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據(jù)縣委的要求，為確保我縣繼續(xù)解放思想大討論活動扎實有效地推進，特制定如下工作方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，解放思想，更新觀念，深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神和xx在廣西考察工作時的重要講話精神，全面結(jié)合改革開放30周年和自治區(qū)成立50周年來的發(fā)展成果，緊密圍繞“和諧創(chuàng)業(yè)，富民強縣”發(fā)展戰(zhàn)略和今年“139743”創(chuàng)業(yè)目標，堅持以解放思想為先導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為切入點和突破口，以建設服務高效型政府為重點，以創(chuàng)一流的發(fā)展環(huán)境、帶動柳江經(jīng)濟社會全面發(fā)展和進步為落腳點，以黨政機關領導干部為主要對象，以學習討論和調(diào)查研究為主要形式，在全縣范圍內(nèi)形成全民解放思想、思進求新、奮發(fā)圖強的良好氛圍，著力克服制約我縣科學發(fā)展、加快發(fā)展的思想障礙和體制機制障礙，著力破解影響我縣科學發(fā)展、加快發(fā)展的難題，努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，全面推進30項重大項目的實施，進一步加快我縣打造中國汽車零部件配套基地的步伐，實現(xiàn)改革開放新突破，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、基本原則

1.堅持大討論活動與轉(zhuǎn)變干部作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。要通過開展繼續(xù)解放思想大討論活動，切實轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變干部作風，提高工作效能，千方百計地創(chuàng)造有利于投資興業(yè)的政務環(huán)境，大力營造“親商、安商、富商”的社會氛圍。

2.堅持大討論活動與樹立敢闖敢試、敢為人先的理念相結(jié)合。要以強化全縣上下的率先意識為核心，動員每個人敢于在本單位、本行業(yè)和全縣第一個“吃螃蟹”，敢于有創(chuàng)舉、有突破。

3.堅持大討論活動與打造中國汽車零部件配套基地相結(jié)合。要重點圍繞柳州市支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和主導產(chǎn)品，繼續(xù)實施“招大商，引巨資”的招商策略，引進一批拉動力強、關聯(lián)度高、支撐作用明顯的大項目落戶柳江，挑起大梁，成為領跑柳江汽配行業(yè)發(fā)展的核心，加快實現(xiàn)打造中國汽車零部件配套基地的戰(zhàn)略目標。

4.堅持大討論活動與推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、服務業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合。要以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化服務業(yè)現(xiàn)代化促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動經(jīng)濟發(fā)展不斷躍上新臺階，特別是在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方面有大的發(fā)展。

5.堅持大討論活動與對外開放、科技創(chuàng)新相結(jié)合。要通過進一步優(yōu)化投資環(huán)境，為企業(yè)投資和發(fā)展創(chuàng)造良好的生活、人文、法治環(huán)境；抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，加強招商隊伍建設，加大產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、蹲點招商力度，力爭引進一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項目、高新項目、外向型項目；鼓勵優(yōu)勢企業(yè)采取與國內(nèi)外企業(yè)強強聯(lián)合等多種形式優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，擴大規(guī)模，提高市場競爭力。

6.堅持大討論活動與社會主義新農(nóng)村建設相結(jié)合。要堅持以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，圍繞龍頭建設基地，依托優(yōu)勢公司和特色基地帶動農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，強化農(nóng)村專業(yè)協(xié)會規(guī)范化建設，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化水平，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。

7.堅持大討論活動與項目建設相結(jié)合。要通過拓寬融資渠道、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等措施，加快重大項目建設進度，以重大項目建設來檢驗繼續(xù)解放思想大討論活動的成效。

三、參加單位

全縣所有黨政機關、事業(yè)單位（含二層機構(gòu)），自治區(qū)、柳州市駐柳江各單位，以及具有公共服務職能的企事業(yè)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為參加繼續(xù)解放思想大討論活動的單位（具體名單另附）。

四、工作目標

1．抓好十個環(huán)節(jié)，樹立十個方面的新形象。

一是抓好推進項目建設環(huán)節(jié)，樹立區(qū)位優(yōu)越、環(huán)境優(yōu)良、后勁充足的區(qū)位新形象。以解放思想促進項目建設，突出破解制約項目建設的土地、資金等瓶頸難題，以項目建設打造更加突出的區(qū)位優(yōu)勢，以項目建設推進工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)現(xiàn)代化。

二是抓好政府誠信建設環(huán)節(jié)，樹立依法辦事、公正公開、敢于負責的政府新形象。以解放思想促進依法行政，以誠信辦事、誠信服務的實際行動取信于民，公開辦事項目、條件、程序與結(jié)果，強化辦事承諾制，接受群眾監(jiān)督，說辦就辦，說到做到，敢于負責，樹立和維護政府的誠信形象。

三是抓好機關解放思想環(huán)節(jié)，樹立廉潔高效、服務優(yōu)良、開拓創(chuàng)新的機關新形象。以解放思想促進機關建設，把縣直機關作為進一步解放思想的重點，徹底改變“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風，以良好的環(huán)境保穩(wěn)定、抓發(fā)展、促和諧。

四是抓好部門簡政放權(quán)環(huán)節(jié)，樹立敢于放權(quán)、信任下屬、重在宏觀的領導新形象。以解放思想促進領導工作方式的轉(zhuǎn)變，領導干部要集中精力抓好調(diào)查研究、規(guī)劃實施、宏觀調(diào)控、協(xié)調(diào)服務、有效監(jiān)管上，把審批權(quán)限下放到業(yè)務部門，下放到具體的責任人。

五是抓好提高辦事效率環(huán)節(jié)，樹立雷厲風行、立說立干、勤政務實的干部新形象。以解放思想促進服務質(zhì)量和水平的提升，切實推行快受理、快審核、快辦結(jié)的“三快”服務，充分發(fā)揮干部人積其才的作用，提高辦事效率。

六是抓好簡化審批程序環(huán)節(jié)，樹立服務規(guī)范、便捷快速、秩序井然的政務新形象。以解放思想促進審批制度的進一步改革，推行并聯(lián)審批等行之有效的制度，在規(guī)范操作下追求“審批事項最少，審批時間最短，辦事流程最簡潔便捷”的工作目標。