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我縣森林防火工作在省、州森林防火指揮部的關心支持下，在縣委、縣府的高度重視與正確領導下，全縣各級政府和有關部門始終堅持“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，認真貫徹執行中央、省、州有關文件精神，全面落實各級領導同志對森林防火工作的一系列重要指示精神，積極采取有效措施，狠抓森林火災的預防和撲救工作，克服入冬以來氣候十分異常等諸多不利因素，通過林業干部職工與廣大各族群眾的共同努力，實現了全縣森林火災損失率未超過0.1‰，各項森林防火工作達到了預定工作目標。

一、主要工作開展情況

（一）落實森林防火責任。一是進入防火期先后召開1次全縣森林草原防火工作會、23次重點林區鄉鎮及林區經營單位森林草原防火會、雅安、八縣護林防火會，先后4次組織督查組到鄉（鎮）、爐城街道辦進行防火工作督查。二是分別與各鄉鎮簽訂《森林防火承諾書》，與各村、中小學、廠礦、寺廟、林區各水電、旅游開發建設單位簽訂《森林防火責任書》，把防火責任落實到了山頭地塊、人頭戶主。今年，全縣共簽訂森林防火承諾書42份。三是形成了“政府負總責，部門齊抓共管，全社會共同參與”的責任體系。

（二）切實加強宣傳教育。堅持把重點林區、高火險區的居民點和旅游景區、林區村寨和水電、礦產開發企業等作為重點宣傳區域，把中小學生、林區群眾、寺廟僧尼、務工人員、智障人員監護人等列為重點學習對象，一是建立森林防火短信平臺，定期火災情況、火險等級及警示短信10000余條；制作森林防火視頻宣傳帶在電視臺、鄉（鎮）滾動播放，并在重點林區、重要路口、景區、村寨等人口密集地刷寫標語800余條，書寫防火宣傳標語500條，發放宣傳資料15000余份。

（三）加大火災隱患排查。嚴格執行野外火源管理規定，開展火災隱患排查整改和專項督查4次。在重點時段、高火險時段，增加巡山護林力量，加大巡查力度，對跑馬山、木格措等重點景區，及時《縣人民政府關于加強森林草原防火工作的通告》、《縣人民政府關于加強跑馬山、木格措景區森林防火工作的通告》、《致城區公民嚴防跑馬山景區森林火災的公開信》，并通過抽派森警巡邏、組織人工撒水，清理林下腐質物等，及時清除火災隱患。

（四）逐步提升防控能力。一是完善《縣森林防火工作預案、撲救預案》、《縣處置森林火災應急預案》、《縣重點景區森林防火工作預案》等3個應急預案。二是加快三期建設正在積極推進中。分別投入168萬元和50余萬元完成跑馬山森林防火引水工程和300?的縣級物資儲備庫建設。三是投入16萬元購置相關撲火工具，向各鄉（鎮）發放，物資完好率保持在90%以上。四是建立森林專業撲火隊2支120人，鄉鎮半專業撲火隊21支635人。完善專業撲火隊員聯絡、集中、運輸等制度，組織開展專業培訓1次，撲火隊員免費體檢1次。五是嚴格執行24小時值班、領導帶班和森林火災報告制度，及時處理森林火災信息和衛星林火監測熱點等，確保防火工作下情上報，上情下達及時準確。

（五）及時控制各類火情。防火期以來，我縣成功共撲救“1.30”舍聯鄉、“4.18”沙德鄉森林火災，核查衛星林火監測、火情遙感監測熱點4起。一是第一時間核實火情，按照“就近就地”組織原則，迅速組織精干力量參加撲救，確保了火情及時控制，實現了零傷亡。二是加大火案查處力度，堅決依法嚴懲火災肇事者和嚴肅追究有關責任人的責任。截止3月1日，共調查森林火案2起，刑事拘留2人。

（六）科學增雨，減少森林草原火災發生率。進入防火期以來，我縣積極與州氣象局銜接，對wr98火箭發射器進行了檢修，通過4次實施人工增雨作業，有效的增加森林草原濕度，降低森林草原火災發生的風險，為我縣的森林草原防火的預防工作奠定了一定基礎。

（七）嚴格管理任務明確。專業撲火隊伍作為我縣一支有生力量，嚴格按照建制化、系統化和梯隊化進行管理模式。除由縣森林防火指揮部指揮外，同時承擔全縣應急救災機動力量，參加抗震救災、應急搶險救災、維穩等應急救援任務。通過參加抗震救災演練，提高了的快速機動和應急處置能力。

二、存在的主要問題

（一）防火形勢日趨嚴峻。防火期以來，氣溫相較往年以偏高為主，近四個月基本無明顯降水，且大風干燥，出現極易著火蔓延的高火險天氣時段，森林防火等級居高不下。同時，受火場地理位置及風力風向影響，火勢多變，火點不均，致使一次性撲滅難。

（二）防火工作重視不夠。個別地方鄉（鎮）、部門、開發企業對防火形勢認識不夠，麻痹大意，工作滿足于一般部署和安排，對通報的熱點問題重視不夠，森林防火巡護和野外用火，特別是對農事用火、輸變電線路、施工用火管理不到位，造成森林防火工作被動應付。

（三）防火設施基礎薄弱。專業撲火隊伍建設較為滯后，防火通訊、交通運輸、撲火機具、物資儲備等裝備設施與森林火災應急撲救要求還有較大差距。

（四）森林火案查處困難。森林火災大部分都發生偏僻山區，縱火嫌疑人不易被發現，火場容易破壞，給查處森林火災案件帶來困難。

（五）森林草原防火資金投入不足。按照相關要求森林草原防火資金要納入同級財政預算，但我縣在防火經費沒納入地方財政預算，森林防火經費缺乏，難以適應防大火、救大災的需要。

三、下步工作安排

（一）全面推進組織體系建設。一是全面落實森林草原防火行政首長負責制。實行縣級領導包片、縣級部門包鄉、鄉鎮干部包村、村組干部和管護人員包山頭地塊的管護責任制度，逐步規范管護人員巡山和村民輪流掛牌值班制度。森林、草原防火指揮部全面清理在林地、草地從事生產經營活動的單位，逐戶建檔建卡、落實防火責任。二是建全聯動責任機制。與周邊縣簽訂聯防、聯動協議，建立緊急互助機制，不斷加強區域聯防和撲火力量建設。毗鄰鄉鎮確定重點聯防區區域，落實聯防互援措施，形成嚴密的防范網絡。三是健全完善森林草原防火工作目標考核機制，探索建立森林草原防火獎懲機制。

（二）不斷增強火災防控意識。森林、草原防火指揮部及各部門、鄉鎮要結合群眾工作全覆蓋，制定有效的森林草原防火宣傳方案，緊急動用林區各種宣傳手段，再次掀起防火宣傳教育高潮，尤其是突出重點地區和重點時段的宣傳教育工作，做到廣播里有聲音、電視上有字幕、林區內有條幅。

（三）努力遏制非法用火行為。一是針對我縣野外用火管理難的實際，按照堵疏結合的原則，制定出臺《縣野外用火管理辦法》，嚴格實行野外用火審批制度。二是縣、鄉兩級落實防火巡邏檢查隊伍3500人，佩戴袖標、每日巡山。各鄉鎮、村在重點林區、重要景點和重點地段增設臨時檢查站，固定專人，檢查登記，杜絕一切火源入山。三是鄉鎮要對上墳燒紙、宗教祭祀等重點場所看守和巡視責任，并對轄區內“五類人員”逐一排查登記、切實落實“一對一”監護責任。四是迅速組織開展“隱患排查回頭看”活動，針對責任落實、預警響應、火源管控、隊伍建設、物資保障、基礎設施及宣傳教育等方面進行全面排查，對火災隱患進行限期整改。

（四）全面提高綜合防控能力。一是抓好應急預案落實。及時總結經驗，完善森林、草原火災應急預案，全面落實撲火的組織指揮、人員調配、通訊聯絡和后勤保障等工作，定期進行預案演練，增強應急預案的科學性、針對性、實效性和可操作性。二是加強基礎設施建設。將森林草原防火經費納入縣級財政預算，盡快落實森林草原防火指揮機構、人員編制，充實一定的專業技術操作人員。加快推進三期森林防火項目建設，加大森林草原火災監測預警、交通通訊、地理信息技術、林火阻隔、進口高揚程水泵等基礎設施和設備的投入力度，督促景區及在林區作業的水電、礦產開發企業等森林經營主體安排森林防火基礎設施建設，儲備必要的撲火物資。四是落實森林火險分級響應機制，嚴格執行24小時值班、領導帶班和森林火災報告制度，及時核查、反饋、處置衛星熱點和森林火災情況。

（五）切實加大火災偵破力度。一旦發生森林火災案件，森林公安及時介入，全力偵破，一經查實，要依法從嚴、從重、從快、公開處理，達到處理一個、教育一片的目的。