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當(dāng)前,一場治理商業(yè)賄賂的“風(fēng)暴”正在全國形成。
建設(shè)系統(tǒng)的商業(yè)賄賂問題,主要出現(xiàn)在規(guī)劃審批、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目預(yù)決算等環(huán)節(jié)上。工程建設(shè)領(lǐng)域是職務(wù)犯罪的“高發(fā)地帶”。
治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂,應(yīng)該怎么做?我認(rèn)為,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,把握政策、維護(hù)大局,屬地管理、分級負(fù)責(zé)的指導(dǎo)原則,加強(qiáng)督查督導(dǎo),建立信息專報(bào)與通報(bào)制度,建立聯(lián)系點(diǎn)制度;嚴(yán)肅查辦建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂案件,建立查處商業(yè)賄賂案件的協(xié)作機(jī)制,突出查辦大案要案,嚴(yán)肅查處建設(shè)行政主管部門工作人員利用行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)交易等經(jīng)營活動(dòng),謀取非法利益、索賄受賄行為。
冰凍三尺非一日之寒,治理商業(yè)賄賂要下猛藥,但不能奢望畢其功于一役。治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大,是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。因此,我們不能搞一風(fēng)吹、“雨過地皮濕”,必須有長期作戰(zhàn)的思想。
最根本的是,堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法,在依法依紀(jì)嚴(yán)肅查辦案件的同時(shí),完善相關(guān)法規(guī)、制度,建立起教育、預(yù)防、監(jiān)督、懲治并重的長效機(jī)制。
建立長效機(jī)制,首要的要強(qiáng)化管理,建立健全企事業(yè)單位自律機(jī)制。健全內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)對經(jīng)營、采購、銷售、項(xiàng)目預(yù)決算等重點(diǎn)環(huán)節(jié),管理、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的監(jiān)管,防止因商業(yè)賄賂做假賬行為,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正;加強(qiáng)誠信建設(shè),繼續(xù)開展建設(shè)系統(tǒng)共鑄誠信活動(dòng),建設(shè)誠信行業(yè)、誠信企業(yè)、誠信個(gè)人;堅(jiān)持依法經(jīng)營,遵守相關(guān)法律法規(guī),自覺抵制商業(yè)賄賂。
要深化改革,建立健全相關(guān)制度。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察,推進(jìn)依法行政、政務(wù)公開,暢通公眾監(jiān)督渠道;完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管制度,遏制招標(biāo)投標(biāo)弄虛作假、工程轉(zhuǎn)包和違法分包;研究制定政府投資工程建設(shè)組織實(shí)施方式改革的指導(dǎo)意見和推進(jìn)工程項(xiàng)目管理的實(shí)施辦法;推進(jìn)建筑市場、房地產(chǎn)市場信用體系建設(shè),加大對失信行為的懲戒力度;修訂完善房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、交易、管理等方面的規(guī)定和辦法,維護(hù)群眾合法權(quán)益;建立健全市政公用事業(yè)政府監(jiān)管體系,完善特許經(jīng)營制度;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,減少和規(guī)范行政許可;推進(jìn)建設(shè)行業(yè)社團(tuán)管理體制改革,加強(qiáng)對企業(yè)等會(huì)員行為的約束等等。
總之,治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂,要采取切實(shí)可行的措施,做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)“三到位”,治理和防范“兩結(jié)合”,從根本上杜絕建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂案件的發(fā)生。