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在開展深入學習實踐科學發展觀活動中,我局按照永州市局、新田縣委的統一部署，在縣委深入學習實踐科學發展觀領導小組的指導下，結合我局實際，制定了《開展深入學習實踐科學發展觀活動工作實施方案》，并精心組織，廣泛動員，周密安排，扎扎實實地開展工作。經過幾個月的學習實踐活動，現已順利地完成了各個階段的預定任務，收到了良好效果，有力地促進了我局各項工作全面、協調、可持續發展。

一、基本做法

（一）成立領導小組，營造氣氛。為了加強學習實踐科學發展觀活動的領導，成立了以局長方成矩同志為組長、副局長譚知林、鄭文解，紀檢組長蔣寶林任副組長，局班子成員、稽查局長、各分局長、各支部書記和人教科、辦公室、監審室、征管科、稅政科、辦稅廳負責人為活動領導小組成員。活動領導小組下設辦公室，由人教科長周文茵同志兼任辦公室主任，負責活動的日常工作。制定了實施方案，召開了開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會。利用廣播、櫥窗、板報，印刷材料等，做好宣傳工作，并編發活動簡報，營造了深入學習實踐科學發展觀的良好氛圍。

（二）采用多種形式，開展學習。在學習階段，我們組織全體干部職工以多種形式開展學習活動：集中學習與分散學習相結合、集體學習與個人自學相結合、專題學習與專家輔導相結合、集體討論與個人交流相結合、寫筆記與寫心得相結合，考試與競賽相結合，先后學習了十七大報告、上級領導的講話精神、局長方成矩在全局開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話、以及有關深入學習實踐科學發展觀輔導資料等。通過學習，全局干部落實科學發展觀的自覺性、堅定性明顯增強，解決問題的能力明顯提高。

（三）認真調研，全面分析排查，整改提高。通過“五查”，我們找準了存在的突出問題，查清了問題根源，提出了思路對策，形成了分析報告，具體做法是：

××建言獻策集中大家智慧。我局組織開展“科學發展獻計策”活動，在局域網上開設科學發展觀意見箱，針對我局發展的薄弱環節，通過召開座談會、發放調查表、網絡征集等方式，組織干部職工建言獻策，并聽取各方面的意見建議。此次活動共收集到各類意見建議**條。

××理清思路制訂措施。針對建言獻策活動征求到的意見建議情況，分門別類，于6月15日召開領導班子專題民主生活會。出臺了縣局領導班子分析檢查報告。就當前存在的問題，制定了工作措施，確定了責任人，限定了時間，并對解決問題的工作流程進行了公布。

××督促落實解決問題。針對“地稅事業為什么要又好又快發展”和“如何推進地稅事業又好又快發展”的問題。結合征求到的意見，我們堅持局領導班子和全體地稅干部搶抓發展機遇，構建和諧地稅，再創新高度、新業績。一是進一步解放思想，以人為本，切實在樹立領導班子科學政績觀和自身能力建設方面努力下功夫。樹立正確的政績觀，在指導思想上體現科學性。增強大局意識，在執政能力建設上體現先進性。堅持以人為本，在作風建設上體現時代性。二是進一步明確思路，突出重點，切實在建立和完善稅收收入增長的長效機制方面努力下功夫。以發展促稅源，貫徹產業政策，促進經濟又好又快發展。向稅政要稅源，加強稅源管理，實現可持續增長。三是創新管理機制，堵塞征管漏洞，有力地促進稅收收入的進一步增長。二分局針對磚廠的具體情況，與電力系統銜接，全面推行以電控稅，上半年磚廠稅收達**余萬元，較去年同期增長**；針對石場，采取以炸藥用量核定稅收，通過民爆公司代征，至今征收稅款**余萬元，較上年同期增長**。針對“私人建房、私房出租、使人房屋買賣、私人土地買賣、私人門面出租”稅款流失嚴重的情況，通過向縣委政府匯報，成立“五私”稅收領導小組，對全縣自**年1月1日以來的“五私”稅收進行全面清查，預計可新增稅收**萬元！一系列新的管理手段，堵塞了征管漏洞，促進了稅款的及時足額入庫。四是進一步強化管理，整合流程，創新機制，切實在構建大集中條件下的稅收征管新格局方面努力下功夫。徹底轉變管理理念，樹立“數字管理加現場管理”觀。優化崗責體系，整合征管資源，建立適合大集中條件下的征管工作機制。深度利用征管數據，努力提高管理水平。強化征管質量考核，建立監督制約機制。五是進一步發揮職能，服務大局，切實在深化納稅服務方面努力下功夫。更新認識，轉變納稅服務理念。改善管理，建立以納稅人為重心的工作模式。健全制度，提升納稅服務層次。積極創新，改進納稅服務手段。針對金融危機下，返鄉農民工增加的情況，為返鄉農民工創業開辟綠色通道，取得了良好的社會影響！六是進一步著眼長遠，注重實效，切實在推進干部隊伍建設方面努力下功夫。大力培養地稅先進文化。大力改進干部隊伍管理。大力創新思想政治工作。六是進一步強化責任，狠抓落實，切實在執行黨風廉政建設責任方面努力下功夫。抓教育，強化黨風廉政建設的影響力。抓規范，強化黨風廉政建設的執行力。抓創新，強化黨風廉政建設的生命力。真正實現了“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標。

二、主要成效

在學習實踐科學發展觀活動中，縣局領導班子和全局干部堅持科學發展，服務經濟繁榮，取得了可喜的成績：

一是收入任務超額完成。**年1-7月，我局完成各項收入**萬元。其中，稅收收入**萬元，教育費附加40萬元。另將征收文化事業費**萬元。工會經費**萬元，殘疾人就業保障基金**萬元。收入任務比去年同期增長**，在金融危機的大背景下實現了逆勢增長，順利實現市局“雙過半”任務。

二是稅收征管水平逐步提升。我局緊密圍繞“規范管理”的主題，以夯實基礎為出發點，在加強稅收征管方面狠下功夫，采取了一系列行之有效的措施，并凸顯成效。1、認真落實稅源管理巡查制和稅收管理員下戶工作底稿制，逐步提升了稅源管理水平。通過稅源管理巡查，發現并糾正了稅收征管中存在的一些問題。另外，我局還制定了《新田縣地方稅務局稅收管理員下戶工作底稿制度（試行）》，通過工作底稿制的推行，使稅管員的工作執法有記錄，過程可監控，結果可核查，績效可考核。2、大力推行個體稅源分類管理，逐步強化了個體稅收征管。對個體工商戶進行各有側重的管理，真正落實了“抓住大戶、管好中戶、規范小戶”的個體稅收征管原則，在飲食服務業全面推廣稅控機，完善以票控稅機制。3、認真做好各類征管軟件的推廣應用，逐步提升了科技征管能力。在稅庫銀聯網運行推廣工作所取得的良好工作成效基礎上，對新辦企業繼續進行稅庫銀聯網推廣工作，做到了每新增加一戶企業，就推廣一戶稅庫銀聯網繳稅；根據《永州市地方稅務局關于推廣應用房地產稅收一體化管理軟件的通知》，對房地產自開票納稅人資格認定、基本信息采集、錄入、崗位設置及操作人員分類授權等工作全面展開并取得了成效；為了確保個稅軟件安裝與申報的順利進行，組織企事業單位會計集中學習個人所得稅代扣代繳軟件，有力地推動了個人所得稅管理系統推廣應用工作。全局通過該系統成功受理**戶**人次的個人所得稅納稅申報，取得了申報戶數和申報人數居全市系統第一的好成效。4、積極做好發票“四獎”和稅控收款機的推廣應用工作，逐步加大“以票控稅”力度。全局共推廣稅控機112臺，取得良好工作成效。

三是納稅服務水平全面優化。積極參加全省地稅系統大力組織開展的“服務促和諧，滿意在地稅”主題活動和市局推出的“貼心服務工程”活動。因勢利導，堅持以兩項活動的深入開展為契機，全面優化納稅服務水平。1、大力提升辦稅廳服務水平。堅持從硬件、軟件兩方面著手，圍繞“周到、細致、高效、文明”的建設目標，不斷優化辦稅廳服務質量和效率。2、深入開展納稅輔導工作。通過舉辦納稅輔導培訓班重點做好了對新企業所得稅法及其實施條例、新的土地使用稅政策的輔導，做好了稅控收款機的推廣應用等各項輔導培訓工作。3、認真落實各項稅收優惠政策，加強減免稅管理。按政策能辦的減免都及時辦理到位。

四是干部隊伍建設有新起色。1、思想政治工作有新進展。堅持舉全局之力，緊緊圍繞爭創全省地稅系統“十佳思想政治工作先進單位”的目標，堅持以科學發展觀為指導，全面而深入地大力開展思想政治工作，有效促進了我局思想政治工作取得新的進展。我們注意積極搭建學習平臺，深入開展了各類學習活動。以學習貫徹十七大和十七屆三中全會精神為主要內容。舉辦了以“貫徹十七大開啟新征程”為主題的演講比賽，來自于各科室、各分局的參賽選手，對如何在實際工作中貫徹十七大精神進行了精彩演講。其中，由我局推選參加市局比賽的周陸春、劉林森兩位同志在新田縣團委組織比賽中通過激烈角逐獲得樂優異的成績；積極有效地組織了深入開展學習實踐科學發展觀活動。開展了共產黨員先鋒崗活動。評選了黎柏亮和張春常兩位先鋒同志，每位干部都撰寫了學習心得，確保了全員參與。大力推行“有位、有為、有味”的思想理念。為充分發揮中層以上管理干部的模范帶頭作用，嚴格要求中層以上管理干部做好六個模范；精心組織編印與學習新田縣地稅局《稅務人員日常行為導向》卡通手冊。將干部日常行為規范通過卡通圖片與文字相結合的方式生動有趣地表現出來。2、黨風廉政建設有新舉措。扎實開展了廉政文化建設。有效開展了“地稅人廉部廉，納稅人說了算”活動。每個稅管員向所管轄納稅戶及其代表進行了集中述廉，向納稅人發放了“稅務干部廉不廉納稅人說了算”活動測評表，切實從依法行政、廉潔從政、辦事效率、誠信服務等方面接受納稅人的評判，得到了上級部門的肯定，同時也得到了納稅人及社會各界的充分肯定，有效促進了我局黨風廉政建設和行風建設。認真組織開展了反腐倡廉理論學習宣傳活動。積極組織學習了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《黨章》等，開展了《黨紀政紀法律法規知識》學習活動。在全市地稅系統開展“學法、學紀、學規劃”活動中，認真學習紀檢監察法規和《建立健全懲治和預防腐敗體系**-**年工作規劃》。在全市地稅系統組織的黨紀政紀法律法規知識考試中，我局取得了團體第一名的好成績。3、干部教育培訓有新成效。業務學習常抓不懈，提高了全局干部業務素質。組織了新《會計準則》與新《企業所得稅法》學習，并進行了考試，積極實踐以考促學；狠抓崗位練兵，促進干部崗位成才。鼓勵干部立足本職崗位，學習崗位技能，自學成才。積極參與省局系統的“十佳自學成才”模范的評選活動，促進了全局干部自學風氣的形成。狠抓以考促學，制定了考試制度，堅持每季度各組織一次政治考試和業務考試，采取閉卷形式，嚴格考場紀律，杜絕了考試走過場、走形式現象，切實達到以考促學的目的。在全市地稅系統績效考核中，我局獲得了第二名的好成績。

三、經驗體會

（一）堅持自覺能動與完善機制相結合。在增強科學發展觀理論學習的持久性上下功夫。在充分發揮個人能動性的同時，不斷完善監督考評機制，努力做到三個公開：即公開個人學習次數（參加集體學習的次數），公開個人學習內容（包括學習筆記、心得體會等），公開個人學習結果（考試成績）。

（二）堅持政治學習與業務學習相結合。在增強理論學習的實效性上下功夫。堅持以科學理論觀武裝頭腦，促使廣大干部職工樹立科學的發展觀。在學習內容上，既學政治理論、學科學發展觀的內涵，又學稅收業務、征管技能等。

（三）堅持理論研討與稅收實踐相結合。在增強理論學習的創新性上下功夫。對照先進的發展意識、發展成就、發展方向，查找思想觀念上的差距，形成爭做基層局建設開拓創新先鋒和謀求基層局建設理性科學新發展的共識，并把先進的科學的方法運用到稅收工作中。

（四）堅持民主與集中相結合。縣局制定了相應的制度，進一步提高了區局領導班子的凝聚力和戰斗力，確保集體決策都能夠建立在民主的科學的基礎之上，并得以貫徹落實。

四、今后思路

堅持以科學發展觀為統領，把科學發展觀貫徹落實到工作的各個方面。在具體工作中，注意理順機制，加強管理，找準縣局發展的突破點，力爭把我局位建成一流的地稅基層局。