）加強黨的基層組織建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推進全市農村信用社各項業務快速健康發展。全面加強黨的建設，不斷鞏固黨對各項工作的領導，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，團結全體干部職工，增強集體榮譽感和責任感，形成合力，增強隊伍凝聚力，為全面完成全年任務奠定堅實基礎。一是做好全市農村信用社黨組織、黨員從地方黨委移交的后續工作。二是按照省聯社關于黨員垂直管理的相關要求，理順黨組織和黨員隸屬關系，做好基層黨委或支部的換屆選舉工作。三是加強和完善黨的基層組織建設，確保黨的組織活動和黨員活動正常開展。四是進一步提高全體黨員干部對黨風建設和廉潔自律工作重要性的認識，促進農村信用社黨風建設和廉潔自律責任制的落實。五是將信訪舉報工作作為提高農村信用社服務質量的一項有力舉措來抓，并針對各類意見或建議，認真進行改進或整改。六是以開展機關作風整頓教育活動為契機，糾正部門和行業不正之風。七是加強黨紀政紀、反腐倡廉等教育，從源頭上預防和治理腐敗及商業賄賂。打造一支高效、廉潔、勤政、務實的干部隊伍。

**年全市農村信用社的工作可圈可點，**年全市農村信用社面對挑戰與機遇并存，只要我們認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，堅定不移地執行省聯社和各級行業管理部門、監管部門的各項政策措施，全市廣大信合員工精誠團結、奮發有為，全市農村信用社一定能夠排除萬難，進一步開創又好又快發展的新局面。