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按照市委學(xué)習(xí)實踐活動的安排部署，辦公廳采用發(fā)放征求意見函、召開座談會、深入基層、個別談心、網(wǎng)上征求意見等形式，向區(qū)政府辦公廳、各縣（市）區(qū)、市政府各組成部門、直屬機構(gòu)及辦公廳全體干部職工及群眾征求了對領(lǐng)導(dǎo)班子及個人的意見和建議，結(jié)合實際，查找出了一些存在的不足和問題，初步分析了產(chǎn)生問題的根源，并提出了整改的方向。

現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、以科學(xué)發(fā)展觀總攬工作全局，各項工作取得了一定的成績

緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，結(jié)合辦公室各項目標任務(wù)，切實履行職責(zé)，高標準要求、高效率工作、高質(zhì)量服務(wù)，不斷增強抓好工作落實的自覺性、主動性和堅定性，確保各項目標任務(wù)、工作重點和政策措施落到實處，為建設(shè)兩個最適宜城市，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

(一)立足全局，保證質(zhì)量，在當好參謀、做好助手上下功夫

參謀助手作用是辦公廳工作的第一要務(wù)，是檢驗辦公廳服務(wù)水平高低的重要標志。我們堅持把精心辦文作為政務(wù)工作的重點，著力在文件的思想性、指導(dǎo)性上下功夫，在結(jié)構(gòu)安排、寫作風(fēng)格上求創(chuàng)新，形成了一批有影響、有深度的文稿。認真做好市政府全體會議、市政府常務(wù)會議、市長辦公會議等會務(wù)工作，做好各種會議議定事項組織實施的協(xié)調(diào)。規(guī)范發(fā)文行為，精減文件數(shù)量，努力做到少行文、行短文。堅持從嚴、從精、及時、實效的原則，嚴把政策關(guān)、時效關(guān)、公文體例格式關(guān)、文字關(guān)和校核關(guān)，力求政策清楚、觀點準確、格式規(guī)范、邏輯嚴謹。嚴格執(zhí)行會議審批制度，認真審查會議議題，努力做到少開會、開短會。發(fā)揮信息導(dǎo)向作用，編寫了一些有思路、有特色、有突破，對指導(dǎo)工作有重要參考價值的信息。認真做好市政府領(lǐng)導(dǎo)同志處理日常工作及全市經(jīng)濟調(diào)節(jié)和社會管理等有關(guān)事務(wù)的協(xié)調(diào)工作；協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)同志抓好政策指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，做好部門和縣區(qū)政府之間的組織協(xié)調(diào)工作。堅持原則、加強溝通、化解矛盾，充分發(fā)揮參謀助手作用，切實做到領(lǐng)導(dǎo)放心、基層滿意、群眾高興。

(二)強化職能，把握重點，在狠抓工作落實上見到實效

堅持陣地前移，創(chuàng)新工作方式，充分發(fā)揮各秘書長、政務(wù)處室、職能部門和新聞媒體的作用，形成督查合力，提高督查實效。突出市委、政府重點工作、決策部署、領(lǐng)導(dǎo)批示的督查督辦。堅持常務(wù)會議決定事項銷號登記制度，根據(jù)會議決定事項內(nèi)容、性質(zhì)，認真梳理篩選出可督查事項，明確牽頭單位、辦理內(nèi)容，限時辦理，并通過電話問詢、到承辦單位督查、實地檢查等進行跟蹤落實，有效地提高了政府常務(wù)會議決定事項的辦結(jié)率和辦理時效。對督查事項做到季度清理，未落實事項實行掛牌督辦，高度重視政治、文化、教育等社會事業(yè)及就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等民生問題，切實解決好關(guān)系人民切身利益的事項，主動查辦社會反應(yīng)較多和群眾反應(yīng)強烈的問題，重點對重點工程、重點項目、為民辦實事、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等重大事項進行了督查落實，取得了良好的社會效果。

(三)嚴謹細致，體現(xiàn)特色，在提高活動組織水平上實現(xiàn)了突破

針對近年來全市性重要活動多、要求高、工作量大的壓力，我辦上下全力以赴，加班加點，通力協(xié)作，保證了各類重要會議活動的順利召開，承擔(dān)了政府常務(wù)會、市長辦公會等×××余場會議的服務(wù)工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好會議的材料準備、會務(wù)組織和紀要整理工作。著力提高接待服務(wù)水平，不斷細化接待工作各項要求，規(guī)范運作程序，從住宿標準、用車安排、領(lǐng)導(dǎo)宴請、禮品贈送等每一具體工作環(huán)節(jié)進行明確詳細的規(guī)定，確保接待工作高效有序進行。

成功承辦了少數(shù)民族城市市長聯(lián)席會、廉政工作會和縣域經(jīng)濟觀摩會等大型會議×××余次。

(四)內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，在打造和諧機關(guān)上取得了實效

圍繞建設(shè)“規(guī)范、高效、務(wù)實、清廉”的服務(wù)型政府的要求，著力“強化三項服務(wù)，抓好六項工作，增強七種意識”，全面推行公務(wù)員平時實績考核、扁平化管理，開展了以加強機關(guān)自身建設(shè)為主要內(nèi)容的專題活動，建立完善了《辦公廳車輛管理制度》、《駕駛員九條禁令》、《辦公廳公文處理流程》等各項制度，修訂了《政府制度匯編》。通過抓制度建設(shè)，有力地推動了辦公廳各項工作制度化和規(guī)范化的進程，提高了工作的科學(xué)性和規(guī)范性，使辦公廳運轉(zhuǎn)更加規(guī)范協(xié)調(diào)，辦事更加公正透明，工作更為高效便民，營造了務(wù)實事、重實干、求實效的工作環(huán)境，有效確保了市委和政府的決策得到落實。

二、存在的問題及產(chǎn)生問題的根源

雖然各項工作取得了一定的成績，但辦公廳班子在思想觀念、工作作風(fēng)等方面還不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。

（一）理論學(xué)習(xí)抓的不夠

辦公廳工作平時忙于事務(wù)、協(xié)調(diào)政務(wù)、搞好服務(wù)，對有系統(tǒng)、有計劃、有步驟的抓好理論學(xué)習(xí)重視不夠。具體表現(xiàn)為：一是研究工作較多、研究學(xué)習(xí)較少。雖然在學(xué)習(xí)方面有制度、有要求、有計劃，但班子成員忙于事務(wù)，疏于學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)時間上難以保證，難以嚴格地按照學(xué)習(xí)計劃進行學(xué)習(xí)。二是組織開會較多，組織學(xué)習(xí)較少。平時圍繞工作，參與各種政務(wù)活動、組織協(xié)調(diào)事務(wù)太多；雖然有學(xué)習(xí)制度，但班子成員對學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不夠，對辦公廳其他人員學(xué)習(xí)情況督促檢查也較少。理論學(xué)習(xí)討論的不夠深入，有針對的學(xué)習(xí)也不夠；導(dǎo)致理論基礎(chǔ)不夠堅實，還不能完全熟練地運用科學(xué)發(fā)展觀的立場觀點和方法改造主觀世界；運用科學(xué)發(fā)展觀的立場觀念和方法指導(dǎo)實際工作還有差距。

產(chǎn)生問題的根源是：有些同志學(xué)習(xí)不主動，缺乏自覺學(xué)習(xí)意識；有些同志盡管學(xué)習(xí)了，但學(xué)用“兩張皮”，學(xué)用脫節(jié)。

（二）服務(wù)意識不強

在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)方面，存在只要把領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作做好的想法，超前意識較為缺乏，服務(wù)的主動性、積極性不高。另外，在具體工作中，過多地側(cè)重于為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為基層服務(wù)特別是為群眾服務(wù)的工作有所弱化，標準有所降低。在服務(wù)群眾方面，往往由于工作忙，深入群眾了解社情民意較少，在為群眾做好事辦實事解難題方面做的不夠。

產(chǎn)生問題的根源：宗旨意識有所弱化，想問題、辦事情，有時不能完全從群眾利益出發(fā)。在具體工作中，對重點、熱點、閃光點工作相對抓得多、抓得緊；對盲點、難點、增長點工作相對抓得少。對干部職工談工作多，溝通、交流思想少，工作要求多，關(guān)心指導(dǎo)少。

（三）作風(fēng)不夠扎實

在日常工作中，按上級要求安排工作較多，下基層抓落實較少，個別工作抓落實不夠。對有些工作制度執(zhí)行的不夠好，堅持原則不夠，會議多文件多的問題依然存在。有些工作不夠細致嚴謹，細節(jié)抓的不緊，在辦文辦會辦事方面有時會出現(xiàn)失誤，還不能完全杜絕工作漏洞。在處理非緊急公務(wù)和小事上還存在拖沓現(xiàn)象。內(nèi)部處室個別工作還存在相互交叉、相互推脫的現(xiàn)象，沒有形成有效的激勵機制，干部職工中存在苦樂不均現(xiàn)象，工作積極性還沒有完全調(diào)動起來。

產(chǎn)生問題的根源是：近年來，辦公廳整體工作水平提高較快，上上下下的滿意度相對較高，思想上或多或少產(chǎn)生了一些滿足感，少數(shù)干部的工作激情有所減弱，工作的闖勁有所松動。個別人員在抓一些難點工作、重點工作的落實上，缺乏堅韌不拔的毅力和鍥而不舍的勁頭。

（四）工作創(chuàng)新不夠

工作有時存在憑經(jīng)驗辦事、指令式指導(dǎo)現(xiàn)象，管理理念和管理方式還沒有完全轉(zhuǎn)變到依法辦事、按政策辦事、按市場規(guī)律辦事的軌道上來。對當前經(jīng)濟社會生活中出現(xiàn)的一些復(fù)雜的新情況、新問題，有時研究得仍有些不夠深、不夠透、不夠細，解決問題、處理矛盾的思路還不夠?qū)挘绞椒椒ú粔蚨唷?/p>

產(chǎn)生問題的根源：思想認識上有時還受到習(xí)慣思維的束縛，難以跳出老經(jīng)驗老方法的束縛，工作突破性不夠，創(chuàng)新的力度不夠大，還沒有完全做到拓寬思路、開闊眼界，還不能達到思領(lǐng)導(dǎo)之所思，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，同政府及政府領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距。

三、整改的方向

針對這些存在的問題，今后我們一定要加強學(xué)習(xí)、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強化服務(wù)意識、積極開拓創(chuàng)新，努力打造整潔優(yōu)美的工作環(huán)境，高效靈活的辦事機制，激情創(chuàng)新的工作狀態(tài)，和諧融洽的人際關(guān)系，團結(jié)協(xié)作的機關(guān)氛圍，樹立起政府辦公廳服務(wù)型機關(guān)的嶄新形象。

（總負責(zé)人：市政府秘書長、辦公廳主任王勇）

（一）努力加強學(xué)習(xí)

要以強烈的政治責(zé)任感和緊迫感，以對黨和人民群眾極端負責(zé)的態(tài)度，充分認識學(xué)習(xí)的重要性，自我加壓，不斷加強學(xué)習(xí)。要加強對黨的路線、方針、政策和基本理論的學(xué)習(xí)，提高干部的理論水平、政策水平和思想；要加強對市場經(jīng)濟常識、法律等方面知識的學(xué)習(xí)，提高個人修養(yǎng)和依法行政能力；要加強對國情、區(qū)情和市情的學(xué)習(xí)研究，發(fā)揮好參謀助手作用；要加強與本處室聯(lián)系密切的專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高自身在新形勢下駕馭工作的能力。在學(xué)習(xí)中，要弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，善于吸收和汲取一切有益于工作的新知識、新經(jīng)驗，善于深入實際，開展調(diào)查研究。要在學(xué)習(xí)中提高理論修養(yǎng)，在實踐中增長才干。

負責(zé)人：馬志軍責(zé)任處室：機關(guān)黨委

（二）強化服務(wù)意識

要率先垂范，努力提高服務(wù)意識和服務(wù)水平，真正做到讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓機關(guān)滿意、讓基層滿意。要牢固樹立“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識；開展職業(yè)道德教育，樹立愛崗敬業(yè)精神，不斷提高服務(wù)水平；開展“三服務(wù)”教育，提高服務(wù)工作的自覺性和主動性，實現(xiàn)服務(wù)方式由日常服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)性服務(wù)向創(chuàng)新型服務(wù)轉(zhuǎn)變。要做好參謀助手作用。文稿起草工作，要準確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，吃透上情、把握下情，堅持理論和實際相結(jié)合，增強針對性、指導(dǎo)性、可操作性。信息服務(wù)工作要努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強信息的實用效能，為政府和領(lǐng)導(dǎo)提供全方位、多領(lǐng)域、多角度的信息服務(wù)。調(diào)查研究要圍繞政府工作大局、領(lǐng)導(dǎo)決策思路，深入基層、深入群眾，在求實、求新、求深上下功夫。政務(wù)督查要把市委、政府重大決策和重要工作部署的落實情況、經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標的運行情況、政府常務(wù)會、市長辦公會作為督查的重點，創(chuàng)新督查方式方法，落實督查責(zé)任。

對工作中存在的問題要敢督、敢查、敢辦，敢于直接督促，明確指出沒有落實的地方，敢于按照領(lǐng)導(dǎo)的要求，督促處理，為領(lǐng)導(dǎo)及時、準確反饋情況。

負責(zé)人：郭雪平責(zé)任處室：督查室、秘書

一、二處

（三）切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)

辦公廳是政府的核心部門，辦公廳工作的好壞，工作質(zhì)量的高低，直接影響到政府的形象，影響到整個政務(wù)環(huán)境的改善。要倡導(dǎo)立說立行，說干就干，干就干好的工作作風(fēng)。對組織和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，要隨叫隨到，即說即辦，并及時反饋辦理結(jié)果。要認真貫徹限時辦結(jié)制，對起草文件，組織會議，文件流轉(zhuǎn)，文件印制等都要有明確的時限規(guī)定。繼續(xù)精簡各種文件簡報，控制文件數(shù)量。要加快推進電子政務(wù)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代化辦公手段，減少公文傳送中間環(huán)節(jié)和紙質(zhì)簡報材料的報送，提高辦文效率。提倡少開會，開短會，不開沒有準備的會。

負責(zé)人：楊兆華責(zé)任處室：機關(guān)黨委、督查室

（四）積極開拓創(chuàng)新

要繼續(xù)解放思想，務(wù)必思想更加解放，思路更加開闊，決策更加科學(xué)，方法更加靈活。實事求是，堅持科學(xué)態(tài)度，大膽探索，銳意進取，不斷創(chuàng)新，始終保持積極進取、迎難而上、勇往直前的朝氣和銳氣。加大干部輪崗交流，堅持公開競爭上崗制度。全面考察干部的德、能、勤、績、廉等情況，尤其是注重考察干部的工作實績和群眾公認程度，真正把那些素質(zhì)好、作風(fēng)實、業(yè)績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部選到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。