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水電站壩址位于青田縣境內的甌江支流小溪中游河段，距青田縣城西門約32公里，距溫州92公里。庫區淹沒涉及青田、景寧兩縣的10個鄉鎮80個行政村，需搬遷移民五萬人（青田3.02萬，景寧1.98萬），水庫總庫容41.5億立方米，電站裝機總容量60萬千瓦，年發電量10.35億千瓦時，工程概算投資48.3億元。電站具有發電、防洪和其他綜合效益，是省委、省政府提出的五大百億工程中“百億幫扶致富建設工程”的一項重要工程，也是市全面奔小康、實現現代化的最大的“造血工程”。

年，是水電站建設的關鍵之年、攻堅之年、決勝全局之年，我有幸成為市選派到景寧縣金鐘鄉的一名移民干部。一年來，移民工作任務疊加、矛盾凸現，既有第三動遷年移民的建房，也有第四水平年半邊戶和非農移民的落實安置，以及解決移民滯留矛盾、庫區維穩和庫底清理等工作。難忘的移民工作即將結束，期間如火如荼的移民工作氛圍和干部忘我投入的工作作風給我留下了深刻的印象，親歷這項偉大的工程，是我人生中一段珍貴的經歷，從中得到了很多的工作經驗、體會和啟發，為我今后的工作積累了一筆寶貴的財富。

1、移民工作就是群眾工作。水電站移民工作從無序到有序、從被動到主動，干群關系由對立到形成合力，得到了省委、省政府領導的充網分肯定。原省委書記批示，“電站建設的經驗，對處理群體性事件、做好群眾工作有一定借鑒意義”。省委副書記、省長呂祖善指出，“電站移民工作充分發揚、升華了我黨多年來的優良傳統，是黨的執政能力最有力的檢驗，是黨員先進性教育最生動的教材”。移民工作的實踐證明，做好新時期的群眾工作，必須從鞏固黨的執政地位、維護改革開放穩定大局、建設“平安浙江”的戰略高度，充分認識群眾工作的極端重要性和緊迫性，按照“干在實處、走在前列”的要求，努力提高做群眾工作的本領。

做好新時期群眾工作，必須以人為本、情系百姓，始終把群眾的利益想在前頭，與群眾的感情建在平時，對群眾的困難幫到點上，讓群眾的實惠落到實處。無論新時期群眾工作的條件怎么變，只要把自己的心和群眾貼在一起，真正用心去做，沒有想不出的辦法，沒有做不了的工作；只要用情去做，沒有解不開的死結，沒有化不了的矛盾。起步階段的移民工作之所以被動，主要在移民工作的群眾基礎不扎實，移民群眾不理解政府的良苦用心。因此，要堅持深入群眾，只有深入到群眾最困難的地方去，才能了解情況，化解矛盾，打開局面；要堅持依靠群眾，把廣大移民團結在我們周圍，不能把移民推向我們的對立面。沒有落后的群眾，只有落后的領導，工作好壞的關鍵要看干部做群眾工作的本領；要堅持教育群眾，善于運用說服教育、示范引導和提供服務等方法宣傳群眾、教育群眾，引導群眾正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，自覺為改革發展穩定貢獻力量。

2、必須堅持公平、公正、透明原則。移民的利益是具體的、多樣化的，正是它的多樣性、復雜性、多變性、趨利性，要求在做群眾工作把握政策時必須公平公正。做到每一句話說透，每一把尺量準，每一筆帳算清，每一碗水端平。把公平、公正、透明貫穿整個移民工作過程。

制訂和執行政策要平衡一致。每出臺一項政策，都要在廣泛調研、民主討論、集思廣益中產生，政策的制定既依法依規又充分考慮實際情況，注重政府能承受、移民能接受，確保最大多數移民從中受益。針對不同的利益群體，要相互平衡，政策的不平衡會給工作帶來被動，非志愿群眾有著很強的比較心理，對于政策的落實，他們首先關注不是自己有多少，而是先盯牢別人有多少，和自己相比怎么樣。所以，移民干部在執行政策時必須慎之又慎，細之又細，不出差錯，硬碰硬執行，使群眾心服口服。

工作方式方法要公平公正。五萬移民在安置去向和宅基地分配選擇上，難度十分之大，某種程度上說，安置點的選擇比補償經費還重要，是長遠的利益。堅持政府主導與移民意愿相結合，給每個移民選擇的權利，機會均等，使移民真正體會到公平公正，從而使整個工作實現平穩。

工作程序要公開透明。水電站移民設定了12個移民工作步驟。在安置點選擇時，先由安置地預定規劃，再由動遷地鄉鎮干部現場察看，雙方綜合平衡選定安置地；移民資格和實物數據核查時，做到村頭村尾張榜公布，設立舉報電話，接受群眾監督；在生產用地分配環節，選定移民代表，公布田塊，現場抽簽，現場分配。必要時，司法公證人員現場勾圖、現場公正、現場簽協議。一系列的透明程序，陽光操作，保證實體上的公正，廣大群眾的認可，為破解一道道難題創造條件。

3、要加強部門配合協作，服從大局，形成合力。做好新時期群眾工作，必須服從大局、形成合力。水庫移民涉及面廣，關聯性強，財政部門、水利、水電行業主管部門、民政部門、新聞宣傳部門、信訪部門、政法、公安等部門均要各負其責，密切協作，形成合力。團結是無堅不摧的力量，移民工作之所以能走出困境，就是各級各部門重視配合，移民干部團結協作，基層干部以身作則，黨員群眾萬眾一心的結果。的實踐證明，省委省政府的正確領導，省直部門和兄弟縣（市、區）的大力支持，是做好移民工作的首要前提；切實加強領導，形成良好氛圍，是做好移民工作的關鍵；廣大移民干部的以身作則和移民群眾的理解更起著決定性作用；制定完善政策，是移民工作的重要保障；依靠群眾相信群眾教育群眾，是我們的重要法寶；維護穩定是我們工作的重要基矗

4、充分調動移民群眾的積極性。解決水庫移民問題，要堅持國家幫扶與自力更生相結合的原則。要在加大國家扶持力度基礎上，充分發揮我們的政治優勢，做好移民和安置區群眾的思想政治工作，大力提倡顧全大局、團結協作、艱苦創業的精神，調動和發揮廣大移民群眾建設家園的積極性和創造性。盡管目前移民的自治能力比較強，但在工作中還必須對各種傾向予以正確引導，通過正確宣傳把群眾的思想引導到配合、支持移民工作上來。在工作中，對涌現出來的典型事例，如：擁護移民工作、帶頭配合工作的群眾，大張旗鼓地宣傳和表彰。在移民搬遷的關鍵階段還出臺了一定的激勵政策，對那些主動配合工作、帶頭搬遷的給予獎勵。同時，調動全社會力量，都來關注、支持、參與移民工作，使移民群眾感受到黨和政府的溫暖，感受到大家都在關心、支持他們，這樣有利于群眾思想穩定，有利于保護和激發他們的積極性和主動性。

5、必須堅持科學發展，促進和諧。水庫建設是一個系統工程，水庫移民是一個特殊群體，面對新時期市場經濟條件下的移民工作，必須貫徹科學發展觀，促進移民區和水庫區的可持續和諧發展，正確處理好以下幾個關系：工程建設與移民搬遷必須同步，而且移民工作要優先啟動、優先開展，不能重工程輕移民，不能只顧工程建設進度“以水趕人”，切實實現人水和諧；移民動遷和安置必須并重，克服只顧服從工程建設進度，忽視移民妥善安置，要以人為本，將移民的生活、生產及長遠發展各項措施落到實處；移民安置必須與當地資源承載力相適應，移民安置過多，超出資源承載能力，會給移民安置后的生產發展和社會穩定留下很大隱患，實現人與自然環境資源的和諧；移民搬遷的同時，必須兼顧淹沒線以上經濟的持續發展，要把庫周淹沒線以上的經濟社會發展和群眾增收納入科學規劃，使庫周群眾“留得下，走得出，增收有保障”；維護移民利益必須兼顧安置區群眾基礎設施的改善和共享，為移民和諧融入當地群眾打下基礎，正確處理移民特殊群體的利益和安置地群眾主動接納移民的關系，實現群體之間的和諧。