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為扎實開展整改工作,使整改工作切實取得實效,中心領導組確定整改的總體思路和要求是:制定一個規劃,建立六大體系。
建立學習實踐科學發展觀經常性教育體系,通過學習實踐科學發展觀活動,探索、建立和完善一套黨員干部理論學習、黨性教育、科學發展觀教育的長效機制,使科學發展觀成為黨員干部思想教育和實踐的主題,切實加強領導班子思想政治建設。努力塑造理論武裝更硬、工作作風更實、調查研究更深、開拓意識更新、和諧氛圍更濃的黨員干部隊伍。建立基層領導班子建設評價體系,努力探索和建立好獎懲激勵機制、成效考核機制、政績評價機制,建立健全體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價機制。努力建設團結共事、踏實任事、科學謀事、一心干事的“四事班子”。建立年度工作考核指標體系,健全完善基層單位和機關科室考核辦法,注重年度述職述廉民主測評工作,使考核指標更趨科學化、合理化,確保考核工作能夠充分激勵和調動基層單位、科室人員的工作積極性。建立和諧文明路燈建設體系,要建立公民道德建設、職業道德建設、文明家庭建設、干部作風建設、和諧文明理念、思想政治工作、矛盾糾紛調處等多種手段并重的和諧文明林區建設體系,大力推進和諧文明建設。同時活化機制,搭建交流、溝通平臺,自覺融入區域發展,促進與地方和諧共建,在促進路燈與地方和諧上取得新成效。建立黨員干部廉潔自律預防體系,建立完善反腐倡廉教育、監督、防范、懲治等長效機制,結合路燈實際,制定領導干部廉潔自律十不準,確保黨風政風持續好轉。建立路燈安全發展防控體系。要建立完善安全生產、社會治安綜合治理、行風監督等機制,增強預防和控制不安定因素的能力,為中心的科學發展創造安全穩定的發展環境和氛圍。
具體要求:
一、實行整改責任制
實行整改工作責任制,明確職責、明確任務、明確要求、明確時限。中心領導對分管工作和分管科室的整改負責,科室負責人對本科室的整改負責。中心活動領導組對第
一、二階段中征求到的12個方面145條意見和建議,已分解到中心領導、各科室。各分管領導、機關科室負責人要對整改內容進行公開承諾,針對查擺出來的突出問題、基層提出的意見和建議,以科學發展觀為指導,認真加以研究,制定切合實際、行之有效的整改思路和措施,并對每項整改措施抓好落實。要把近期整改、中期整改、長期整改結合起來,做到統籌謀劃、遠近結合,對整改問題逐項分析,列出進度表,建立臺帳,限期到位,使整改工作切實取得成效。基層各支部書記是本單位整改工作的第一責任人,各單位要對職工提出的意見和建議,以科學發展觀為指導,制定切合實際、行之有效的整改措施,特別是在謀劃下一步工作時要把整改工作納入各項工作中去,對每項整改措施抓好落實。
二、集中解決突出問題
解決突出問題是學習實踐活動突出實踐特色的集中體現,是確保學習實踐活動取得實效的關鍵所在,也是贏得群眾滿意的必然要求。局黨委班子在第二階段中已結合分析檢查,在剖析報告中對廣大干部職工反映強烈的問題和關注的熱點問題,制定了解決措施,在這一階段、重點是抓好措施的落實。并進一步查找重點問題,解決突出問題,機關科室、基層各單位在這一階段,要采取有力措施,集中時間和力量解決本科室、本單位工作中存在的突出問題和重點問題,以重點問題的解決,帶動其他問題的解決,達到事半功倍的效果。在解決問題的過程中,要堅持從實際出發,量力而行,盡力而為,充分發揮主觀能動性,調動一切積極因素。要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,既要有近期目標,又要有中長期安排;既要考慮必要性,又要考慮可行性,對迫切需要解決、經過努力能夠解決的突出問題,要集中時間和精力解決;對長期得不到解決的問題,要從最薄弱的環節入手,提出階段性整改措施,力爭取得突破;對暫時無法解決的問題,要說明情況,同時要為上級組織解決問題提供參考依據,使整改落實工作取得實實在在的效果。
三、向群眾公布問題解決情況
中心黨支部要采取適當方式,把存在問題、責任部門和責任人、采取的措施和辦法、解決問題的進展和結果等情況向全局干部職工公布,充分聽取群眾意見,自覺接受群眾監督。基層各單位也要把存在問題、責任人、采取的措施和辦法、解決問題的進展和結果等情況向本單位干部職工公布
四、完善體制機制
科學發展觀能不能真正得到貫徹落實,科學發展水平能不能提高,關鍵就在于能否建立起一套行之有效的體制機制。中心黨支部要圍繞活動領導組確定的一個規劃、六大體系的整改總體思路和要求,在制定好發展目標的基礎上,按照六大體系內容,完善體制機制,建立健全保障和促進科學發展的體制機制,積極穩妥地推進體制機制創新。完善體制機制要從實際出發,選擇當前迫切需要而且實踐基礎較好的制度,抓緊時間,注重質量,成熟一個,出臺一個。對行之有效的經驗和做法要認真進行總結提煉,用制度的形式固定下來、堅持下去,形成解放思想、改進作風、推動科學發展的長效機制。要針對分析檢查報告中查擺出來的在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題和不足,聯系實際,著眼實踐,逐步建立學習實踐科學發展觀經常性教育體系、基層領導班子建設評價體系、年度工作考核指標體系、和諧文明建設體系、黨員干部廉潔自律預防體系、安全發展防控體系,建立健全貫徹落實科學發展觀的長效機制,達到著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制,
各科室、班組的重點是要建立健全保障和促進科學發展、符合科學發展要求的管理機制、規章制度,為深入貫徹落實科學發展觀創造良好的政策制度環境。