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科學發展觀是針對當前我國經濟、社會發展中存在的突出問題和矛盾提出來的。改革開放以來到本世紀初，我國發展的主要任務是解決從溫飽到總體小康的問題，主要是走粗放式的發展道路。其次，科學發展觀是科學分析當前我國發展的階段性特征作出的戰略選擇。在新的歷史階段，要同時破解不發展與發展后這兩大難題，即不發展的問題依然尖銳、發展起來以后的問題日益突出，客觀上要求我們創新發展理念，轉變發展方式。原有的發展理論已經不夠了，這就呼喚著新的科學理論的產生，科學發展觀應運而生。科學發展觀是我們黨在總結了過去各種經驗教訓后做出的戰略決策。改革開放以來，我國經濟高速發展，但社會領域的發展明顯滯后，不能適應經濟發展的要求。

科學發展觀是我們黨應對威脅我國安全的不穩定不確定因素做出的戰略決策。和平、發展與合作雖是時代主流，但綜合國力競爭日趨加劇，影響我國安全的不穩定不確定因素增多，必須既利用好世界的資源，又保證世界經濟秩序穩定，在世界上進一步高舉和平與發展的旗幟，建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。加入世界貿易組織以來，中國與世界的關系發生了重要變化，世界有許多共同面對的發展問題，需要用一種新的發展理論，實現國內國際兩個大局的統籌，實現國內發展和對外開放的統籌。這種新的發展理論，就是科學發展觀。

科學發展觀的提出和形成與發展中國特色社會主義同步，迄今為止經歷了三個階段：一是科學發展觀的提出和形成階段。20**年4月總書記在**考察，指出“要堅持全面的發展觀，通過促進三個文明協調發展不斷增強創新優勢”，強調**要加快發展、率先發展、協調發展。這是科學發展觀的萌芽。7月，在全國防治“非典”工作會議上，總書記明確了科學發展觀的三個內容，并融入了人的全面發展內容，指出我們要更好地堅持全面發展、協調發展、可持續發展的發展觀，更加自覺地堅持推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，堅持在經濟社會發展的基礎上促進人的全面發展，堅持促進人與自然的和諧。8月底至9月初，總書記在**考察工作時第一次使用了“科學發展觀”的概念，強調要牢固樹立協調發展、全面發展、可持續發展的科學發展觀，積極探索符合實際的發展新路子。

二是科學發展觀的豐富和發展階段。20**年10月，黨的十六屆三中全會通過了《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，提出“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，這是黨中央第一次以文件的形式提出了科學發展觀。以人為本的確立，標志著科學發展觀的正式形成。2006年10月，十六屆六中全會第一次對科學發展觀進行定位，強調要堅持馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局。這里已是把科學發展觀上升為黨的重大戰略指導思想。

三是科學發展觀的歷史地位提升和實踐成效檢驗階段。20**年10月黨的十七大對科學發展觀的時代背景、科學內涵、精神實質做了全面而深刻的闡釋，并進行新的定位，指出：中國特色社會主義理論體系，道就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。并強調在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。十七大報告把科學發展觀與鄧小平理論、“三個代表”重要思想一起作為中國特色社會主義理論的三大成果加以強調，表明科學發展觀同鄧小平理論、“三個代表”重要思想相接續，成為新世紀引領中國人民前進的又一面偉大旗幟。20**年9月中央決定用一年半左右時間在全黨分批開展深入學習實踐科學發展觀活動，強調用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，突出實踐特色，用推進實踐的成效來檢驗學習成效?？茖W發展觀從提出到現在，經過6年來的實踐和不斷豐富完善，已在全體黨員、干部和群眾中深深扎根，成為行動的指導，越來越顯示出強大的真理力量。