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編者按：本文主要從嚴格把關，提高規范性文件質量；依法履職，認真辦理復議和應訴案件；強化監督檢查，規范行政執法行為；加強“三證”管理，規范執法主體資格；創辦法制內刊，打造法制宣傳平臺進行講述。其中包括：從實際出發，確保文件規定的適當性和可操作性；對行政投訴案件認真答復，基本上達到投訴者滿意；對存在的問題如何改進提出了具體的意見；協助市法制辦對今年新增的12名行政執法人員進行了嚴格把關；開辟“領導干部學法系列講座”專欄等，具體材料詳見：

20**年，縣政府法制辦在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市政府法制辦的指導下，緊緊圍繞全縣中心工作，以“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想為指導，以依法行政為重點，以貫徹實施《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》為契機，與時俱進，勇于創新，圓滿地完成了年初確定的各項任務，進一步開創了全縣政府法制工作的新局面。

（一）嚴格把關，提高規范性文件質量

根據《**市人民政府規范性文件制定和備案程序規定》，縣政府法制辦負責縣政府規范性文件的備案報送和縣政府所屬部門、各鄉（鎮）人民政府規范性文件的備案審查工作。為認真做好此項工作，我辦按照省、市人民政府規范性文件制定和備案程序規定，克服部門利益和地方保護主義，對文件的內容嚴格按照法律、法規進行審查，同時又從實際出發，確保文件規定的適當性和可操作性。20**年，我辦備案和審核規范性文件21件，其中糾正不符合規定的11件，切實維護了法律的嚴肅性，保證了規范性文件的有效性、合法性。另外，法制辦承擔政府信息公開內容的審核。全年共審核了40個單位500多項政府信息公開內容，其中對5個部門上報的政府信息提出了修改意見，確保了公開的政府信息不出現違反法律、法規和政策規定等問題。

（二）依法履職，認真辦理復議和應訴案件

在復議案件受理上，遵循合法、公正、公開、及時、便民原則，對符合法律規定的行政復議申請不推諉、不扯皮，堅決依法受理；對不屬于行政復議受案范圍的，不是“簡單推出”而是對其耐心疏導和提供法律咨詢。辦理行政復議案件力求扎實深入，重事實、重證據、重程序、重時效，堅持原則，公正廉潔，對重大復議案件進行了公開聽證，把每一起復議案件辦成鐵案。全年共受理行政復議及行政投訴案件18件，其中變更具體行政行為1件，申請人撤回復議申請的1件，通過調解解決的5件，予以維持的4件，其他的7件，沒有一起因對復議決定不服向法院起訴的案件，通過復議維護了公民、法人和其他組織的合法利益。同時，對行政投訴案件認真答復，基本上達到投訴者滿意；辦理行政應訴案件10件。

（三）強化監督檢查，規范行政執法行為

在自覺接受人大監督、政協民主監督和人民法院行政審判監督的基礎上，在行政執法機關系統內部建立和完善了行政執法責任制、行政執法案卷評查制、行政執法主體資格制、執法評議考核制、執法過錯和錯案責任追究制等一系列監督制度，并創新政府監督機制，發揮政府法制監督作用，加強了行政執法的專門監督。同時，加大執法監督檢查力度，對全縣的行政收費、罰沒案卷、行政執法責任制落實情況進行了檢查督導，對存在的問題如何改進提出了具體的意見。通過督導檢查，使部門執法行為得到了進一步規范，促進了全縣執法水平的提高，有力地制止了亂收、亂罰等不正當的違法行為，為我縣的經濟發展創造了良好的法制環境。新晨

（四）加強“三證”管理，規范執法主體資格

為防止不當的具體行政行為，保障和監督行政執法機關、行政執法人員和行政執法監督檢查人員依法行使職權，根據法律、法規的規定及省市“三證”管理的要求，對全縣41個職能部門的“三證”檔案進行了規范，組織對全縣1000余名行政執法人員進行法律知識培訓和考試；對未能通過考試的，取消其下一年度執法資格，確保培訓的嚴肅性和規范性；對培訓合格的行政執法人員通過縣政府網站向社會公布，接受社會監督。同時，協助市法制辦對今年新增的12名行政執法人員進行了嚴格把關，并對全縣30個行政執法部門的《罰沒許可證》及120個罰沒許可證副本進行了年檢，進一步促進了罰沒行為的規范化、法制化。

（五）創辦法制內刊，打造法制宣傳平臺

為加強法制宣傳，今年法制辦創辦《**政府法制》內刊，作為宣傳行政法律法規、傳遞法制信息的重要平臺，全年共編發15期，特別是11月份以來，開辟“領導干部學法系列講座”專欄，先后刊發公務員法、信訪條例、城市房地產管理法、城市房屋拆遷管理條例等領導目前較為關注的行政法律法規講座文章6篇，收到較好的宣傳效果。