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去年下半年以來,市工商局認真貫徹中央應對國際金融危機和保增長、保民生、保穩定的決策部署。緊緊圍繞市委提出的構建“五大基地”加快六大建設”實施開發區“二次創業”戰略部署,從有效破解中小企業融資難題入手,依托對市場主體準入行為、交易行為、信用分類監管和開展爭創“守合同、重信用”活動等優勢,積極搭建銀行與企業融資合作平臺,為中小企業和個體工商戶融資擴展了空間。
一是潛心搭建融資平臺。市工商局領導多次帶領相關人員深入企業、個體工商戶和金融部門進行調研論證,了解企業資金需求狀況和樂于接受的融資的方式,了解國家為支持企業發展放寬的融資政策、易于在中小企業中推行的融資模式以及金融部門為企業融資貸款中所擔心的風險,向金融部門通報工商機關對企業登記監管、合同監管、信用分類監管等方面的措施和所掌握的相關信息,共同研究防范融資風險的措施和對融資項目審核批準的運作流程。協調金融部門突破以往只以固定資產抵押方式的融資模式,放寬了流動資金貸款、國際和國內貿易融資、項目貸款、票據業務貸款和應收賬款質押、存貨質押、動產抵押、股權質押等融資范圍,敞開為企業融資的大門。與中國工商銀行分行共同出臺了《關于搭建銀行與中小企業融資信息平臺的意見》,并隆重舉行融資平臺啟動儀式。
二是與金融部門建立信息溝通與協作機制。工商部門定期向銀行通報企業及個體工商戶設立、生產經營、守信狀況及企業注(吊)銷等基本信息及企業改制、法人代表變更、注冊資金變化等動態信息,銀行每季向工商部門報送實際辦理融資登記信息,隨時溝通重要信息;工商部門根據企業登記、年檢驗照、信用分類監管和開展“守合同、重信用”活動情況,優先將“守合同重信用”企業、“綠牌企業”以及急需資金、經營狀況良好的企業向銀行推薦并簽署意見,注明企業生產經營狀況、信用狀況、資金使用去向等情況,銀行對工商部門推薦的企業進行篩選分類,把生產經營好、信用好、發展前景好的企業納入重點考察客戶群,審核確認后給予融資。工商部門還根據銀行請求,協助銀行對擬融資企業的主體資格進行審查,提出建議。
三是建立工商、銀行、企業例會制度。工商與銀行部門每半年或不定期舉行一次例會,在適當時機協調召開企業與銀行融資合作洽談會,研究解決企業融資中的實際問題,確定銀行與企業融資合作意向,有計劃地為企業提供信貸和資金支持。
四是共同加強對融資管理和監督。銀行會同工商部門制定《企業信貸客戶資金監控管理辦法》,對放貸資金流向進行跟蹤檢查和有效監督。工商部門對抵押、質押登記嚴格把關,會同有關部門進行分類,防止重復抵押;對評估機構監督管理和巡查,查處提交虛假材料證明文件或者采取欺騙手段騙取企業動產抵押物登記的違法行為;協調、規范和查處包括銀行、小企業以及為小企業融資服務的中介機構在融資過程中出現的爭議、弄虛作假、違規操作等行為,為金融放貸、企業融資營造良好的信用環境。在企業與銀行融資對接活動中,工商部門始終堅持積極參與不干預、積極謀劃不謀利、積極推薦不強迫、積極服務不決策、積極牽線不越權的原則,千方百計做好事前調查、事中協商、事后回訪的各項服務工作,有效地規避了各種潛在的風險,使融資平臺建設工作步入穩固順暢的軌道。
目前,中小企業融資工作呈現了良好的開局。到月中旬,通過融資平臺以存貨抵押、動產抵押、流動資金貸款、信用貸款等方式,金融部門先后為戶中小企業融入資金億元。工商部門還會同個體私營企業協會向吉林銀行推薦了申請融資的戶個體工商戶和私營企業,簽訂融資意向協議億元,目前已經有萬元資金落實到位。